2 Направления:

Охрана материнства и детства и устройство детей оставшихся без родителей в ходе войны, обеспечение продовольствиями; ограничение привлечения женщин в участии в сверхурочной и оборонительной работе.

41г.- указ о режиме рабочего времени. Запрет участвовать во внеурочной работе беременным женщинам, женщинам с детьми до 6 мес.

43г.- освобождение от военных работ женщин с детьми до 4 лет при отсутствии других членов семьи.

44г. указ об увеличении государственной помощи беременным, многодетным, одиноким матерям (введение почетного звания «мать-героиня»). «Материнская слава» - медаль, увеличение пособия по рождению ребенка с 3-го. Увеличение отпуска по беременности и родам с 35 до 42 после родов. Запрещение привлечения к сверхурочным работам беременных с 4-го месяца беременности.

42г.- постановление об устройстве детей оставшихся без родителей.

45г. план распоряжения о помощи демобилизованным воинам или патриотам в возвращении им детей. Проблема беспризорности актуальна. Причина - дети уходили, чтобы найти родителей, плохие условия в детских домах, голод. Миграция детей в южные регионы.

47г. постановление об уголовной ответственности за хищение общественного и государственного имущества, об усилении охраны личной собственности (5-6 лет лишения свободы) .

56г. создание школ-интернатов для детей-сирот (там жили и обучались) Создание детских домов для одаренных детей. Система воспитания ориентирована на труд воспитательный (работа в мастерских при заводах).

60-70 гг. Система социальных гарантий, увеличение пособия многодетным семьям, по беременности.

88г. создание детского дома семейного типа.

7. Развитие системы защиты детства на современном этапе.

С 90-х гг до настоящее время конвенция о правах ребенка

98г. Федеральный закон об основных гарантиях прав ребенка в РФ. Институт, уполномоченный по правам ребенка. Появились учреждения временного пребывания детей: специальные приюты, специальные реабилитационные центры. Развиваются семейные формы обустройства детей.

96г. – федеральное положение о приемной семье.

2000г. положение о семейной воспитательной группе. Инновационные формы - детские деревни.

8. Права человека (понятие, основные идеи философии прав человека). «Декларация прав ребенка» 1959 года.

Права человека- признаваемые государственным, общественным и международным сообществом, равные социальные возможности, присущие каждому человеку, необходимые для удовлетворения потребностей разного уровня.

Философия прав человека:

*они естественные (прирожденные);

*реальны только в правовом государстве (где есть правовые документы, механизм правовой реализации);

*права личности абсолютны, а интересы государства относительны;

*реализация прав человека зависит от уровня развития общества;

*соотношение прав и обязанностей: права первичны, обязанности вторичны, но не может быть прав без обязанностей.

«Декларация прав ребенка»- первый международный документ по правам ребенка (принят в Женеве в 1924 году, 5 параграф-эксплуатация и занятость детей в сфере труда => ограничения). Декларация прав ребенка принята ООН в 59г. В СССР опубликован через 20 лет.

Цель: привлечь внимание к проблемам прав ребенка, в ней принципы и права и детей, не имеющие обязательные силы.

В виде статей-принципов. 2 основ принципа:

1. приоритетность прав ребенка в обществе (ребенок должен первым получить помощь);

2. Равенство всех детей в правах. Права:

* на имя и гражданство

* на воспитание в семье (ребенок нуждается в любви и понимании, материнская обеспеченность)

* если ребенок лишается семьи - заботу берет государство.

* на образование (обязательное и бесплатное на начальной стадии)

Цель - воспитание развитой личности, подготовка жизни в обществе

* на соц. обеспечении: на здоровый рост и развитие, на охрану здоровья и надлежащий уход, на надлежащее жилище, питание, медицинское обслуживание

* защита от всех форм жестокости, небрежном отношении, эксплуатации. Особая забота со стороны государства для детей с недостатками в развитии, неполноценными в физическом и умственном развитии.

9. «Конвенция ООН о правах ребенка» (1989г.). Структура, основные положения, выводы.

В России в 90г. появляется международный договор по правам ребенка, имеющий обязательную силу. Присоединение к договору значит принятие обязанностей государства по его исполнению.

Спорные вопросы:

*с какого момента считать ребенка (с зачатия или рождения.). Ребенок, защищается до и после рождения;

*нижняя возрастная граница допуска детей к важным действиям. 15 лет.

- о международном усыновлении. Исламская структура - против. Допустить с учетом интересов ребенка + документы.

Структура Конвенции: 1. Преамбула (цель, обоснование); 2. 3 части.

1ч. – понятие ребенка как лица; - принцип приоритетности; - особая забота детей, оказавшихся в ТЖС. Права детей, обеспечивающие выживание детей, развитие, защиту, активное участие детей в жизни общества.

2ч. – механизм контроля за соблюдением конвенции. Комитет - доклады предоставляются о характере социальной политики. Первый доклад предоставляется через 2ч после принятия Конвенции. Следующий 1 раз в 5 лет. Учитывается ВВП, уровень инфляции, уровень жизни населения. Проблема питания детей, практика грудного вскармливания. Состояние системы образования, здравоохранения;- Даются рекомендации.

3ч. Процедура расторжения, принятия Конвенции.

Выводы по Конвенции:

*ребенок провозглашается полноценной и полноправной личностью, которая обладает комплексом прав;

*приоритет интересов ребенка при решении вопросов, связанных с интересами детей;

*семья - естественная среда развития ребенка, его воспитания, устанавливается принцип одинаковой ответственности родителей, государство должно обеспечить помощь семье для выполнения воспитательных функций.

