
- •Российская академия правосудия
- •Антимонопольное право
- •Содержание
- •Введение
- •Тематический план
- •Программа
- •Раздел I. Введение в антимонопольное (конкурентное) право
- •Тема 1. Понятие, предмет и система антимонопольного права. История науки антимонопольного (конкурентного) права в России. Основные понятия антимонопольного права. Рынок: понятие, структура, виды.
- •Тема 2. Развитие монополизма в России. История конкурентного регулирования в России. Антимонопольное законодательство России: становление и развитие
- •Тема 3. Антимонопольное законодательство зарубежных стран. Международно-правовые аспекты регулирования конкуренции и монополии
- •Раздел II. Основные институты и механизмы правового регулирования конкуренции и монополии в россии
- •Тема 4. Система и структура государственных антимонопольных органов. Права и обязанности органов, осуществляющих антимонопольный контроль
- •Тема 5. Понятие, цели, задачи и субъекты контроля экономической концентрации
- •Тема 6. Антимонопольные механизмы противодействия монополистической деятельности
- •Тема 7. Антимонопольный контроль и надзор за соблюдением антимонопольного законодательства органами публичной администрации
- •Тема 8. Правовые механизмы противодействия недобросовестной конкуренции
- •Тема 9. Правовое регулирование и государственный контроль рекламной деятельности
- •Тема 10. Рассмотрение дел о нарушениях антимонопольного законодательства. Ответственность за нарушение антимонопольного законодательства
- •Тема 11. Порядок предъявления антимонопольными органами исков в суд и участие в судебном процессе. Судебный порядок обжалования решений и предписаний антимонопольных органов
- •Раздел III. Правовое регулирование конкуренции и монополии в отдельных сферах деятельности
- •Тема 12. Защита российского рынка от неблагоприятного воздействия иностранной конкуренции
- •Тема 13. Правовое регулирование и контроль деятельности субъектов естественных монополий
- •Тема 14. Обеспечение конкуренции при размещении заказов на поставки товаров, выполнении работ, оказании услуг для государственных и муниципальных нужд
- •Тема 15. Антимонопольные механизмы предоставления государственной и муниципальной помощи. Особенности антимонопольного регулирования в некоторых отдельныхсферах деятельности
- •Тематический план лекционных занятий
- •Тематический план семинарских занятий
- •Планы семинарских занятий Семинарское занятие №1 Введение в предмет антимонопольного права
- •Семинарское занятие № 2 Антимонопольное законодательство зарубежных стран. Международно-правовые аспекты регулирования конкуренции и монополии.
- •Семинарское занятие № 4 Антимонопольные механизмы противодействия монополистической деятельности. Антимонопольный контроль и надзор за соблюдением антимонопольного законодательства
- •Семинарское занятие № 5 Правовые механизмы противодействия недобросовестной конкуренции. Предупреждению и пресечению недопущения, ограничения, устранения конкуренции органами публичной администрации.
- •Акты высших судебных органов
- •Судебная практика
- •Семинарское занятие № 6. Рассмотрение дел о нарушениях антимонопольного законодательства. Ответственность за нарушение антимонопольного законодательства. Контроль рекламной деятельности.
- •Акты высших судебных органов
- •Судебная практика
- •Семинарское занятие №7. Защита Российского рынка от неблагоприятного воздействия иностранной конкуренции. Правовое регулирование и контроль деятельности субъектов естественных монополий.
- •Акты высших судебных органов
- •Судебная практика
- •Акты высших судебных органов
- •Судебная практика
- •1. Международные соглашения и договоры, нормы международного
- •2. К основным нормативным правовым актам антимонопольного
- •Методические рекомендации по изучению дисциплины
- •Тема 3. Антимонопольное законодательство зарубежных стран. Международно-правовые аспекты регулирования конкуренции и монополии.
- •Методические рекомендации по подготовке научных сообщений и рефератов
- •Примерная тематика рефератов
- •Примерная тематика дипломных работ
- •Литература Нормативные правовые акты:
- •Акты высших судебных органов
- •Судебная практика
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Вопросы для подготовки к экзамену
- •Приложение 1. Список тематических сайтов
Примерная тематика дипломных работ
Монополистическая деятельность (на товарных рынках, включая рынки финансовых услуг – можно выбрать один или несколько (группу) товарных рынков для анализа..
Недобросовестная конкуренция.
Ограничивающие конкуренцию акты, действия (бездействие), соглашения, согласованные действия публичной администрации (на товарных рынках, включая рынки финансовых услуг – можно выбрать один или несколько (группу) товарных рынков для анализа.
Антимонопольный контроль в области использования природных ресурсов: нормативно-правовая основа, проблемы развития антимонопольного регулирования
История конкурентного регулирования в России.
Проблемы государственного регулирования в области естественных монополий.
Правовое регулирование рекламной деятельности.
Правовое регулирование обеспечения конкуренции при размещения государственных и муниципальных заказов.
Правовое регулирование предупреждения и пресечения неблагоприятного воздействия иностранной конкуренции на экономику России.
