- •Российская академия правосудия
- •Антимонопольное право
- •Содержание
- •Введение
- •Тематический план
- •Программа
- •Раздел I. Введение в антимонопольное (конкурентное) право
- •Тема 1. Понятие, предмет и система антимонопольного права. История науки антимонопольного (конкурентного) права в России. Основные понятия антимонопольного права. Рынок: понятие, структура, виды.
- •Тема 2. Развитие монополизма в России. История конкурентного регулирования в России. Антимонопольное законодательство России: становление и развитие
- •Тема 3. Антимонопольное законодательство зарубежных стран. Международно-правовые аспекты регулирования конкуренции и монополии
- •Раздел II. Основные институты и механизмы правового регулирования конкуренции и монополии в россии
- •Тема 4. Система и структура государственных антимонопольных органов. Права и обязанности органов, осуществляющих антимонопольный контроль
- •Тема 5. Понятие, цели, задачи и субъекты контроля экономической концентрации
- •Тема 6. Антимонопольные механизмы противодействия монополистической деятельности
- •Тема 7. Антимонопольный контроль и надзор за соблюдением антимонопольного законодательства органами публичной администрации
- •Тема 8. Правовые механизмы противодействия недобросовестной конкуренции
- •Тема 9. Правовое регулирование и государственный контроль рекламной деятельности
- •Тема 10. Рассмотрение дел о нарушениях антимонопольного законодательства. Ответственность за нарушение антимонопольного законодательства
- •Тема 11. Порядок предъявления антимонопольными органами исков в суд и участие в судебном процессе. Судебный порядок обжалования решений и предписаний антимонопольных органов
- •Раздел III. Правовое регулирование конкуренции и монополии в отдельных сферах деятельности
- •Тема 12. Защита российского рынка от неблагоприятного воздействия иностранной конкуренции
- •Тема 13. Правовое регулирование и контроль деятельности субъектов естественных монополий
- •Тема 14. Обеспечение конкуренции при размещении заказов на поставки товаров, выполнении работ, оказании услуг для государственных и муниципальных нужд
- •Тема 15. Антимонопольные механизмы предоставления государственной и муниципальной помощи. Особенности антимонопольного регулирования в некоторых отдельныхсферах деятельности
- •Тематический план лекционных занятий
- •Тематический план семинарских занятий
- •Планы семинарских занятий Семинарское занятие №1 Введение в предмет антимонопольного права
- •Семинарское занятие № 2 Антимонопольное законодательство зарубежных стран. Международно-правовые аспекты регулирования конкуренции и монополии.
- •Семинарское занятие № 4 Антимонопольные механизмы противодействия монополистической деятельности. Антимонопольный контроль и надзор за соблюдением антимонопольного законодательства
- •Семинарское занятие № 5 Правовые механизмы противодействия недобросовестной конкуренции. Предупреждению и пресечению недопущения, ограничения, устранения конкуренции органами публичной администрации.
- •Акты высших судебных органов
- •Судебная практика
- •Семинарское занятие № 6. Рассмотрение дел о нарушениях антимонопольного законодательства. Ответственность за нарушение антимонопольного законодательства. Контроль рекламной деятельности.
- •Акты высших судебных органов
- •Судебная практика
- •Семинарское занятие №7. Защита Российского рынка от неблагоприятного воздействия иностранной конкуренции. Правовое регулирование и контроль деятельности субъектов естественных монополий.
- •Акты высших судебных органов
- •Судебная практика
- •Акты высших судебных органов
- •Судебная практика
- •1. Международные соглашения и договоры, нормы международного
- •2. К основным нормативным правовым актам антимонопольного
- •Методические рекомендации по изучению дисциплины
- •Тема 3. Антимонопольное законодательство зарубежных стран. Международно-правовые аспекты регулирования конкуренции и монополии.