Цели воспитания и образования детей:

*подготовка ребенка к самостоятельной жизни в обществе в духе мира и достоинства;

*развитие в полном объеме способностей личности;

*обеспечение регулярного посещения детьми учебного заведения;

*государство должно обеспечить численность и компетентность лиц, специалистов, работающих в сфере детства, контроль за их деятельностью;

*принятие правовых мер в отношении аморальных семей;

*разработка программ на защиту детей от всех форм насилия и эксплуатации.

В 1992г указ президента о первоочередных мерах по реализации всемирной декларации об обеспечении выживания, защиты и развития детей в 90 г.

В 1993г федеральная программа «Дети России» (президентская). Адресована детям сиротам, инвалидам, детям из семей беженцев и вынужденных переселенцев, детям Чернобыля, детям Севера, одаренным детям (подпрограмма для каждой категории детей).

1995г принят национальный план действий в интересах детей, отражен в Указе президента о государственной политике по улучшению положения детей.

1995г новая редакция семейного кодекса, где появилась глава «Права несовершеннолетних» (право жить и воспитывать в семье, на общение с обоими родителями, на защиту от злоупотреблений со стороны родителей или лиц их заменяющих, право высказывать собственное время, имущественные права детей).

10. Нормативно-правовые основы защиты детства в РФ: группы документов, назначение.

Гарантии прав ребенка в РФ по закону « Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» (1998). Основные понятия, принципы, цели государственной политики прав детей.

Государство признает детство важным, приоритетным этапом.

Основные понятия(ст1):

ребенок - лицо до достижения 18л;

-дети находящиеся в трудной жизненной ситуации: дети оставшиеся без попечения родителей, дети инвалиды, жертвы вооруженных и межнациональных конфликтов, жертвы экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий, дети из семей беженцев и вынужденных переселенцев, дети жертвы насилия, дети проживающие в малоимущих семьях, дети отбывающие наказание в виде лишения свободы в воспитательных колониях

социальная адаптация, социальная реабилитация ребенка, социальные службы для детей, социальная инфраструктура для детей - система объектов, где находятся социальные службы, отдых и оздоровление детей.

Цели: осуществление прав детей, формирование правовых основ, гарантий прав ребенка, содействие психическому, духовному, интеллектуальному, физическому, нравственному развитию детей, реализация личности ребенка в интересах общества.

Принципы: Законодательное обеспечение прав ребенка(создание правовой базы), государственная поддержки семьи, ответственности должностных лиц, граждан за нарушения прав ребенка, причинение ему вреда, государственной поддержки органов местного самоуправления и общественных организаций, осуществляющих деятельность по защите прав детей.

Субъекты защиты детства: органы государственной власти, родители или лица их заменяющие, специалисты (педагоги, медицинские работники, социальные педагоги), общественные организации.

Ст.8 установление. Ст.9 Права детей в сфере образования: дети старше 8л могут создавать в ОУ общественные объединения и организации. Они не должны иметь реализацию направленность, могут создаваться с целью представления интересов детей; дети имеют право проводить митинги и собрания во вне учебное время; в каждом ОУ должна быть информация доступная родителям и детям (об учреждении, должностных лицах по правом ребенка); право: на охрану здоровья, на отдых и оздоровление. Психологическая деятельность, лечебная реабилитация.

В сфере занятости: с 18л. Несовершеннолетний ребенок может работать, право на получение профориентационной помощи(с14лет).Право на защиту интересов ребенка при формировании инфраструктуры для детей; право на защиту от информации, наносящий вред здоровью, нравственному и духовному развитию. Должна проводится комплексная экспертиза компьютерных, настольных игр, игрушек, иных сооружений для детей. Ст.23 Судебный порядок защиты прав детей.

11. Защита прав ребенка в сфере образования.

Из конвенции: 1. Государства-участники соглашаются в том, что образование ребенка должно быть направлено на: a) развитие личности, талантов и умственных и физических способностей ребенка в их самом полном объеме; b) воспитание уважения к правам человека и основным свободам, а также принципам, провозглашенным в Уставе Организации Объединенных Наций; c) воспитание уважения к родителям ребенка, его культурной самобытности, языку и ценностям, к национальным ценностям страны, в которой ребенок проживает, страны его происхождения и к цивилизациям, отличным от его собственной; d) подготовку ребенка к сознательной жизни в свободном обществе в духе понимания, мира, терпимости, равноправия мужчин и женщин и дружбы между всеми народами, этническими, национальными и религиозными группами, а также лицами из числа коренного населения; e) воспитание уважения к окружающей природе.

*Граждане РФ имеют право на получение впервые бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, начального профессионального образования и на конкурсной основе среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования. *В образовательных учреждениях содержание и обучение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей), осуществляются на основе полного государственного обеспечения.

*Для детей и подростков с отклонениями в развитии органы управления образованием создают специальные (коррекционные) образовательные учреждения (классы, группы), обеспечивающие их лечение, воспитание и обучение, социальную адаптацию и интеграцию в общество.

*Для подростков с девиантным (общественно опасным) поведением, достигших возраста одиннадцати лет, нуждающихся в особых условиях воспитания и обучения и требующих специального педагогического подхода, создаются специальные учебно-воспитательные учреждения, обеспечивающие их медико-социальную реабилитацию, образование и профессиональную подготовку.

*Для граждан, содержащихся в воспитательно-трудовых и исправительно-трудовых учреждениях, администрацией этих учреждений и органами государственной власти субъектов Российской Федерации создаются условия для получения общего и начального профессионального образования, для профессиональной подготовки, а также для самообразования.

