«Третий сектор» и Non-Profit

Стабильной базой гражданского участия является третий сектор: широкий спектр общественно-полезных организаций.

В недавнем прошлом, в то время, когда главными темами на повестке дня были кризис партий, разочарование в политике и принципиальная «аполитизация» [20], из общественного сектора развилось новое явление, которое можно было обозначить как «политизация индивидуума и индивидуального общества» . 

К ним относятся не только новые формы гражданской активности. Понятие «третий сектор» охватывает добровольческие инициативы в сфере деятельности НКО (некоммерческих организаций).

«Слово Nonprofit («некоммерческий» противопоставляется коммерческим – «ориентированным на прибыль» организациям [в американском понятии], в то время как в Европе НКО принято понимать в первую очередь как не государственные организации» [21].

НКО создаются не по экономическим причинам, а для достижения социальных, культурных, управленческих, образовательных, благотворительных, научных целей. Во всём мире действует общая система управления НКО. Руководство обществ, союзов, объединений, самоуправлений осуществляется на общественных началах. Руководящий орган избирается или же назначается определёнными организациями, такими как фонды или учреждения.

Типичными правовыми формами НКО в Германии являются общественные ООО (GmbH) и зарегистрированные союзы (e.V.).

Финансирование НКО в Германии осуществляется за счёт членских взносов, пожертвований, грантов.

53%	субсидии
35 %	вклады государства
12 %	пожертвования

 

Вся совокупность некоммерческих организаций делится на две большие группы: 1) государственные некоммерческие организации; 2) негосударственные некоммерческие организации.

Согласно Лестер М.Саламон и Хельмуту К.Анхайер [22] НКО можно охарактеризовать как:

• Формально структурированные,

• Некоммерческие,

• Самоуправляемые,

• Не представляющие из себя союзы по принуждению.

Согласно международной классификации НКО (International Classification of Nonprofit Organizations – ICNPO) по сфере основной деятельности некоммерческие организации делятся на следующие группы [23]:

1. Культура и отдых:

Искусство и культура; Спорт, свободное время, отдых; Прочие клубы и общественные союзы.

2. Образование и наука:

Школы и учреждения; Университеты и институты; Прочие учреждения, работающие в области науки и образования.

3. Здоровье:

Больницы;Психиатрические клиники; Прочие организации здравоохранения.

4. Социальные службы:

Социальные службы и подобные социальные учреждения;         Финансовая помощь и поддержка; Гражданская оборона

5. Экология:

Защита окружающей среды; Защита животных и приюты для животных

6. Развитие, жилищное дело, занятость:

Развитие, общественная работа; Жилищное дело; Занятость, повышение квалификации.

7. Правовое устройство, интересы граждан/потребителей, политика:

Гражданские объединения, гражданские инициативы, организации потребителей; Правовое устройство и юридические консультации;    Политические организации

8. Фонды, общественная работа

9. Интернациональная деятельность

10. Религии

11. Хозяйственные союзы, профессиональные союзы, профессиональные ассоциации

12. Прочее.

Понятие некоммерческий сектор (Non-Profit-Sektor) часто применяется как синоним «третьего сектора». Организации, входящие в этот сектор услуг характеризует многообразие учреждений в области образования, здравоохранения, культуры, отдыха и социальной сферы. Партии, спортивные сообщества, экологические организации и группы по интересам также причисляются к некоммерческому сектору.

Некоммерческие организации могут быть причислены к третьему сектору по четырём основным аспектам:

• общественные цели учреждения, которые должны служить всеобщему благу;

• первоочередная цель должна ориентироваться на потребности общества, а не на прибыль;

• НКО может характеризоваться по признаку финансирования (взносы, пожертвования и т.п.)

• по степени налогообложения.

Организация относится в том случае к некоммерческому сектору, если её правовой статус служит общему благу и пользе.

Итак, общественная работа имеет свои преимущества: духовное и профессиональное развитие, более высокие шансы устройства на работу (большинство работодателей предпочитают кандидата, имеющего опыт работы в НКО, так как это характеризует человека как достойного, отзывчивого, открытого). В Германии участие в общественной деятельности даёт возможность получить необлагаемый налогом минимум до 500 евро, кроме того все затраты возмещаются.