
- •Главное управление образования, науки и кадров
- •Изучение дисциплины и порядок выполнения контрольнОй работы
- •Т а б л и ц а 1. Учебно-тематический план
- •1.1. Общая часть
- •1.1.5. Административный процесс
- •Административно-правовое регулирование в административно-политической сфере
- •Литература
- •Анатолий Николаевич Полосухин Алексей Владимирович Лапеза
- •Методические указания по изучению дисциплины и задания для контрольной работы
- •213407, Г. Горки Могилевской обл., ул. Студенческая, 2
1.1. Общая часть
1.1.1. Административное право как отрасль права и как наука. Субъекты административного права
Административное право как отрасль права и как наука.
Государственное управление: понятие, сущность, характер решаемых задач.
Понятие исполнительной власти, сущность, место и значение исполнительной власти в системе разделения властей. Соотношение государственного управления, исполнительной власти и государственного регулирования.
Административное право: понятие, предмет правового регулирования общественных отношений, метод правового регулирования. Особенности административного права как отрасли права.
Система административного права.
Источники административного права.
Понятие, виды и структура административно-правовых норм, их действие во времени, в пространстве и по кругу лиц, способы реализации. Систематизация и кодификация.
Административно-правовые отношения: понятие, виды, структура. Наука административного права, ее происхождение, основные этапы развития.
1.1. 2. Субъекты административного права
Понятие и виды субъектов административного права. Индивидуальные субъекты, их виды. Административно-правовой статус граждан Республики Беларусь, их права и обязанности в сфере исполнительной власти.
Административно-правовые гарантии прав граждан. Административные и судебные жалобы граждан. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.
Коллективные субъекты административного права, их виды и правовой статус.
Понятие и виды органов исполнительной власти. Система исполнительной власти Республики Беларусь. Правовой статус Президента Республики Беларусь, его полномочия в сфере исполнительной власти. Правительство Республики Беларусь – высший орган исполнительной власти Республики Беларусь. Порядок его образования, состав, компетенция по конституции Республики Беларусь. Центральные отраслевые, межотраслевые органы исполнительной власти. Основы организации местного самоуправления в Республике Беларусь. Виды органов местного самоуправления как субъекты административного права.
Основы организации государственной службы в Республике Беларусь. Государственный служащий: понятие, виды, правовой статус. Понятие должности. Должностные лица. Прохождение службы, способы замещения должностей государственных служащих. Аттестация и ответственность государственных служащих.
Предприятия, учреждения и организации, общественные и религиозные объединения как субъекты административного права.
1.1.3. Формы и методы осуществления исполнительной власти
Понятие и классификация административно-правовых норм. Правовые и неправовые формы государственного управления. Правовые акты управления: понятие, признаки, юридическое значение. Виды правовых актов управления. Требования, предъявляемые к актам исполнительной власти. Административные договоры: понятие, значение.
Понятие и виды административно-правовых методов. Административные и экономические методы, методы убеждения и принуждения и их сочетание в государственном управлении.
Виды мер административного принуждения: административного пресечения, взыскания, административного предупреждения.
Органы, применяющие административное принуждение.
1.1.4. Ответственность по административному праву
Понятие и основные черты административной ответственности граждан.
Законодательные основы административной ответственности. Общая характеристика Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях. Понятие административного правонарушения (проступка), его юридический состав. Понятие и виды административных взысканий, порядок их наложения.
Административная ответственность организаций.
Дисциплинарная ответственность: ее признаки и субъекты.
Материальная ответственность: ее особенности и субъекты.