*Для несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых, содержащихся под стражей, администрацией мест содержания под стражей и органами государственной власти субъектов Российской Федерации создаются условия для самообразования.

*Привлечение обучающихся, воспитанников гражданских образовательных учреждений без согласия обучающихся, воспитанников и их родителей (законных представителей) к труду, не предусмотренному образовательной программой, запрещается.

*Принуждение обучающихся, воспитанников к вступлению в общественные, общественно-политические организации (объединения), движения и партии, а также принудительное привлечение их к деятельности этих организаций и участию в агитационных кампаниях и политических акциях не допускаются.

*Обучающиеся, воспитанники гражданских образовательных учреждений имеют право на свободное посещение мероприятий, не предусмотренных учебным планом.

*Обучающиеся, воспитанники имеют право на перевод в другое образовательное учреждение, реализующее образовательную программу соответствующего уровня, при согласии этого образовательного учреждения и успешном прохождении ими аттестации.

*Образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.

12. Социально-правовая защита детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации (дети-сироты, инвалиды, дети из семей беженцев и вынужденных переселенцев).

Дети-сироты. Причины:утрата родителей, аморальный образ жизни родителей. Проблемы: психол.,дезадаптация, жилищные, создание своей С и воспит детей. Помощь: льготы в образовании, соц.выплаты.

Дети-инвалиды. Причины: наследственность, травмы. Проблемы:личностные, в обучении, неприспособ.инфраструктура, трудоустройство. Помощь: льготы в образовании, соц выплаты, помощь в трудоустр,мед помощь, соц такси.

Дети-беженцы. Причины: техногенные катастрофы, воен действия, соц-эк проблемы. Проблемы:в обучении, в получении гражданства, в трудоустройстве, в получ мед помощи. Помощь:в получ врем жилья, в образовании, соц выплаты.

13. Усыновление как форма защиты детей, оставшихся без попечения родителей

(организационно-правовые основы, правовые последствия, этапы).

Это приоритетная форма, т.к. юридически устанавливают родственные связи между ребенком и людьми, не являющимися его родителями. Регламентируется в семейном кодексе и в правилах передачи детей на усыновление и осуществление контроля за условиями их жизни и воспитания в семье усыновителей на территории РФ(2006). Усыновление допускается для несовершеннолетних детей, братья и сестры не могут усыновляться различными лицами(но есть исключения). Для усыновления требуется согласие родителей (когда ребенок усыновлен отчимом, мачехой). Согласие родителей не требуется если они лишены родительских прав, если они признаны судом недееспособными, безвестно отсутствующими или 6 месяцев отсутствующими не занимающиеся воспитанием ребенка. Когда усыновлен ребенка несовершеннолетних родителей, требуется согласие опекунов несовершеннолетних родителей.

Правовые последствия усыновления: Усыновленные дети и их потомство приравниваются в правах и обязанностях к родным детям. Сохраняется право за усыновленного ребенка получать пенсию по утрате кормильца, если он получал ее до усыновления. Если один из родителей усыновленного ребенка умер то по просьбе родителей умершего(бабушка, дедушка) может быть сохранены личные и имущественные права и обязанности по отношению к родственникам умершего родителя в интересах ребенка. Единовременные выплаты 8000тыс. Усыновление может быть отменено усыновителем, но может быть расторгнуто до 18 лет.

Усыновление осуществляется поэтапно:

1.Усыновители обращаются в органы опеки с желанием усыновить ребенка. Не могут быть усыновителями: люди недееспособные, лишенные родительских прав, люди имеющие судимость за преступления против жизни и здоровья, важны жилищные условия, доход, состояние здоровья. Выявляются мотивы усыновления. Усыновители предоставляют краткую автобиографию, справку с места работы, подтверждающий уровень доходов, док-т на право собственности, справку об отсутствии судимости., копия свидетельства о браке(если есть).Эти документы действительны в течение 1 года, мед. заключение действительно в течении 3 месяцев. В течении 15 дней органы опеки готовят заключение о возможности быть усыновителями.

2.Подбор ребенка. Кандидаты в усыновители имеют право получать подробную информацию о родителях, на проведение независимой медицинской экспертизы состояния ребенка. Они обязаны познакомиться с ребенком, установить с ним контакт, ознакомиться с документами ребенка, в письменной форме подтвердить знакомство с медицинским заключением. Обязательное желание ребенка с 10 лет.

3.Органы опеки готовят документы. Дело рассматривается в закрытом судебном заседании(тайна усыновления) Присутствуют: представители органов опеки, ребенок и усыновители.

4. Контроль осуществляется в течении 3 лет, ежегодно. 1 раздел: контроль за потребностями ребенка, состоянием здоровья, образования, внешний вид, навыки самообслуживания, 2 раздел: Способность обеспечить потребности ребенка, характеристика жилищных условий, безопасность ребенка, 3 раздел: факторы семьи и семейного окружения, характеризуется семейная история, ценности, отношения семье, работа членов семьи, ресурсы по месту жительства. Дается общая оценка успешности усыновления

14. Международное усыновление.