Основные проблемы обеспечения конкуренции на товарных рынках России и конкурентноспособности российских компаний на мировом рынке.
Процессуальные аспекты рассмотрения судом дел о нарушениях антимонопольного законодательства
Обеспечение конкуренции в транспортной деятельности (можно взять один или несколько сегментов транспортной деятельности.
Правовое регулирование конкуренции в Европейском Союзе.
Соотношение компетенции по регулированию конкуренции и монополий Европейского Союза и стран Европейского Союза.
Международно-правовое регулирование конкуренции и монополии.
Анализ Марракешских соглашений о Всемирной торговой организации и других международно-правовых актов в области конкурентной политики.
Ответственность за нарушения антимонопольного (конкурентного) законодательства.
Литература Нормативные правовые акты:
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Российская газета, 25.12.1993.
Договор о проведении согласованной антимонопольной политики (Вместе с "Положением о взаимодействии государств по пресечению монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции", "Положением о межгосударственном совете по антимонопольной политике"). (Подписан в г. Москве 25.01.2000). Договаривающиеся стороны – Азербайджан, Армения, Белоруссия, Грузия, Казахстан, Киргизия, Молдавия, Россия, Таджикистан, Узбекистан, Украина // Содружество. Информационный вестник Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ, № 1(34), С. 103 - 114.
Договор о проведении согласованной антимонопольной политики (вместе с "Положением о Межгосударственном совете по антимонопольной политике") (Подписан в г. Ашхабаде 23.12.1993) Договаривающиеся стороны – Азербайджан Армения Белоруссия Грузия Казахстан Киргизия Молдавия Россия Таджикистан Туркмения Узбекистан Украина // Бюллетень международных договоров, № 3, 1994; Вестник ВАС Российской Федерации, № 3, 1994; Информационный вестник Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ «Содружество», № 5, 1993.
Договор об учреждении европейского экономического сообщества (Рим, 25 марта 1957 года) / Россия не участвует, в официальных источниках опубликован не был. См: СПС Консультант плюс.
Марракешское соглашение о создании всемирной торговой организации (Марракеш, 15 апреля 1994 года). / Московский журнал международного права, 1997, №1, С. 167 - 178.
Решение Межгосударственного экономического комитета Экономического союза "О внесении изменений и дополнений в положение о межгосударственном совете по антимонопольной политике" (Принято в г. Москве 17.10.1996) // Информационный бюллетень Межгосударственного экономического комитета Экономического союза СНГ, 1996, № 4, С. 34 - 38.
Парижская конвенция по охране промышленной собственности (Париж, 20 марта 1883 года).
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 №51-ФЗ (ред. от 26.06.2007) // Собрание законодательства РФ, 05.12.1994, 32, ст. 3301.
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 29.01.1996, №5, ст. 410.
Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть третья) от 26.11.2001. № 146-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 03.12.2001, № 49, Ст. 4552.
Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть четвертая) от 18.12.2006 № 230-ФЗ // Российская газета, 22.12.2006.
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 27.12.2005) // Собрание законодательства РФ, 18.11.2002, № 46, Ст. 4532.
Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 № 95-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 29.07.2002, № 30, Ст. 3012.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 07.01.2002, №1 (ч. 1), Ст. 1.
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 17.06.1996, № 25, Ст. 2954.
Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» // Собрание законодательства РФ, 31.07.2006, № 31 (1 ч.), Ст. 3434.
Федеральный закон от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» // Собрание законодательства РФ, 20.03.2006, № 12, Ст. 1232.
Федеральный закон от 08.12.2003 № 165-ФЗ «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров» // Собрание законодательства РФ, 15.12.2003, № 50, Ст. 4851.
Федеральный закон от 10.07.2002 N 86-ФЗ (ред. от 12.06.2006) «О Центральном Банке Российской Федерации (Банке России)» // Собрание законодательства РФ, 15.07.2002, № 28, Ст. 2790.
Федеральный закон от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях» // Собрание законодательства РФ, 21.08.1995, № 34, Ст. 3426.
Федеральный закон от 02.12.1990 № 395-1 (ред. от 27.07.2006) «О банках и банковской деятельности» // Собрание законодательства РФ, 05.02.1996, № 6, Ст. 492.
Закон РФ от 27.11.1992 № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации» (ред. от 17.05.2007) // Российская газета, 12.01.1993.
Указ Президента Российской Федерации от 09.03.2004 № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» // Собрание законодательства РФ, № 11, 15.03.2004, Ст. 945.
Постановление Правительства Российской Федерации от 30.05.2007 N 335 «Об установлении величин активов кредитных организаций и совокупной доли кредитных организаций на товарном рынке в целях осуществления антимонопольного контроля» // Собрание законодательства РФ, 04.06.2007, №23, ст. 2800.
Постановление Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 N 508 «Об утверждении правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе» // Российская газета, 23.08.2006.
Постановление Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 № 94 «О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд» // Собрание законодательства РФ, 27.02.2006, № 9, Ст. 1017.
