
- •Российская академия правосудия
- •Антимонопольное право
- •Содержание
- •Введение
- •Тематический план
- •Программа
- •Раздел I. Введение в антимонопольное (конкурентное) право
- •Тема 1. Понятие, предмет и система антимонопольного права. История науки антимонопольного (конкурентного) права в России. Основные понятия антимонопольного права. Рынок: понятие, структура, виды.
- •Тема 2. Развитие монополизма в России. История конкурентного регулирования в России. Антимонопольное законодательство России: становление и развитие
- •Тема 3. Антимонопольное законодательство зарубежных стран. Международно-правовые аспекты регулирования конкуренции и монополии
- •Раздел II. Основные институты и механизмы правового регулирования конкуренции и монополии в россии
- •Тема 4. Система и структура государственных антимонопольных органов. Права и обязанности органов, осуществляющих антимонопольный контроль
- •Тема 5. Понятие, цели, задачи и субъекты контроля экономической концентрации
- •Тема 6. Антимонопольные механизмы противодействия монополистической деятельности
- •Тема 7. Антимонопольный контроль и надзор за соблюдением антимонопольного законодательства органами публичной администрации
- •Тема 8. Правовые механизмы противодействия недобросовестной конкуренции
- •Тема 9. Правовое регулирование и государственный контроль рекламной деятельности
- •Тема 10. Рассмотрение дел о нарушениях антимонопольного законодательства. Ответственность за нарушение антимонопольного законодательства
- •Тема 11. Порядок предъявления антимонопольными органами исков в суд и участие в судебном процессе. Судебный порядок обжалования решений и предписаний антимонопольных органов
- •Раздел III. Правовое регулирование конкуренции и монополии в отдельных сферах деятельности
- •Тема 12. Защита российского рынка от неблагоприятного воздействия иностранной конкуренции
- •Тема 13. Правовое регулирование и контроль деятельности субъектов естественных монополий
- •Тема 14. Обеспечение конкуренции при размещении заказов на поставки товаров, выполнении работ, оказании услуг для государственных и муниципальных нужд
- •Тема 15. Антимонопольные механизмы предоставления государственной и муниципальной помощи. Особенности антимонопольного регулирования в некоторых отдельныхсферах деятельности
- •Тематический план лекционных занятий
- •Тематический план семинарских занятий
- •Планы семинарских занятий Семинарское занятие №1 Введение в предмет антимонопольного права
- •Семинарское занятие № 2 Антимонопольное законодательство зарубежных стран. Международно-правовые аспекты регулирования конкуренции и монополии.
- •Семинарское занятие № 4 Антимонопольные механизмы противодействия монополистической деятельности. Антимонопольный контроль и надзор за соблюдением антимонопольного законодательства
- •Семинарское занятие № 5 Правовые механизмы противодействия недобросовестной конкуренции. Предупреждению и пресечению недопущения, ограничения, устранения конкуренции органами публичной администрации.
- •Акты высших судебных органов
- •Судебная практика
- •Семинарское занятие № 6. Рассмотрение дел о нарушениях антимонопольного законодательства. Ответственность за нарушение антимонопольного законодательства. Контроль рекламной деятельности.
- •Акты высших судебных органов
- •Судебная практика
- •Семинарское занятие №7. Защита Российского рынка от неблагоприятного воздействия иностранной конкуренции. Правовое регулирование и контроль деятельности субъектов естественных монополий.
- •Акты высших судебных органов
- •Судебная практика
- •Акты высших судебных органов
- •Судебная практика
- •1. Международные соглашения и договоры, нормы международного
- •2. К основным нормативным правовым актам антимонопольного
- •Методические рекомендации по изучению дисциплины
- •Тема 3. Антимонопольное законодательство зарубежных стран. Международно-правовые аспекты регулирования конкуренции и монополии.
- •Методические рекомендации по подготовке научных сообщений и рефератов
- •Примерная тематика рефератов
- •Примерная тематика дипломных работ
- •Литература Нормативные правовые акты:
- •Акты высших судебных органов
- •Судебная практика
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Вопросы для подготовки к экзамену
- •Приложение 1. Список тематических сайтов
Акты высших судебных органов
Постановление Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 № 24 «О применении к государственным (муниципальным) учреждениям пункта 2 статьи 1 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и статьи 71 Бюджетного кодекса Российской Федерации» // Вестник ВАС РФ, № 8, Август, 2006..