До 90-х эти случаи были единичными. 92год-постановление верховного совета РФ, усыновление за границу может быть при условии заболевания у ребенка и наличии возможности за границей оказать ему помощь. В настоящее время этих ограничений нет. Те же самые этапы усыновления. Существует деятельность организаций иностранных усыновителей. Положение о деятельности органов и организации иностранных государств по усыновлению детей на территории РФ и контроль за ее осуществлением – регулирующая деятельность организаций (50), представляет интересы иностранных усыновителей. Организации должны получить разрешение на федеральном уровне (об аккредитации на данном уровне, на 1 год)

Для этого необходимо предоставить: копию учредительных документов; копию лицензии; компетентное письмо органа, которая выдала лицензию и осуществляет контроль за деятельностью организации; перечень услуг, которая предоставляет данной организации; предоставление своих обязательств по осуществлению контроля; данные о руководстве и персонале организации.(не могут быть сотрудниками организации: работники воспитатели, образ, мед учреждения, работники интернатных учреждений, должностные лица, сотрудники органов опеки). В течение трех лет организация обязуется представлять отчеты об условиях жизни и воспитания в семье усыновителей (1ый через 0.5 года, 2ой через год, 3ий через 2 года, далее 1 раз в год). Правила постановки на учет консультирования учреждениями РФ детей-граждан России усыновленных иностранными гражданами.: в трех месячный срок усыновители должны поставить ребенка на учет консульское учреждение.

15. Опека и попечительство как форма защиты детства.

Форма защиты личных и имущественных прав детей оставшихся без попечения родителей.

Опека – до14 лет. Попечительство 14-18 лет. Если опекаемый ребенок обучается в учебном заведении срок попечительства до 23 (макс.) Опекуны чаще родственники (тети, бабушки, дедушки, старшие братья сестры). Ребенок до установления опеки может проживать с родственниками.

Задачи опекуна/попечителя: обеспечение проживание, воспитание, образование, сохранность имущества ребенка. Иногда опекаемый ребенок может проживать в интернате; вместе с опекуном; отдельно, если есть средства.

«Федеральный закон об опеке и попечительстве» принят 8апр.08г. вступил в силу 1сент.08г. 1 положение – вводится понятие предварительная опека и попечительство.

Опека:

а)возмездная (заключается договор между опекуном и органами О. и П. Выдают деньги на ребенка и самому опекуну)

принят 8апр.08г. авеотдельно если есть сред-ва. б) безвозмездная (деньги только на ребенка)

Опекун может пользоваться имуществом ребенка и проживать на его жил. площади. Сдавать его жилье в его же интересах. К 18 годам – опекун должен передать документы, чтобы ребенок имел возможности и права.

16. Приемная семья как форма защиты детства (организационно-правовые основы, права и обязанности приемных родителей, специфика приемной семьи в России и за рубежом).

Начинает развиваться с 96г. «Федеральное положение о приемной семье.» Приемная семья пришла в Россию из зарубежного опыта, но у нас своя специфика: на западе приемная семья – замещающая, профессиональную семью (родители – специалисты, педагоги, психологи). Трехсторонний договор между социальной семьей, биологической семьей и социальными органами (ребенок помещается если есть проблемы в биологической семье) Главная задача: оказание помощи в рамках семьи. Идет работа с биологической семьей. Временный характер пребывания ребенка в замещающей семье

У нас приемная семья выполняет другие функции: она не замещающая, а непосредственная. Главная задача: воспитание ребенка. У нас другая социальная ситуация: ребенка забирают из детского дома, когда связи с семьей уже нарушены. Может быть взято не более 8(общее число).

Требования: приемная семья создается на основе: договор между приемной семьей и органами опеки. Правовой статус аналогичен статусу опекунов и опекаемых (опекуны отвечают за образование, воспитание, здоровье ребенка; они законные представители ребенка, обязаны защищать права и интересы ребенка) При передаче ребенка в приемную семью за ним сохраняются все выплаты (алименты)+получает пособие. Деятельность приемных родителей. – трудовая деятельность: они получают зарплату, которая зависит от количества детей, возраста, состояния здоровья (доплата – если есть хронические заболевания)

Вологодская область: 4209руб. за каждого ребенка, если воспитывается до 3х детей. Если берут по 4,5,6 и т.д. – получают 5612 за каждого следующего приемного ребенка. Если ребенок в возрасте до 3х лет, имеет заболевания, инвалидность - 7015 руб.

Меры дополнительного материального стимулировавния: имеют право получать банковские ссуды/целевые кредиты: на постройку дома/разведение фермерского хозяйства за счет средств регионального областного бюджета. Пользоваться льготами, правами многодетных семей (более 3х детей) льготы по оплате коммунальных услуг. Получение путевок в ДОЛ, бесплатное питание детей.

17. Семейная воспитательная группа как форма социального обслуживания несовершеннолетних, оказавшихся в социально-опасном положении.

СВГ – структурное подразделение детского социо-защитного учреждения, обеспечивающая условия семейного воспитания, оптимальные для социальной адаптации и социально-психологической реабилитации ребенка, попавшего в трудную жизненную ситуацию.

СВГ регулируется постановлением Правительства РФ. Дети, не имеющие установленного юридического статуса, но помещенные на воспитание в социально-реабилитационные центры или приюты органов соц. защиты населения, могут временно, на срок до установления юр. статуса, помещаться в семьи граждан, которые становятся при этом воспитателями этих приютов или центров. По мнению органов соц. защиты населения такой акт помещения ребенка в СВГ не является устройством в семью, а лишь формой воспитания в приюте. Семья не имеет прав и обязанностей в отношении ребенка, получить зарплату за свою работу в соответствии с труд. договором и содержание ребенка (большей частью в натуральной форме). По мнению юристов, т.к. ребенок физически воспитывается в С., то надо квалифицировать такое помещение ребенка не как форму воспитания, а как форму устройства в С.

Данная форма устройства детей применяется в 78 регионах РФ. Трудовой характер отношений является преимуществом для СВГ, как и предоставляемая С. помощь со стороны приюта. Для ребенка это означает проживание в С., а не в учреждении. Ограничением этой формы устройства является необходимость перевода ее в другие формы устройства при установлении юридического. статуса у ребенка. т.е. С., если она переходит к опеке или усыновлению, может потерять предоставляемые ей услуги, а ребенок - необходимое профессиональное сопровождение. При патронатном воспитании этого не происходит. Т.о. данная форма требует дальнейшего юридического оформления.