Постановление Правительства Российской Федерации от 04.11.2006 №656 «Об утверждении правил определения начальной цены государственного контракта при размещении государственного оборонного заказа путем проведения торгов, а также государственного контракта в случае размещения государственного оборонного заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) // Собрание законодательства РФ, 13.11.2006, №46, ст.4803.
Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 331 «Об утверждении положения о федеральной антимонопольной службе // Собрание законодательства РФ, 02.08.2004, № 31, Ст. 3259.
Постановление Правительства Российской Федерации от 07.04.2004 № 189 (ред. От 29.05.2006) «Вопросы федеральной антимонопольной службы» // Собрание законодательства РФ, 12.04.2004, №15, Ст. 1482.
Распоряжение Правительства РФ от 20.02.2006 № 229-р «Об официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд» // Собрание законодательства РФ, 27.02.2006, № 9, Ст. 1054.
Приказ Федеральной антимонопольной службы от 25.10.2005 N 247 «Об утверждении порядка определения доминирующего положения финансовых организаций на рынке банковских услуг» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 23.11.2005 N 7183) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, №48, 28.11.2005.
Приказ Федеральной антимонопольной службы от 23.09.2005 N 213 (Зарегистрировано в Минюсте РФ 12.10.2005 N 7069) «Об утверждении порядка определения доминирующего положения лизинговых организаций на рынке лизинговых услуг» // Российская газета, 27.10.2005.
Приказ Федеральной антимонопольной службы от 13.10.2006 N 259(ред. от 19.04.2007) «Об утверждении положения о порядке оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих и работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы, в центральном аппарате и территориальных органах федеральной антимонопольной службы» // Документ опубликован не был. См: СПС Консультант плюс.
Приказ Федеральной антимонопольной службы от 05.04.2007 N 102 «О квалификационных требованиях к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей государственными гражданскими служащими федеральной антимонопольной службы» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 10.05.2007 N 9426) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, №24, 11.06.2007.
Приказ Федеральной антимонопольной службы от 13.10.2004 № 135 «Об утверждении положения о территориальном органе федеральной антимонопольной службы» (зарегистрировано в Минюсте Российской Федерации 02.12.2004 № 6166) // Российская газета, 10.12.2004.
Приказ Федеральной антимонопольной службы от 19.02.1999 N 41 «Об утверждении и введении в действие федеральных авиационных правил «Организации по техническому обслуживанию и ремонту авиационной технике» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.08.1999 N 1871) // Российская газета, 22.09.1999.
Приказ МВД Российской Федерации № 878, Федеральной антимонопольной службы № 215 от 30.12.2004 "Об утверждении положения о порядке взаимодействия Министерства внутренних дел Российской Федерации и Федеральной антимонопольной службы" // Документ опубликован не был. См: СПС Консультант плюс.
Приказ Федеральной антимонопольной службы от 23.09.2005 N 212 «Об утверждении порядка определения доминирующего положения финансовой организации по управлению ценными бумагами» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 21.10.2005 N 7111) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, №44, 31.10.2005.
Распоряжение Правительства Нижегородской области от 14.12.2004. N 747-Р «Об утверждении программы «Экономическое и социальное развитие Нижегородской области на 2005-2010 годы» // Документ опубликован не был, См: СПС Консультант плюс.
Соглашение о взаимодействии между Федеральной антимонопольной службой и Российским обществом оценщиков // Размещено на официальном сайте ФАС России – http://www.fas.gov.ru/ в разделе «Конкурентная политика»/финансовые рынки.
Соглашение о взаимодействии между Федеральной антимонопольной службой и Всероссийским союзом страховщиков от 14 октября 2005 года // Размещено на официальном сайте ФАС России – http://www.fas.gov.ru/ в разделе «Конкурентная политика»/финансовые рынки.
Соглашение о взаимодействии между Центральным банком Российской Федерации и Федеральной антимонопольной службой от 23 августа 2005 года // Размещено на официальном сайте ФАС России – http://www.fas.gov.ru/ в разделе «Конкурентная политика»/финансовые рынки.
Соглашение о взаимодействии между Федеральной антимонопольной службой и Ассоциацией российских банков от 25 марта 2005 года // Размещено на официальном сайте ФАС России – http://www.fas.gov.ru/ в разделе «Конкурентная политика»/финансовые рынки.
Соглашение о взаимодействии между Федеральной службой по финансовым рынкам и Федеральной антимонопольной службой от 21 октября 2004 года // Размещено на официальном сайте ФАС России – http://www.fas.gov.ru/ в разделе «Конкурентная политика»/финансовые рынки.
Соглашение о взаимодействии между Федеральной службой страхового надзора и Федеральной антимонопольной службой г. Москва «14» марта 2005 г.// Размещено на официальном сайте ФАС России – http://www.fas.gov.ru/ в разделе «Конкурентная политика»/финансовые рынки.
Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих на рынке определенного товара долю более 35 процентов, по состоянию на 20 сентября 2007 года» (подготовлен управлением Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области) // Документ опубликован не был, См: СПС Консультант плюс.