Тема 6. Понятие, цели и виды наказания Лекция – 2 часа.

Семинарское занятие – 2 часа.

Семинарское занятие

Время – 2 часа.

Место проведения – учебная аудитория согласно расписанию занятий.

Вопросы для семинарского занятия

1. Понятие наказания и его цели.

2. Понятие и значение системы наказаний.

3. Виды наказаний.

Методические указания по подготовке к занятию

Изучение первого вопроса ставит целью усвоить понятие наказания по уголовному праву.

В соответствии с ч. 1 ст. 43 УК РФ: «Наказание есть мера государственного принуждения, назначаемая по приговору суда. Наказание применяется к лицу, признанному виновным в совершении преступления, и заключается в предусмотренном настоящим Кодексом лишении или ограничении прав и свобод этого лица».

В ходе ответа студенту следует охарактеризовать признаки уголовного наказания. Необходимо знать, что наказание назначается от имени государства и только судом. Наказание включает в себя порицание деяния и личности виновного. Наказание влечет судимость и связанные с ним последующие ограничения. Эти положения необходимо рассмотреть подробнее со ссылками на законодательство.

Следует проанализировать также цели наказания, названные законодателем в ч. 2 ст. 43 УК РФ:

а) восстановление социальной справедливости;

б) исправление осужденного;

в) предупреждение совершения новых преступлений.

Говоря об отличии уголовного наказания от иных видов государственного принуждения, следует назвать признаки, по которым его отграничивают от административного взыскания, от мер дисциплинарного воздействия и от принудительных мер воспитательного и медицинского характера.

Понятие и значение системы наказаний определяется во втором вопросе. Ст. 43 УК РФ определяет наказание как меру государственного принуждения, назначаемую по приговору суда в отношении лица, признанного виновным в совершении преступления.

Содержанием любого наказания является лишение или ограничение тех или иных прав и свобод этого лица. В силу принципа справедливости лицо не может два и более раза подвергаться наказанию за одно и то же преступление.

В ч. 2 ст. 43 УК РФ указываются цели наказания: восстановление социальной справедливости, исправления осужденного и предупреждение совершения новых преступлений.

При рассмотрении второго вопроса следует указать, что для достижения целей наказания законодательно установлены определенные его виды. Bce предусмотренные УК виды наказаний образуют структуру, именуемую системой наказания.

Система уголовных наказаний, как и любая другая система, должна отвечать известным требованиям: 1) она представляет собой нечто целое и единое, состоящее из исчерпывающего перечня взаимосвязанных элементов; 2) она предполагает расположение их в определенном порядке, последовательности, ступенчатости (отсюда и термин — «лестница наказаний»); 3) она строится на началах не только взаимосвязи, целостности и единства, но и взаимодополняемости и взаимозаменяемости входящих в нее видов наказаний.

Система наказаний строится во многом исходя из принципов уголовно-правовой политики и уголовного права.

Так, принцип законности требует непосредственного включения в нормы УК исчерпывающего перечня видов наказаний.

Принцип гуманизма исключает возможность введения в систему видов наказаний, причиняющих физические страдания или унижающих человеческое достоинство осужденных.

Принцип экономии репрессии диктует необходимость установления в уголовном законе таких наказаний, которые ограничивались бы минимальным числом карательных элементов, необходимых и достаточных для достижения поставленных перед уголовным наказанием целей.

Тесно связанный с этим принцип целесообразности означает, что разработка видов наказания должна сообразовываться с целями, стоящими перед уголовной репрессией.

Выражением принципа дифференциации ответственности и наказания должна служить выработка законодателем экономных, дозированных (в зависимости от особенностей деяния и деятеля) видов и размеров наказаний.

Виды наказаний в третьем вопросе лучше рассматривать, обращаясь к соответствующим статьям УК РФ.

Статья 46. Штраф

«Лестница» наказаний в УК начинается штрафом. По действующему законодательству штраф может быть как основной, так и дополнительной мерой уголовного наказания.

Его определение дается в ч. 1 ст. 46 УК: «Штраф есть денежное взыскание, назначаемое в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом».

Штраф устанавливается в размере от 2500 до 1 млн. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух недель до пяти лет. Штраф в размере от 500 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период свыше трех лет может назначаться только за тяжкие и особо тяжкие преступления в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК.

Статья 47. Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью по УК РФ может применяться как в качестве основного, так и дополнительного вида наказания.

Его юридическая природа состоит в запрещении занимать должности на государственной службе, в органах местного самоуправления либо заниматься определенной профессиональной или иной деятельностью. Элемент кары выражается здесь в лишении осужденного по приговору суда тех привилегий и преимуществ, которыми он обладал, занимая ту или иную должность или осуществляя ту или иную деятельность.