18. Особенности воспитания в приемной семьей (проблемы и этапы адаптации ребенка).

Ребенку необходимо адаптироваться к:

*образу жизни семьи (манеры и духовные характеристики семьи, ритм жизни, особенности интерьера, психологический климат в семье);

*ценностям, традициям, нормам.

У ребенка формируется чувство адаптации:

*более высокая степень произвольности поведения ребенка;

*заинтересованность ребенка в поддержании доброжелательных отношений в семье;

*у ребенка сформированы определенные отношения со всеми членами семьи;

*психологическая идентификация приемного ребенка с семьей;

*удовлетворенность ребенка своим положением в семье.

Факторы, влияющие на адаптацию ребёнка: возраст родителей, материальный и культурный уровень семьи, наличие в семье родных детей, отношение родственников и соседнего окружения.

Этапы адаптации:

1. знакомство («медового месяца», идеализированных ожиданий). Опережающая привязанность ребенка к семье и наоборот. Дети вспоминают о своих биолог родителях, о семье, им нужно выговориться. Эмоциональный подъем родителей и ребенка.

2. 3-8 мес. регрессия или вживание. Появляются 1-е проблемы. Трудность: ребенок понимает, что семья-это нечто другое, не детский дом, где все было по правилам. В семье он ведет себя так, как хочет, родители начинают говорить ему что можно, что нельзя → проблемы. Может резко меняться поведение ребенка. Ребенок боится потерять свою семью, проверяет их, начинает сомневаться.

3. 8-10 мес. этап привыкания или равновесия. Особенность: первоначальный страх родителей проходит, они начин более спокойно реагировать, снижается напряжение. Ребенок успокаивается, т.к его никуда не отдали, не вернули в детский дом. Изменяется внешность ребенка. Ребенок продолжает вспоминать биолог семью. Для ребенка важно выстроить жизненную историю, что было раньше, сейчас, что будет. Знание проблем, принятие их (надежда на их разрешение).

Правила более успешной адаптации ребёнка:

*родит должны дать ребенку определенность (это твоя чашка, тарелка, комната);

*проявлять заботу к организации режима жизни, питания;

*изучить рацион питание ребенка, использовать его первоначальный, затем плавно подстроить его под рацион семьи;

*проявлять инициативу по отношению к ребенку (заинтересованность);

*поддерживать воспоминания ребенка о биологической семье;

*помощь родителей в организации жизнедеятельности ребенка (спланировать его день, дать советы).

Проблемы: эмоциональная холодность приемного ребенка, ребенок не соответствует раннее сформированному образу, наказание за проступки (объяснить, что наказывают не за то что приемный ребенок, а наказали бы за это, если бы был и родной).

19. Структура органов управления социальной защитой детства в Вологодской области

(региональный и муниципальный уровень).

Уровни управления:

1) Федеральный уровень: агентство по науке и образованию; министерство труда и социального развития и здравоохранения

2) Региональный: предыдущие +

• областная межведомственная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при правительстве области. Главная цель: профилактика безнадзорности, правонарушений среди несовершеннолетних, семейного неблагополучия

• Департамент образования: отдел социального образования и социально - правовой защиты детей + отдел опеки и усыновления (пробл. м/ну сын-я, методическая организация на уровне области)

• Департамент труда и социального развития: - Отдел по делам детей, женщин и семьи: сбор и анализ информации о положении женщин и детей в области; участие в разработке областных программ по улучшению положения женщин и детей, их защиту, их интересов и прав; содействуют организации деятельности подобных на уровне районной администрации; содействуют развитию сети учреждений, оказывающих помощь женщинам, детям в области и районах; сотрудничество с различными общественными организациями; методическая работа; организация повышения квалификации специалистов и управленцев социальных учреждений; организация праздников, таких как: День матери, день защиты детей, день семьи; различные специалисты, которые занимаются профилактикой наркомании среди детей; проблемами женщин, жизнеустройство детей, отправление детей сирот на отдых.

• Департамент здравоохранения: разработка программы; курирует деятельность медицинских учреждений. Областной дом ребенка в подчинении

3) Муниципальный уровень:

• КДН для несовершеннолетних. И защите их прав. Цель: профилактическая работа.

• Управление образования. В структуре: Органы опеки о попечительства:

-выявление и учет детей, не имеющих нормальных условий воспитания в семье (организует через другие органы);

-направление информации в органы внутренних дел о родителях, которые уклоняются от своих обязанностей, либо есть факт жестокого обращения с ребенком в семье (если есть угроза для жизни ребенка - отбирают его из семьи, прежде извещают прокуратуру об этом факте; в течение 7 дней готовят иск в суд о лишении родительских прав; составляют акт ЖБУ семьи; занимаются дальнейшим жизнеустройством ребенка; подбор опекунов, усыновителей и приемных родителей; оказывают помощь и содействие им; консультируют; занимаются обучением приемных родителей);

- принимают решение о возможности вступления в брак лиц, не достигших совершеннолетия; - принимают решение о возможности эмансипации несовершеннолетнего;

- осуществляютют охрану интересов не родившегося наследника при разделе имущества

• Управление труда и социального развития. В структуре: отдел по делам детей, женщин и семьи – назначение пособий

20. Социально-педагогическая деятельность с приемной семьей (этапы и содержание

деятельности) + ПРАЙД!!!