- •Методические рекомендации по подготовке научных сообщений и рефератов
- •Примерная тематика рефератов
- •Примерная тематика дипломных работ
- •Литература Нормативные правовые акты:
- •Акты высших судебных органов
- •Судебная практика
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Вопросы для подготовки к экзамену
- •Приложение 1. Список тематических сайтов
Вопросы для подготовки к экзамену
Понятие антимонопольного (конкурентного) права;
Предмет антимонопольного (конкурентного) права;
Система антимонопольного права;
Характеристика основных элементов системы конкурентного регулирования и антимонопольного законодательства России;
Развитие и особенности монополизма в России;
История конкурентного регулирования и изучения конкуренции, монополии и механизмов конкурентного регулирования в России;
Основные проблемы и задачи антимонопольной деятельности в России на современном этапе;
Источники антимонопольного (конкурентного) права России, группы основных законов в сфере обеспечения конкуренции и антимонопольной деятельности;
Цели и сфера действия антимонопольного законодательства;
Зарубежное законодательство о конкуренции и монополии: история формирования, состав, структура, системы;
Антимонопольное законодательство в зарубежных странах;
Международно-правовое регулирование конкуренции и монополии: общая характеристика;
Антитрестовское законодательство США;
Правовое регулирование конкуренции и монополии в СНГ;
Правовое регулирование конкуренции и монополии в странах-участницах Европейского Союза;
Основные категории антимонопольного права: конкуренция, рынок, структура рынка и его элементов, товар, взаимозаменяемый товар;
Хозяйствующий субъект как субъект антимонопольного регулирования;
Финансовые организации как субъекты антимонопольного регулирования4
Понятие и цели установления монопольно высокой и монопольно низкой цены товара, работы, услуги;
Конкурентная политика: понятие, содержание, формы;
Понятие, цели и задачи адвокатирования конкуренции;
Основные виды антиконкурентных действий;
Рынок как правовая категория. Основные виды рынков;
Понятие экономической концентрации, влияние экономической концентрации на структуру рынка;
Понятие, цели, задачи контроля экономической концентрации;
Полномочия антимонопольного органа по контролю экономической концентрации;
Основные виды сделок и действий, подлежащих антимонопольному контролю в рамках контроля экономической концентрации;
Определение доминирующего положения хозяйствующего субъекта в соответствии с Федеральным законом «О защите конкуренции»;
Правовые последствия установления факта доминирующего положения хозяйствующего субъекта в соответствии с Федеральным законом «О защите конкуренции»;
Институт реестра хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке свыше 35%;
Понятие и формы монополистической деятельности хозяйствующего субъекта;
Запрет на осуществление монополистической деятельности;
Понятие и формы злоупотребления хозяйствующим субъектом доминирующим положением;
Понятие и формы соглашений и согласованньrх действий хозяйствующих субъектов, ограничивающих конкуренцию;
Механизмы контроля соглашений (согласованных действий) хозяйствующих субъектов, ограничивающих конкуренцию в соответствии с Федеральным законом «О защите конкуренции»;
Полномочия федерального антимонопольного органа по предупреждению и пресечению монополистической деятельности;
Ответственность за монополистическую деятельность и порядок ее применения;
Особенности антимонопольного контроля и надзора по предупреждению и пресечению монополистической деятельности на рынках финансовых услуг;
Понятие и формы ограничивающих конкуренцию соглашений и согласованных действий органов публичной администрации и их должностных лиц;
Запрет на осуществление органами публичной администрации и их должностными лицами актов, решений и действий (бездействия), ограничивающих конкуренцию;
Ответственность за недопущение, ограничение, устранение конкуренции органами публичной администрации и их должностными лицами и порядок ее применения;
Полномочия федерального антимонопольного органа по предупреждению и пресечению недопущения, ограничения, устранения конкуренции органами публичной администрации и их должностными лицами;
Особенности антимонопольного контроля и надзора по предупреждению и пресечению актов, решений и действий (бездействия) органов публичной администрации ограничивающих конкуренцию на рынках финансовых услуг;
Общая характеристика и основные положения Федерального закона от 21 июля 2005 г. №294-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», способы размещения государственного и муниципального заказа;
Полномочия Федеральной антимонопольной службы, как органа, уполномоченного на осуществление контроля размещения государственного и муниципального заказа;
Механизмы обеспечения конкуренции при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд в соответствии с Федеральным законом «О защите конкуренции» и Федеральным законом от 21 июля 2005 г. №294-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;
Полномочия, функции, система и структура антимонопольных органов (включая территориальные органы);
Место антимонопольного органа в системе и структуре исполнительных органов государственной власти. Правительство Российской Федерации как орган правового регулирования и государственного управления в области конкуренции;
. Взаимодействие антимонопольного органа с органами государственной власти, общественными организациями, частными лицами в целях реализации своих полномочий;
Право доступа сотрудников антимонопольного органа к информации, представление информации антимонопольному органу, соблюдение коммерческой тайны;
Основные виды и формы государственного антимонопольного контроля;
Гражданско-правовая ответственность за нарушения антимонопольного законодательства;
Принудительное разделение (выделение) коммерческих организаций и некоммерческих организаций, осуществляющих предпринимательскую деятельность;
Понятие и формы недобросовестной конкуренции. Запрещенные законодательством Российской Федерации о конкуренции и монополии формы недобросовестной конкуренции.