Данный вид наказания может проявляться в лишении права занимать определенные должности или в лишении права заниматься определенной деятельностью. Вид такой деятельности должен быть четко конкретизирован в приговоре суда.

Как основное наказание оно может назначаться судом:

а) когда указано в качестве такового в санкции нормы Особенной части УК;

б) в случае применения его в качестве более мягкого наказания, чем то, которое предусмотрено за данное преступление (ст. 64 УК);

в) в случае вынесения вердикта присяжных заседателей о снисхождении (ст. 65 УК);

г) в случае замены не отбытой части наказания более мягким (ст. 80 УК).

Как дополнительное наказание лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью может назначаться и в случаях, когда оно не предусмотрено санкцией соответствующей статьи Особенной части УК, но если при этом, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления и личности виновного, суд признает невозможным сохранение за ним права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

Статья 48. Лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград.

При осуждении за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления с учетом личности виновного суд может лишить его специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград (ст. 48 УК).

Данное наказание применяется только как дополнительное и лишь при соблюдении определенных условий.

Оно может быть назначено лишь лицам, осужденным за совершение тяжких и особо тяжких преступлений в соответствии с категоризацией преступлений, содержащейся в ст. 15 УК.

Его назначению должен предшествовать анализ судом данных о личности виновного, включая его характеристику до совершения преступления, в процессе совершения, особенности постпреступного поведения, а также информацию о наличии у виновного специального, воинского или почетного звания, классного чина или государственных наград.

Статья 49. Обязательные работы

В соответствии со ст. 49 УК обязательные работы заключаются в выполнении осужденным в свободное от основной работы или учебы время бесплатных общественно полезных работ. Вид обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, определяются органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями.

Обязательные работы не назначаются лицам, признанным инвалидами первой группы, беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, а также военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на воинских должностях рядового и сержантского состава, если они на момент вынесения судом приговора не отслужили установленного законом срока службы по призыву.

Обязательные работы назначаются только в качестве основного наказания главным образом за преступления небольшой или средней тяжести. Сфера применения этого вида наказания ограничена определенным кругом лиц.

Статья 50. Исправительные работы

Исправительные работы как вид наказания представляют собой ограничение ряда трудовых и имущественных прав осужденного. Исходя из смысла ст. 50 УК, исправительные работы можно определить как принудительное привлечение осужденного к труду с обязательным удержанием из его заработка в доход государства определенных сумм.

Данный вид наказания назначается только в качестве основного. Его карательное действие определяется главным образом двумя моментами: сроком отбывания и размером вычетов из заработной платы.

Степень воздействия на осужденного может зависеть и от наличия ряда побочных правоограничений и сопутствующих тягот: не вправе отказаться от предложенной ему работы; ежегодный оплачиваемый отпуск, предоставляемый осужденному, составляет 18 рабочих дней и также должен быть согласован с органом, исполняющим данное наказание. Имеются и другие ограничения, предусмотренные УИК.

Исправительные работы устанавливаются на срок от двух месяцев до двух лет (для несовершеннолетних – до одного года на основании ст. 88 УК). Исправительные работы назначаются осужденному, не имеющему основного места работы, и отбываются в местах, определяемых органом местного самоуправления по согласованию с органом, исполняющим наказания в виде исправительных работ, но в районе места жительства осужденного (ч. 1 ст. 50 УК). Из заработка осужденного к исправительным работам производится удержание в доход государства в размере, установленном приговором суда, в пределах от 5 до 20%.

Исправительные работы как основной вид наказания могут быть назначены (или применены в порядке замены менее строгого наказания более строгим) в следующих случаях:

а) когда они предусмотрены санкцией статьи Особенной части УК;

б) при назначении более мягкого вида наказания, чем предусмотрено за данное преступление (ст. 64 УК);

в) при вердикте присяжных заседателей о снисхождении (ст. 65 УК);

г) при замене исправительными работами штрафа лицу, злостно уклоняющемуся от уплаты штрафа (ч. 5 ст. 46 УК);

д) при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы, ограничения свободы (ст. 80 УК);

е) при замене наказания в виде лишения свободы или условного осуждения в кассационной или надзорной инстанции;

ж) при объявлении амнистии Государственной Думой (ст. 84 УК);

з) при помиловании Президентом РФ (ст. 85 УК).

В случае злостного уклонения от отбывания наказания лицом, осужденным к исправительным работам, суд может заменить неотбытое наказание ограничением свободы, арестом или лишением свободы из расчета один день ограничения свободы за один день исправительных работ, один день ареста за два дня исправительных работ или один день лишения свободы за три дня исправительных работ (ч. 4 ст. 50 УК).