Этапы:

1. поиск приёмных родителей. Цель: составить базу данных, куда можно поместить детей.

2. первичная диагностика приемных родителей (проверяются документы).

3. посещение семьи, изучение ЖБУ.

4. углубленная диагностика.

5. предварительный курс обучения приёмных родителей, на основе типовой министерской программы:

*особенности и основные характеристики приёмной семьи;

*ребенок и его развитие;

*психолого-педагогические аспекты детско-родительских отношений.

6. передача ребенка в приёмную семью и последующее сопровождение ребенка (углублённое обучение приёмных родителей, преодоление, разрешение трудностей, как снимать напряжение – игровые, тренинговые занятия)

21. Защита прав и интересов детей в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (виды учреждений, задачи, права детей, деятельность специалистов).

В «Типовом положении об образовательном учреждении для детей-сирот и детей, ОБПР» (от 95г с исправлением) даётся следующая классификация образов учреждений для детей-сирот и детей, ОБПР:

1.детдом (для детей раннего возраста (с 1,5 до 3 лет), дошкольных, школьных возрастов, смешанных);

2.детдом-школа, школа-интернат для детей-сирот и детей, ОБПР;

3.специальный (коррекционный) дет.дом для детей-сирот и детей, ОБПР, с отклонениями в развитии;

4.специальная (коррекционная) школа-интернат для детей-сирот и детей, ОБПР, с отклонением в развитии.

Основные задачи учреждения: создание благоприятных условий, приближенных к домашним, способствующих умственному, эмоциональному и физическому развитию детей; обеспечение социальной защиты, медико-психолого-педагогической реабилитации и социальной адаптации воспитанников; освоение образов программ; обеспечение охраны и укрепление здоровья воспитанников; защита прав детей.

Содержание и обучение воспитанников в учреждениях осуществляется на основании полного государственного обеспечения. В своей деятельности учреждение руководствуется федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, международными актами в области защиты прав ребенка, решениями соответствующего органа управления образованием, Типовым положением об общеобразовательном учреждении, Типовым положением об образовательном учреждении для детей-сирот и детей, ОБПР. В учреждении организуются воспитательные группы: разновозрастные (не > 8 ч); одновозрастные (до 4 лет - не >5 ч, от 4 лет и старше - не >10 ч). В учреждениях, где дети не только проживают, но и обучаются (школы-интернаты), наполняемость классов не должна превышать 20 человек. В учреждениях принимаются:*дети-сироты; *дети, отобранные у родителей по решению суда; *дети, родители которых лишены родительских прав, осуждены, признаны недееспособными, находятся на длительном лечении, а также местонахождение родителей, которых не установлено.

В положении говорится о необходимых документах для поступления ребёнка в учреждение:

*решение суда;

*направление в учреждение;

*свидетельство о рождении (подлинник), а при его отсутствии - заключение мед экспертизы, удостоверяющее возраст ребенка;

*медицинские документы о состоянии здоровья;

*документы об образовании (для детей школьного возраста), справка о том сколько классов закончил;

*акт обследования условий жизни ребенка;

*сведения о родителях (копии свидетельства о смерти родителей, приговора или решения суда, справка о болезни или розыске родителей и др. документы);

*справку о наличии и местожительства братьев, сестер и других близких родственников;

*документы, подтверждающие право ребёнка на собственность (опись имущества, оставшегося после смерти родителей, сведения о лицах, отвечающих за его сохранность);

*документы, подтверждающие право на льготы;

*полис медицинского страхования; *пенсионное свидетельство;

*ИНН;

*заключение ПМПК (для детей с отклонениями в развитии).

Права и обязанности воспитанников определяются уставом учреждения и иными предусмотренными уставом локальными актами.

Воспитанники учреждения имеют право на:

*бесплатное содержание;

*на получение общего образования (начального общего, основного общего, сред (полного) общего) в соответствии с государственными образовательными стандартами;

*защиту своих прав и интересов;

*уважение человеческого достоинства, свободу совести и информации;

*удовлетворение потребности в эмоционально-личностном общении;

*защиту от всех форм физического и психического насилия, оскорбления;

*развитие своих творческих способностей и интересов;

*получение квалифицированной помощи в обучении и коррекции имеющихся проблем в развитии;

*отдых, организованный досуг в выходные, праздничные и каникулярные дни.

Воспитанники обязаны выполнять устав, правила внутреннего распорядка учреждения, бережно относиться к имуществу, уважать честь и достоинство других воспитанников и работников.

Характеристика специалистов:

Медицинские работники. Задача – провидение профилактических работ, оказание медицинской помощи, соблюдение санитарно-гигиенических норм, контроль над качеством питания, режимом дня, 2 раза в год – углублённый медосмотр.

Психолог. Задача – консультативная, диагностическая, профилактическая работа с воспитанниками.

SP. Функции – социальная защита воспитанников, их прав, осуществляют связь с социальными службами и службой занятости.

22. Специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации (виды, задачи, функции, структура, контингент).

ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннол" относятся:- соц-реабилит центры для несовершеннолетних;- соц приюты для детей;- центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей

1. - специализированное учреждение, создаваемое в системе соц служб органов соц защиты населения субъектов РФ.задачи:

- профилактика безнадзорности и беспризорности, - обеспечение временного проживания,

- соц помощь и реабилитация несовершеннол, оказавшихся в тжс.

Несовершеннол содержатся в центре на полном гос обеспечении.