Полномочия антимонопольного органа и иных органов власти по предупреждению и пресечению недобросовестной конкуренции;
Правовое регулирование защиты прав потребителей. Формы защиты прав потребителей;
Основные положения рекламного законодательства России;
Основные понятия рекламного законодательства;
Понятие ненадлежащей рекламы. Ответственность за нарушение рекламного законодательства;
Полномочия антимонопольного органа по контролю соблюдения рекламного законодательства. Порядок возбуждения и рассмотрения антимонопольным органом дел о нарушениях законодательства о рекламе;
Основания для возбуждения антимонопольным органом дел о нарушениях антимонопольного законодательства;
Возбуждение и рассмотрение ФАС России дел о нарушениях антимонопольного законодательства;
Административная ответственность за нарушения антимонопольного законодательства. Юрисдикционные полномочия антимонопольного органа по применению мер административной ответственности за нарушения антимонопольного законодательства;
Особенности антимонопольного контроля на рынке финансовых услуг;
Центральный банк России как субъект правого регулирования и управления в области конкуренции на рынках финансовых услуг;
Понятия естественной монополии, субъекта естественной монополии, виды естественных монополий и субъектов естественных монополий;
Источники правового регулирования деятельности субъектов естественных монополий;
Формы регулирования деятельности субъектов естественной монополии. Проблемы и задачи регулирования деятельности субъектов естественных монополий в России;
Антимонопольный контроль деятельности субъектов естественных монополий. Разграничение компетенции между антимонопольным органом и органом регулирования деятельности субъектов естественных монополий;
Исполнение решений и предписаний антимонопольного органа;
Судебный порядок обжалования решений и предписаний антимонопольных органов;
Порядок и основания предъявления антимонопольным органом исков в суд и формы участия антимонопольного органа в судебном процессе;
Источники правового регулирования судебных процедур рассмотрения дел о нарушениях антимонопольного законодательства;
Ответственность за нарушение антимонопольного законодательства: понятие, виды;
Субъекты ответственности за нарушение антимонопольного законодательства, основные виды санкции за нарушение антимонопольного законодательства;
Полномочия органов власти по применению мер ответственности за совершение антиконкурентных действий;
Общая характеристика института защиты российского рынка от неблагоприятного воздействия иностранной конкуренции;
Понятие демпинга. Механизмы защиты российского рынка от неблагоприятного воздействия иностранной конкуренции;
Порядок предоставления государственной или муниципальной помощи в соответствии с Федеральным законом. «О защите конкуренции». Полномочия антимонопольного органа по контролю за nредоставлением государственной или муниципальной помощи;
Антимонопольные требования в области использования природных ресурсов и иных отдельных сферах деятельности;
Особенности отбора финансовых организаций федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными внебюджетными фондами, субъектами естественных монополий для оказания финансовых услуг.