Статья 51. Ограничение по военной службе

Ограничение по военной службе является самостоятельным, но специальным видом наказания.

Ограничение по военной службе есть наказание, назначаемое осужденным военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, как в случаях, специально предусмотренных санкциями соответствующих статей Особенной части УК РФ за совершение преступлений против военной службы, так и в ситуациях, когда это наказание назначается вместо исправительных работ (ч. 1 ст. 51 УК). Разница состоит в том, что в первом случае ограничение по военной службе может быть назначено на срок от трех месяцев до двух лет, тогда как во втором – на срок от двух месяцев до двух лет.

Военная служба – это особый вид государственной службы граждан в Вооруженных силах РФ, других войсках, органах и воинских формированиях.

Лицами, проходящими военную службу по контракту, признаются на основании Положения о порядке прохождения военной службы граждане России обоего пола, заключившие письменный договор (контракт) с федеральным органом исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба сроком на три, пять или десять лет, а также на меньший срок.

Статья 53. Ограничение свободы

Ограничение свободы применяется только в качестве основного наказания и лишь в тех случаях, когда оно специально указано в санкциях статей Особенной части УК.

Ограничение свободы в настоящее время заключается в установлении судом осужденному определенных ограничений, указанных в ч. 1 ст. 53 УК.

По закону ограничение свободы может назначаться как в качестве основного наказания за преступления небольшой и средней тяжести на срок от двух месяцев до четырех лет, так и в качестве дополнительного наказания к лишению свободы в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК РФ (ч. 2 ст. 53 УК).

Осужденные к ограничению свободы находятся под надзором. Установленные для них ограничения проявляются, главным образом, в двух сферах: в праве выбора места жительства и передвижения; в реализации права на труд.

В уголовном законодательстве предусмотрена ответственность лиц, злостно уклоняющихся от отбывания наказания в виде ограничения свободы.

В подобных случаях оно заменяется лишением свободы из расчета один день лишения свободы за два дня ограничения свободы (ч. 5 ст. 53 УК).

Сфера применения данного наказания, связанного с исправительным воздействием, ограничена определенным кругом лиц. Оно не применяется к военнослужащим, иностранным гражданам, лицам без гражданства, а также лицам, не имеющим места постоянного проживания на территории Российской Федерации (ч. 6 ст. 53 УК).

Статья 54. Арест

Арест заключается в содержании осужденного в условиях строгой изоляции от общества и устанавливается на срок от одного до шести месяцев (ч. 1 ст. 54 УК). В случае замены обязательных или исправительных работ арестом он может быть назначен на срок менее одного месяца. Для несовершеннолетних, достигших к моменту вынесения судом приговора 16 лет, арест может назначаться на срок от одного до четырех месяцев (ч. 5 ст. 88 УК).

Арест назначается в качестве только основного вида наказания, когда он предусмотрен санкцией статьи Особенной части УК. Местом его отбывания служит арестный дом.

Сроки ареста исчисляются в месяцах и днях. При назначении ареста осужденному, содержащемуся до суда под стражей, время этого содержания засчитывается в наказание из расчета день за день (ст. 71, 72 УК).

Арест не назначается беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет (ч. 2 ст. 54 УК).

Статья 55. Содержание в дисциплинарной воинской части

Содержание в дисциплинарной воинской части назначается военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, а также военнослужащим по контракту на должностях рядового и сержантского состава, если они на момент вынесения судом приговора не отслужили установленного законом срока службы по призыву (ч. 1 ст. 55 УК). Это наказание устанавливается на срок от трех месяцев до двух лет в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК за совершение преступлений против военной службы, а также в случаях, когда характер преступления и личность виновного свидетельствуют о возможности замены лишения свободы на срок не свыше двух лет на содержание осужденного в дисциплинарной воинской части на тот же срок.

Специфика этого наказания состоит в следующем:

- оно может применяться только к указанной категории военнослужащих в качестве основного наказания;

- рассматриваемая мера может назначаться как за воинские, так и за общеуголовные преступления на срок не свыше двух лет (в последнем случае при соблюдении судом определенных требований это наказание может применяться путем замены лишения свободы направлением осужденного в дисциплинарную воинскую часть).

Срок военной службы лиц, проходящих ее по призыву, равен 12 месяцам. Вместо службы по призыву граждане мужского пола могут поступать на военную службу по контракту на три года на воинские должности, замещаемые солдатами (матросами), а также сержантами (старшинами). Следовательно, рассматриваемый вид наказания не может быть применен к служащим в воинских формированиях страны офицерам.