Категории детей:в центр круглосуточно принимаются в установленном порядке несовершеннол в возрасте от 3 до 18 лет:- оказавшиеся без попечения родителей или законных представителей;- проживающие в семьях, находящихся в соц опасном положении;- заблудившиеся или подкинутые;- самовольно покинувшие семью, самовольно ушедшие из образоват учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или других детских учреждений, за исключением лиц, самовольно ушедших из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа;- не имеющие места жительства, места пребывания и(или) средств к существованию;

- оказавшиеся в иной трудной жизненной ситуации и нуждающиеся в соц помощи и (или) реабилитации.

В состав центра могут входить следующие структурные подразделения:- приемное отделение;- группа длительного пребывания;- соц гостиница;

- СВГ;- отделение диагностики и соц реабилитации;- отделение правовой помощи;- отделение перевозки несовершеннол;- иные подразделения, необходимые для реализации основных задач.

Соц приют для детей - специализир учреждение, создаваемое в системе соц служб органов социальной защиты населения субъектов РФ.

Основные задачи приюта

- обеспечение временного проживания, - соц помощь и реабилитация несовершеннол, оказавшихся в тжс и нуждающихся в экстренной соц помощи гос,

- способствование устранению кризисной ситуации в родной семье и возвращение в нее реб, в случае невозможности - определение реб в замещающую семью.Категории детей и Основания для помещения несовершеннолетних в приют аналогичны (см. выше)

Структурные подразделении:

- приемное отделение;- соц гостиница;- СВГ; - отделение диагностики и соц реабилитации;

- отделение соц-правовой помощи;

- отделение перевозки несовершеннол;- иные подразделения.

Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, - специализир учреждение, создаваемое в системе соц служб, органов соц защиты населения субъектов РФ.Основные задачи

- временное содержание несовершеннол, оставшихся без попечения родителей или их законных представителей,

- оказание им содействия в их дальнейшем устройстве. Категории детей (аналогично что в соц-реабилит центр, см. выше)

Основания для помещения несовершеннол в центр аналогичны что в соц-реабилит центр, см. выше)

Структурные подразделении:

- приемное отделение;- группа длительного пребывания;

- отделение диагностики и соц реабилитации;- отделение соц-правовой помощи;- отделение семейного устройства и сопровождения замещающих семей;

- СВГ;- иные подразделения.

Основными соц услугами являются:

- осуществление совместно с органами и учреждениями образования, здравоохранения, внутренних дел и других организаций мероприятий по выявлению детей, оставшихся без попечения родителей;

- обеспечение временного содержания несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей;- разработка и реализация программ социальной реабилитации несовершеннолетних, направленных на их дальнейшее устройство;

- обеспечение защиты законных прав и интересов несовершеннолетних;

- содействие органам опеки и попечительства в устройстве несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей;

- организация медицинского обслуживания и обучения несовершеннолетних, находящихся в центре, содействие в профессиональной ориентации и получении ими специальности;

- осуществление реабилитационных задач в досуговой деятельности детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации в рамках индивидуальных планов реабилитации.

23. Специфика деятельности специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации (этапы, содержание деятельности).

К учреждениям временного пребывания детей относятся социальные приюты, реабилитационные центры и центры помощи детям, ОБПР. Деятельность этих учреждений регулируется федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, нормативными правовыми актами субъектов РФ в области защиты прав и законных интересов ребенка, и соответственно, положением о социальном приюте для детей (от 2000г с изменениями), положением о социально-реабилитационном центре (от 2000г с изменениями) и положением о центре помощи детям, ОБПР (от 2000г. с изм); и уставом учреждений.

В приют, в центр круглосуточно принимаются несовершеннолетние в возрасте от 3 до 18 лет, обратившиеся за помощью самостоятельно, по инициативе родителей (их законных представителей), направленные (поступившие) по другим основаниям в соответствии с законодательством РФ независимо от места жительства.

Учреждения временного пребывания создаются из расчёта: 1 учреждение на 5-10 тысяч детей, проживающих в городе/районе. Ребёнок находится не > 6 месяцев в учреждении, но срок может быть и продлён.

Структура учреждений единая:

*приёмное отделение;

*группы длительного пребывания детей;

*отделение диагностики и социальной реабилитации;

*отделение социально-правовой помощи;

*отделение перевозки несовершеннолетних;

*социальная гостиница;

*семейная воспитательная группа.

Основной задачей приюта являются оказание экстрен социальной помощи несовершеннолетним, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

Основная задача социально-реабилитационного центра – 1) профилактика бенадзорности и беспризорности несовершеннолетних 2) социальная реабилитация несовершеннолетних оказание помощи в трудной жизненной ситуации.

Основными задачами центра помощи детям ОБПР являются временное содержание несовершеннолетних, ОБПР, и содействие в их дальнейшем устройстве.

Функции учреждений:

*приём детей;

*медицинское, психологическое обследование детей;

*медицинская помощь;

*проживание, питание ребёнка;

*комплексная реабилитационная работа;

*реабилитация и дальнейшее устройство;

Этапы работы:

1. Диагностика (медицинское, психологическое, социальное обследование);

2. Разработка реабилитационной программы (индивидуальная);

3. Подготовка к дальнейшему жизнеустройству;

4. Патронаж.

24. «Детские деревни - SOS» как форма устройства детей, оставшихся без попечения родителей.

Детская деревня SOS является негосударственным образовательным учреждением для детей-сирот и детей, ОБПР. Её учредитель – Российский комитет «Детские деревни SOS», межрегиональная общественная благотворительная организация. В своей деятельности руководствуется стандартами, принятыми международной организацией, законами РФ и решениями местных органов власти в области защиты прав детей. Существует положение о детском доме семейного типа, положение об администрации детской деревни семейного типа.