Определение Верховного суда Российской Федерации от 15.02.2006 № 74-Г05-25 - Часть 2 статьи 15 Закона Республики Саха (Якутия) "О недрах" от 02.07.1998 З N 29-II (в ред. от 14.07.2005) правомерно признана противоречащей федеральному законодательству и недействующей, поскольку субъект Российской Федерации не имеет право устанавливать предельные размеры участков недр, количество участков и предельные запасы полезных ископаемых, предоставляемых в пользование. // Документ опубликован не был, См: СПС Консультант плюс
Постановление Президиума ВАС Российской Федерации № 14319/04 от 26.04.2005 - В удовлетворении заявления о признании недействительным предписания антимонопольного органа о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе отказано правомерно, поскольку наружная реклама алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов не допускается, а изображение, распространяемое изготовителем алкогольной продукции, является скрытой рекламой водки. // Вестник ВАС РФ, 2005, № 8..
Информационное Письмо ВАС РФ от 08.01.2004 № С5-7/уз-12 «О Федеральном законе «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров» // Вестник ВАС РФ, 2004, №
Судебная практика
Постановление ФАС Поволжского округа от 27.09.2007 по делу N А55-4121/2007-5 Федеральным законом «О рекламе» введен запрет на использование образов медицинских и фармацевтических работников, за исключением такого использования в рекламе медицинских услуг, средств личной гигиены. // Документ опубликован не был, См: СПС Консультант плюс.
Постановление ФАС Поволжского округа от 06.09.2007 по делу N А55-539/07 «Согласно п. 1 ч. 1 ст. 12 ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» при рассмотрении заявок на участие в конкурсе участник размещения заказа не допускается конкурсной комиссией к участию в конкурсе в случае непредставления документов, определенных указанным Законом» // Документ опубликован не был, См: СПС Консультант плюс.
Постановление ФАС Поволжского округа от 28.08.2007 по делу N А49-3221/06-81/27 «Лицо, обращающееся с требованием о признании торгов недействительными, должно доказать наличие защищаемого права или интереса с использованием мер, предусмотренных гражданским законодательством». // Документ опубликован не был, См: СПС Консультант плюс.
Постановление ФАС Поволжского округа от 09.08.2007 по делу N А55-19814/06 «В соответствии с ч. 5 ст. 5 ФЗ "О защите конкуренции" доминирующим признается положение хозяйствующего субъекта - субъекта естественной монополии на товарном рынке, находящегося в состоянии естественной монополии. Закон определяет обязанность хозяйствующего субъекта, занимающего доминирующее положение на каком-либо товарном рынке, заключать договор на предоставление оказываемых услуг или выполнение работ» // Документ опубликован не был, См: СПС Консультант плюс.
Постановление ФАС Поволжского округа от 13.07.2007 по делу N А57-10193/06 «Поскольку кредитование дефицита местного бюджета осуществляется за счет средств банка, предоставленных в виде кредита, и при этом банк каких-либо операций со средствами бюджета не совершает, получение кредита (соответственно его возврат и уплата процентов) не входит в перечень операций с бюджетными средствами, так как является источником финансирования дефицита соответствующего бюджета, имеет иную правовую природу и нарушение антимонопольного законодательства отсутствует» // Документ опубликован не был, См: СПС Консультант плюс.
Постановление ФАС Поволжского округа от 12.07.2007 по делу N А72-7017/06 «Дело о признании незаконным распоряжения главы местного самоуправления о признании недействительной (ничтожной) сделки по передаче в казну имущества должника и применении последствий недействительности сделки к переданному имуществу в виде реституции, об обязывании ответчика совершить действия, направленные на возврат имущества в хозяйственное ведение должника направлено на новое рассмотрение, поскольку судом принято решение о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле» // Документ опубликован не был, См: СПС Консультант плюс.
Постановление ФАС Поволжского округа от 30.05.2007 по делу N А657465/2006 «Если при участии финансовой организации заключено соглашение или принято решение о ведении согласованных действий на рынке финансовой услуги, оборот которой в соответствии с Методикой, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 07.03.2000 N 194, или Методикой, утвержденной Приказом МАП России от 02.10.2000 N 730, не рассчитывается, финансовая организация обязана в любом случае уведомить антимонопольный орган о таких действиях в пятнадцатидневный срок» // Документ опубликован не был, См: СПС Консультант плюс.
