МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
Главное управление образования, науки и кадров
УЧРЕЖДЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ
«БЕЛОРУССКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ»
Кафедра права
АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО
МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО ИЗУЧЕНИЮ
ДИСЦИПЛИНЫ И ЗАДАНИЯ ДЛЯ КОНТРОЛЬНОЙ РАБОТЫ
Для студентов-заочников
специальности 1-24 01 02 – правоведение
Горки 2005
Рекомендовано методической комиссией факультета экономики и права 06.05.2004.
Составили: А. Н. ПОЛОСУХИН, А. В. ЛАПЕЗА.
УДК 342. 9 ( 072 )
Административное право: Методические указания /Белорусская государственная сельскохозяйственная академия; Сост. А. Н. П о л о- с у х и н, А. В. Л а п е з а. Горки, 2005. 20с.
Приведены указания по изучению курса «Административное право» и задания для выполнения контрольной работы.
Для студентов-заочников специальности 1-24 01 02 – правоведение.
Таблиц 2. Библиогр.
Рецензенты: канд. юрид. наук, доцент А. В. ЧЕРНОВ, ст. преподаватель И. М. ТРУХНОВ.
©Составление. А. Н. Полосухин, А.В. Лапеза, 2005
© Учреждение образования
«Белорусская государственная
сельскохозяйственная академия», 2005
ВВЕДЕНИЕ
Административное право является одной из важнейших и объемных отраслей правовой системы Республики Беларусь.
Административное законодательство с его мощным императивно регулирующим потенциалом обеспечивает функционирование исполнительной ветви власти и соблюдение публичных интересов юридическими и физическими лицами, а также охрану и реализацию прав граждан.
Административное право регулирует управленческие общественные отношения, обязательной стороной которых являются не только органы исполнительной власти, но и другие органы, осуществляющие государственное управление.
Современные требования к управлению и его эволюция определяются многогранными процессами смены приоритетов социально-экономической и политической систем, которые заострили внимание на вопросах управления, особенно государственного.
Общий переход к рыночным отношениям, существенные изменения в государственном устройстве, конституционное признание местного управления и самоуправления предопределяли новые мотивы в идеологии государственного управления. Изменения заключаются в том, что его понятие не должно подменяться лишь понятием «административное подчинение», а государственное управление отраслями и сферами нельзя сводить лишь к прямому управлению деятельностью конкретных предприятий и учреждений вышестоящими органами на основе отношений по принципу «власть – подчинение». В республике уже проведен комплекс мер, стимулирующих самостоятельный поиск, выбор и реализацию направлений переориентации или развития предприятий и учреждений.
Государственным управлением по-прежнему охватываются те же отрасли и сферы общества. Но их управление в целом, а также в отдельных отраслях и сферах становится иным. Имеются отрасли, сферы (их объекты), которые находятся в управлении государства: атомная промышленность, оборона и др.; государственные и негосударственные структуры в промышленности, сельском хозяйстве, здравоохранении, образовании, банковской системе.
Признавая роль государства и принципы разделения властей, нелогично игнорировать либо недооценивать значение государственного управления в хозяйственных и социально-политических процессах.
Во всех сферах государственного управления идет становление и реорганизация аппарата управления. Поэтому изучение этой части административного права связано с большой самостоятельной работой студентов по изучению нормативных актов, регулирующих организацию систем управления в области экономики, социально-культурной, административно-политической межотраслевой сферы.