Детские деревня SOS являются самостоятельным юридическим лицом. Руководит деятельностью детской деревни директор, несущий персональную ответственность перед государством за деятельностью учреждения.

Детей в детскую деревню SOS направляют органы опеки и попечительства.

Основные принципы детской деревни SOS:

1. Мать: каждый ребёнок имеет заботящегося о нём человека. Является самым значимым человеком для ребёнка. SOS - мать строит близкие отношения с каждым ребёнком, доверенным ей, давая ему защищённость, любовь и стабильность. Как профессиональный воспитатель она руководит развитием ребёнка, поддерживает физическое, эмоциональное, интеллектуальное, социальное и духовное благополучие детей. Все SOS-матери проходят специальную подготовку в школе матерей, знакомятся с основами педагогики, психологии, медицины, кулинарии и др. областей. При приёме на работу требование педагогического образования для SOS-матерей не является определяющим, главное – стремление и желание создать вместе с детьми семью.

2. Братья и сёстры: отношения в SOS-семье складываются естественным образом. Девочки и мальчики разных возрастов живут вместе как братья и сёстры, при этом родные братья и сёстры всегда растут в одной SOS-семье. Обычно в одной SOS-семье воспитываются 7-8 детей. Эти дети поддерживают контакты между собой на протяжении всей жизни. Именно эта постоянная сем связь делает модель д. деревни SOS моделью сем воспитания.

1. Дом: каждая семья создаёт свой дом. Дом становится родным очагом для всей семьи со своей особой атмосферой, ритмом жизни и традициями.

2. Деревня: SOS-семья является частью общества. SOS - семьи живут рядом, образуя вместе детскую деревню SOS. Семьи делятся опытом и в случае необходимости помогают друг другу.

Программа помощи и поддержки детям, ОБПР, состоит из 4 основных этапов:

1. Детская деревня SOS - это 1ое учреждение SOS-организации, в которое приходит ребёнок. Здесь дети живут до 15-16 лет. К 15 годам подростки требуют уже другого отношения к себе, и взрослым необходимо находить новые подходы к их воспитанию. Юноши и девушки готовы к более самостоятельной жизни. Это предполагает передачу ответственности за собственную судьбу молодому человеку, но не отменяет в необходимости контроля за его поведением. Поэтому из детской деревни подросток переходит в Дом молодёжи.

2. Дом молодёжи. Структурно и организационно является частью детской деревни, находится от неё на некотором расстоянии. Например, существует детская деревня в посёлке Томилино, их дом молодёжи представляет собой 4 квартиры на одной площадке в многоэтажном доме г. Люберцы. Здесь живут 16 детей, 4 воспитателя и повар. Дети могут обращаться к воспитателям по любому вопросу. Воспитание в доме молодёжи осуществляется до 19 лет.

3. Полунезависимое проживание. Молодому человеку снимают небольшую квартиру (при условии, что он имеет законченное базовое образование и возможность трудоустройства). Он живёт там один, в редких случаях вдвоём. Квартира обставлена самой необходимой мебелью и предметами. Всё остальное приобретается и оплачивается самим молодым человеком. Также он вносит и часть арендной платы за снимаемое жильё. Воспитание в условиях полунезависимого проживания осуществляется в пределах 3 лет.

4. Внесемейная поддержка. При поступлении ребёнка в детскую деревню SOS, ему оказывается серьёзная и системная помощь и поддержка до 22 лет. Однако это не означает, что после 22 лет, в случае возникновения серьёзных проблем, ему будет отказано в помощи. Связь воспитанника с детской деревней остаётся. Программа помощи предусматривает ограниченное содействие молодому человеку (без предпосылок на продолжительную поддержку).

Директор организует работу сотрудников, которые воспитывают детей:

*SOS-матери-воспитательницы. *помощники матерей-воспитательниц. (“тёти”) Они живут в детской деревне в отдельном доме, постоянно находятся рядом с семьей и детьми. Они заменяют SOS - матерей на время их выходных и отпускных дней, болезней. “Тети” приходят на помощь, если в семье трудности – заболел ребёнок, много хлопот с малышами, они могут побыть с детьми часть дня, если маме надо отлучиться, например, в магазин.

*педагогический персонал. 2 направления в работе педагогических сотрудников: помощь SOS-матерям и собственно педагогическая деятельность. Возглавляет данную группу педагог, он является заместителем директора, исполняя его обязанности во время отсутствия. Педагоги поддерживают связь со школами, в которых учатся дети, могут проводить консультации по учебным предметам, руководят кружками, отвечают за проведение праздников и мероприятий в деревне. Кроме штатных педагогов в деревню могут приглашаться внештатные (руководители кружков и репетиторы). В педагогический персонал также входит психолог. Он является штатным сотрудником.

*административный персонал. Главный бухгалтер (руководит финансовой деятельностью учреждения) и секретарь (составляет график работы всех сотрудников, руководит работой помощниц SOS-матерей и технических сотрудников).

*технический персонал. Призван поддерживать в рабочем состоянии здания, сооружения, коммуникации и оборудование в детской деревне. Руководит этой работой мастер. Мастер самостоятельно выполняет большую часть работы, может привлекать к работе старших детей из семей. Мастер проживает на служебной площади в детской деревне со своей семьёй. Есть водитель, сотрудники охраны.

*сотрудники дома молодёжи. Это директор дома молодёжи, воспитатели, повар.

Так, в детской деревне SOS Томилино (без дома молодёжи) воспитывается 82 ребёнка, а взрослый персонал составляет 28 человек.

25. Институт уполномоченного по правам ребенка (принципы деятельности, функции, проблемы).

1809г. - Швеция первый детский адвокат.