В соответствии со ст. 73 УК рассматриваемое наказание может быть назначено и условно.

Срок содержания в дисциплинарной воинской части исчисляется в днях, месяцах и годах. При содержании в дисциплинарной воинской части вместо лишения свободы срок содержания определяется из расчета день за день. Та же пропорция установлена при зачете в срок рассматриваемого наказания времени содержания лица под стражей до рассмотрения дела в суде.

Статья 56. Лишение свободы на определенный срок

Лишение свободы есть срочное принудительное ограничение свободы передвижения осужденного, его изоляция от общества, применение к нему установленных законом средств и методов исправления в специально предназначенных для этого учреждениях с особым режимом.

Карательными элементами в лишении свободы выступают: заключение осужденного в специально предназначенное учреждение; ограниченность контактов лишенного свободы с внешнем миром; особые (режимные) условия отбывания заключения; принудительное воздействие на осужденного в целях его исправления; степень продолжительности его изоляции. По действующему УК лишение свободы применяется только в качестве основного наказания и подразделяется на два самостоятельных вида: а) лишение свободы на определенный срок и б) пожизненное лишение свободы.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 УК лишение свободы заключается в изоляции осужденного от общества путем направления его в колонию-поселение или помещения в исправительную колонию общего, строгого, особого режима, в воспитательную колонию, лечебное исправительное учреждение, либо в тюрьму.

По общему правилу лишение свободы за единичное преступление устанавливается на срок от 2 месяцев до 20 лет. Однако в случае замены исправительных работ или ограничения свободы лишением свободы оно может быть назначено на срок и менее 6 месяцев. В случае частичного или полного сложения сроков лишения свободы при назначении наказаний по совокупности приговоров максимальный срок лишения свободы не может быть более 30 лет (ч. 3 ст. 70 УК), а по совокупности преступлений 25 лет – ч. 4 ст. 56 УК РФ.

Сроки лишения свободы исчисляются в месяцах и годах.

Статья 57. Пожизненное лишение свободы

Пожизненное лишение свободы устанавливается только как альтернатива смертной казни за совершение особо тяжких преступлений, посягающих на жизнь (в УК пять таких составов преступлений), и может назначаться в случаях, когда суд сочтет возможным не применять смертную казнь (ч. 1 ст. 57 УК).

Пожизненное лишение свободы может применяться и к лицам, которым смертная казнь заменяется данным видом наказания в порядке помилования.

По степени репрессивности пожизненное лишение свободы уступает лишь смертной казни. Карательный элемент указанного наказания заключен не только в бессрочности исполнения, но и в особо жестком режиме отбывания данной меры, что резко отличает ее от лишения свободы на определенный срок.

Пожизненное лишение свободы не может быть назначено женщинам, лицам, совершившим преступления в возрасте до 18 лет, и мужчинам, достигшим к моменту вынесения судом приговора 65-летнего возраста (ч. 2 ст. 57 УК).

Осужденные к пожизненному лишению свободы, а также осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена пожизненным лишением свободы, отбывают наказание в исправительных колониях особого режима, причем отдельно от других категорий заключенных. Режим отбывания этого вида наказания в колониях особого режима в соответствии с требованиями УИК приближается к тюремному: осужденные содержатся в помещениях камерного типа, резко ограничиваются льготы материально-бытового характера, увеличивается число иных правоограничений.

Статья 59. Смертная казнь

Статья 20 Конституции РФ определяет, что каждый имеет право на жизнь. Смертная казнь впредь до ее отмены может устанавливаться федеральным законом в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни при предоставлении обвиняемому права на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей.

Смертная казнь применяется только в качестве основного вида наказания за исчерпывающий круг преступлений против жизни.

Смертная казнь предусмотрена за совершение всего пяти преступлений против жизни, которые соотносятся между собой как общая (ч. 2 ст. 105 УК – убийство при отягчающих обстоятельствах) и специальные нормы (посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля – ст. 277 УК, посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное следствие, – ст. 295 УК, посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа – ст. 317 УК и геноцид – ст. 357 УК).

При вхождении в 1996 г. в Совет Европы России было рекомендовано подписать Дополнительный протокол № 6 к Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод и взять на себя тем самым обязательство законодательно отменить смертную казнь, а до этого ввести мораторий на исполнение смертных приговоров. Однако указанный документ до настоящего времени не ратифицирован.

Таким образом, смертная казнь, продолжая оставаться в УК как вид наказания, ни назначена, ни тем более исполнена практически быть не может.