Тема 8. Бюджетный процесс

1. Понятие бюджетного процесса, его стадии. Бюджетный цикл. Принципы бюджетного процесса: принцип единства системы бюджетного процесса; принцип самостоятельности публичных образований в осуществлении бюджетного процесса; принцип среднесрочного бюджетного планирования; принцип периодичности бюджета; принцип преемственности бюджетов.

2. Полномочия участников бюджетного процесса. Бюджетные полномочия Президента Российской Федерации; высшего должностного лица субъекта Российской Федерации; законодательных (представительных) органов государственной власти и представительных органов местного самоуправления; исполнительных органов государственной власти; Центрального банка Российской Федерации; органов государственного (муниципального) финансового контроля; органов управления государственными внебюджетными фондами; главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств; главных администраторов (администраторов) доходов бюджета; главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета; получателей бюджетных средств.

3. Составление проектов бюджетов. Исключительность полномочий высших органов исполнительной власти. Процесс и порядок составления проектов бюджетов. Бюджетное послание Президента Российской Федерации.

4. Рассмотрение и утверждение проектов бюджетов. Этапы рассмотрения и утверждения проектов бюджетов. Содержание проекта закона (решения) о бюджете. Сроки представления проекта закона (решения) о бюджете.

5. Исполнение бюджетов. Принципы исполнения бюджетов. Основа исполнения бюджетов: сводная бюджетная роспись и кассовый план. Исполнение бюджета по доходам и расходам. Исполнение бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета. Бюджетная роспись. Исполнение федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

6. Составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности. Этапы "отчетной" стадии. Бюджетная отчетность.

Тема 9. Бюджетный контроль

1. Понятие бюджетного контроля. Цели и задачи бюджетного контроля. Объекты и субъекты бюджетного контроля. Классификация бюджетного контроля.

2. Органы бюджетного контроля. Счетная палата как орган бюджетного контроля.

3. Формы и методы бюджетного контроля (проверка, обследование, анализ, нормативная проверка, технико-экономические расчеты). Ревизия - основная форма бюджетного контроля. Акт ревизии.

4. Аудит бюджета. Внешний аудит бюджета. Внутренний аудит бюджета.

Тема 10. Ответственность за нарушение бюджетного

законодательства

1. Ответственность за нарушение бюджетного законодательства: понятие, признаки. Бюджетное правонарушение как основание ответственности за нарушение бюджетного законодательства. Состав бюджетного правонарушения. Санкции, применяемые за нарушение бюджетного законодательства.

ПЛАН СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ

Тема 1. Понятие бюджетного права

1. Бюджет: понятие, сущность и виды.

2. Бюджетное право.

3. Источники бюджетного права.

4. Бюджетное законодательство Российской Федерации.

5. Наука бюджетного права.

Тема 2. Бюджетная система Российской Федерации

1. Бюджетное устройство Российской Федерации.

2. Бюджетная система Российской Федерации.

3. Принципы бюджетной системы Российской Федерации.

4. Бюджетная классификация Российской Федерации.

Тема 3. Бюджетные правоотношения

1. Бюджетные правоотношения: особенности и правовая характеристика.

2. Структура бюджетных правоотношений.

3. Бюджетные полномочия и бюджетная правосубъектность.

4. Межбюджетные отношения.

Тема 4. Правовое регулирование доходов бюджетов

1. Доходы бюджетов: понятие и содержание.

2. Виды доходов бюджетов.

3. Доходы федерального бюджета.

4. Доходы бюджетов субъектов Российской Федерации.

5. Доходы местных бюджетов.

Тема 5. Правовое регулирование расходов бюджетов

1. Бюджетные расходы как объект правового регулирования.

2. Виды бюджетных расходов.

3. Принципы распределения расходов.

4. Бюджетные ассигнования.

Тема 6. Правовой режим государственных и

муниципальных денежных фондов

1. Понятие государственных и муниципальных денежных фондов.

2. Правовой режим бюджетных фондов.

3. Правовой режим внебюджетных фондов.

Тема 7. Государственный и муниципальный долг

1. Понятие государственного и муниципального долга.

2. Структура государственного и муниципального долга.

3. Управление государственным и муниципальным долгом.

4. Прекращение долговых обязательств Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и муниципальных образований, выраженных в валюте РФ.

5. Ответственность по долговым обязательствам Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.