Основная литература
Варламова А.Н. Конкурентное право России / Варламова А.Н. – М.: ИКД «Зерцало-М», 2008.
Викулин А.Ю. Антимонопольное регулирование рынка банковских услуг: учебно-практическое пособие / отв. Ред. проф. Г.А. Тосунян. – М.: Издательство БЕК, 2001.
Дианов В., Егорушкин А., Хохлов Е. Комментарий к "третьему антимонопольному пакету". М.: Статут, 2012. 253 с.
Евраев М.Я. Основные направления развития зак-ва о размещении гос. и муницип. заказов, а также зак-ва об использовании ограниченных природных ресурсов в свете актуальных задач конкурентного реформирования отеч. зак-ва и управления в сфере экономической деятельности / Евраев М.Я., Писенко К.А. // Финансовое право, 2006, №8.
Клейн Н.И. Последствия нарушения требований антимонопольного закона и Федерального закона «О банках и банковской деятельности» о предварительном согласовании приобретения акций кредитных организаций // Комментарий судебно-арбитражной практики / Отв. ред. проф. В.Ф. Яковлев., Вып. 7, М., 2000.
Князева И.В. Антимонопольная политика в России: учеб. Пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности «нац. Экономика» / И. В.Князева. – М.: Омега – Л, 2006.*
Конкурентная Россия. Метамофозы конкуренции. Конкурентная политика. Экономический рост – М.: Изд-во Моск. Ун-та, 2004.
Практика антимонопольного регулирования в России (сборник учебных дел): Учебное пособие для вузов /М.Г.Баев, И.В.Баранов, В.В.Бурба и др.; Под ред. Н.Е.Фонаревой; Сост. В.И.Мануилова. – М.: логос, 2005.
Тотьев К.Ю. Конкурентное право: Правовое регулирование деятельности субъектов конкуренции и монополий: Учеб.для вузов / Тотьев К.Ю. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: РДЛ, 2003. Тотьев К.Ю. Недобросовестная конкуренция по современному французскому праву / Тотьев К.Ю. // Закон, 2006, №2.*
Трофимов В.Н. Применение антимонопольного законодательства: сборник судебной практики с комментариями / В.Н. Трофимов. – М.: Волтерс Клувер, 2006.
Дополнительная литература
Авдашева С.Б. Политика поддержки конкуренции: антимонопольное регулирование и реструктуризация в отраслях естественных монополий: Учеб. пособие / Авдашева С.Б., Розанова Н.М., Калмычкова Е.Н.; Федеральн. агентство по образованию. – М.: Изд. дом Новый учебник, 2004. Авилов Т.Е., Анджелова М.В. Защита конкуренции по антимонопольному законодательству США / Анджелова М.В. // Юрист, 2002, №8.
Арифулин А.А. Особенности рассмотрения дел в арбитражном процессе: практическое пособие / отв. ред. А.А. Арифулин, И.В. Решетникова. – Норма, 2005.
Беликова К.М. Злоупотребление доминирующим положением в законодательстве, доктрине и правоприменительной практике Европейского союза и стран Южноамериканского общего рынка - Аргентины, Бразилии и Перу / Беликова К.М. // Право и политика, 2006, №7.
Гаврилова А.В. Недопущение, ограничение или устранение конкуренции: состав преступления / Гаврилова А.В. // Следователь, 2004, №12.
Горбачева О.В. Административная ответственность за невыполнение требований антимонопольного органа / Горбачева О.В. // Арбитражн. и гражд. процесс, 2004, №2.
Даурова Т.Г. Антимонопольный орган России: создание, эволюция, перспективы // Законодательство. Экономика, 2005, №7.
Казенова Т.М. Правовые вопросы развития антимонопольного регулирования в современной России // Предпринимательское право, 2006, №3.
Копина А.А. Ассоциированные предприятия в налоговом законодательстве // Финансовое право, 2005, №12.
Куншина Л.В. Административные правонарушения антимонопольного законодательства // Закон, 2005, №5.
Писенко К.А. Административная реформа и место конкурентного регулирования в государственном управлении хозяйственной деятельностью // Финансовое право, №7, 2006.
ПРИМЕРЫ ТЕСТОВЫХ ЗАДАНИЙ ДЛЯ РУБЕЖНОГО КОНТРОЛЯ