Из истории общественной деятельности

В традициях западных стран укоренилась помощь на общественных началах во имя всеобщего благоденствия и как показатель наполненной смыслом жизни.

Уже в древней Греции делом каждого гражданина было интересоваться жизнью общества, трудиться на его благо и дискутировать на собраниях о нуждах и требованиях города. Кто не принимал участие в подобных собраниях, считалсяIdiotes [4].

Во времена римской империи, а позднее и в городских республиках Италии, ориентировавшихся на религию и мораль греческой философии, была ярко выражена добродетель активных граждан, стремящихся улучшить всеобщее благосостояние.

Другие истоки социальной активности восходят к христианской традиции к заповеди о любви к ближнему, что было связано также с гарантией взаимопомощи.

В Средневековье это частично было замещено подаяниями нищим. С 1099 года основанный в Иерусалиме рыцарский орден оказывал помощь в виде госпиталей для нищих, старых и больных, руководствуясь христианскими убеждениями.

В постреформаторское время в общине можно было заработать себе «почесть и уважение». Впервые право граждан на участие в принятии решения было письменно зафиксировано прусским муниципалитетом в 1808 году, что позволило урегулировать коммунальное самоуправление и повысить значение общественной работы. Это был первый источник, в котором появилось понятие «общественная работа» («ehrenamtliche Arbeit») [5].

С развитием буржуазии, производительность труда и работа постепенно разрушили идеал республиканской идеи общего благосостояния. «Высокоморальный и добродетельный человек определялся теперь не своей общественной деятельностью, а экономической. В это время гражданские сообщества стали действовать больше как сообщества по интересам. Прежнее понятие свобода стало трактоваться как свобода в интересах собственной экономической выгоды» [6].

С середины до конца XVIII века возникли официальные учреждения, специализирующиеся на помощи бедным, в которых работали добровольцы, что можно считать первыми предпосылками возникновения социальной работы. По сути, в такой форме существует и по сей день социальная добровольческая деятельность граждан.

Во второй половине XIX века добровольцы создали коммунальное попечительство о бедных и обосновали таким образом базу современной организованной социальной работы. Иоганн Генрих Вихерн требовал от государства социальную ответственность и, начиная с «домов воспитания» стал основателем «Диаконии» («Diakonie»v [7] - благотворительная организация евангелической церкви).

9 Июля 1852 в Эберфельде был подписан новый порядок о бедных «Эберфельдская система» - будущий образец попечительства о бедных Германии. Город Эберфельд был поделен на 26 районов с 26 добровольцами.

Нельзя недооценить значение женского движения XIX века для общественной деятельности. Во времена национал-социализма общественной работой занимались по принуждению «во имя благополучия нации». В 1957 на специальном съезде была организована акция солидарности для развития благотворительности в ФРГ по американскому принципу.

Status-Quo

«Качество» современного цивилизованного гражданского общества измеряется участием граждан в общественной жизни и соответственно в демократическом процессе [8].

Результаты исследований доказали, что в Германии растёт число добровольцев, участвующих в жизни общества. Это проявляется в различных формах – общественной, добровольной работе, в активном участии в неформальных объединениях, группах, союзах и организациях.

23 миллиона человек старше 14 лет работают на общественных началах в общинах, ассоциациях, союзах, организациях, церквях. Многие сферы социальной и общественной жизни обязаны своим существованием добровольцам. К их задачам относится: присмотр за детьми и стариками, охрана окружающей среды, животного мира, помощь при выполнении домашнего задания, помощь в качестве «Grüne Damen und Herren» [9] в больницах, госпиталях, домах престарелых, инвалидов, вспомогательная служба, телефон доверия (служба психологической помощи по телефону), проекты Agenda 21 [10], ассистирование в спортивных и культурных обществах, работа в Caritas [11] - благотворительной организации Римско-Католической церкви, работа в Diakonie, работа в так называемых «бесплатных лавочках»  [12], т.е. в магазинах, где за товар не взимается плата; добровольческие пожарные отряды.

Самая основная работа при предотвращении опасности, гражданская оборона ФРГ в большей степени выполняется членами общественных организаций. 2001 год был ознаменован как интернациональный год добровольцев. Состоялось множество акций на региональном и государственном уровне. Профсоюзы и церкви имеют наибольшее число добровольных работников, однако постепенно другие виды деятельности привлекают население.

К распространённым видам общественной работы относится добровольный социальный год. В Германии добровольцы получают возможность бесплатного проживания, оплаты страховки, денежного пособия на ребёнка, они обеспечиваются продовольствием и денежными средствами на «карманные расходы». При поступлении на работу ранее приветствовалось наличие пункта об осуществлении общественной работы, так как это характеризовало  кандидата как социально компетентного. В последние годы многие работодатели рассматривают подобные заявления с недоверием, так как общественная работа не вписывается в рамки современной работы по подбору кадров. Считается, что заявитель мог пренебрегать своим рабочим временем и тратить силы попусту [13]. Поэтому многие, устраиваясь на работу, умалчивают данный факт своей биографии.

Значимость общественной деятельности в каждой стране зависит от таких факторов как история, традиции и состояние социальной системы.