4. Государственная финансовая политика

1. Основные направления экономической политики государства

2. Механизмы реализации экономической политики

3. Государственное регулирование экономики и основные концепции экономического регулирования

4.1. Основные направления финансовой политики государства

Государственная экономическая политика в РФ вплоть до настоящего времени была на-правлена на преодоление финансово-экономического кризиса 1998 года и стабилизации социаль-но-экономической ситуации.

Экономическая политика включает в себя следующие направления:

1. налоговую политику;

2. бюджетную политику;

3. денежно-кредитную политику;

4. инвестиционную политику;

5. институциональную политику;

6. социальную политику.

Для реализации экономической политики необходимо следующее:

1. уменьшение социальной напряженности;

2. оздоровление государственных финансов;

3. восстановление функционирования банковской сферы;

4. разумное расширение финансово-экономической самостоятельности регионов в рамках единого федеративного государства.

Важнейшей составной частью экономической политики в стране является налоговая по-литика, которая должна быть направлена на создание приемлемых для государства и участников

10

рынка условий налогообложения, которые обеспечивали улучшение финансового положения ре-ального сектора экономики.

Основными целями и задачами налоговой политики являются:

1. такое реформирование налогового законодательства, которое обеспечило бы оп-тимизацию налоговой базы, уменьшило и по возможности исключило практику налоговых неплатежей;

2. пересмотр и ликвидация налоговых и таможенных льгот;

3. ужесточение налогового администрирования;

4. реструктуризация пеней, штрафов по платежам в бюджеты и внебюджетные фон-ды;

5. формирование единого реестра налогоплательщиков.

В рамках бюджетной политики государство поставило перед собой следующие задачи:

1. ввело и продолжает изменять экспортные пошлины на основные экспортно ори-ентированные товары в целях обеспечения обслуживания и погашения внешнего долга;

2. приняты меры по перечислению дивидендов на акции, что находятся в собствен-ности государства;

3. реструктуризация федеральных целевых программ, что выразилось в увеличении их финансирования за счёт уменьшения количества;

4. централизация доходов и средств федерального бюджета в счетах органов феде-рального казначейства;

5. проведение политики, направленной на обеспечение государственной монополии на производство алкогольной продукции;

6. проведение расчетов с использованием механизмов целевого финансирования всех расходов, связанных с погашением задолженностей бюджетным организа-циям всех уровней;

7. реструктурирован внешний долг. Произведена инвентаризация всех внешних и внутренних заимствований и механизмов их использования.

В рамках денежно-кредитной политики основными задачами и направлениями деятель-ности являются:

1. реструктуризация банковской системы, что выразилось в укрупнении банков, ликвидации мелких банков;

2. совершенствование порядка контроля со стороны Центробанка и других госу-дарственных органов за соблюдением коммерческими банками обязательных нормативов;

1. стабилизация динамики курса рубля по отношению к другим валютам;

2. пополнение валютных резервов;

3. уменьшение оттока капитала за границу;

4. активизация закупок добываемого золота для пополнения фонда государства;

5. ужесточение таможенного контроля.

Институциональные преобразования вытекают из основных задач государства в об-ласти управления.

Задачи:

1) приобретение государством акций наиболее значимых предприятий в результате капитализации просроченной налоговой задолженности с последующеё прода-жей акций на открытых аукционах;

11

2. передача в доверительное управление пакета акций предприятий, принадлежа-щих государству;

3. инвентаризация федеральной недвижимости и создание единого реестра феде-ральной собственности, земельной в том числе;

4. вовлечение в оборот объектов незавершённого строительства;

5. продолжение политики приватизации во всех основных отраслях экономики;

6. структурные преобразования, направленные на развитие конкурентоспособности, повышения эффективности функционирования ТЭК, ж/д транспорта, отраслей связи и ЖКХ;

7. совершенствование системы и механизмов тарифного регулирования на продук-цию и услуг естественных монополий;

8. усиление позиций государства по управлению и контролю за приватизационны-ми проектами, государственными инвестиционными программами, системой банкротства предприятий и за погашением задолженностей перед бюджетами всех уровней.

В области социальной политики государство поставило перед собой следующие основ-ные цели:

1. добиться выплаты в полном объёме текущей заработной платы работникам бюд-жетной сферы, денежного довольствия военнослужащим, пенсий, стипендий, выполнения графика погашения задолженностей по всем группам и категориям населения из федерального бюджета;

2. были увязаны перечисления трансфертов субъектам федерации с выполнением их обязательств по финансированию расходов субфедерального бюджета на вы-плату заработной платы из собственных доходов работникам субфедеральной бюджетной сферы;

3. разработка механизмов компенсации доходов наименее обеспеченных слоёв на-селения виде дифференцированной индексации пенсии;

4. поэтапная индексация ставок и окладов работников бюджетной системы, систе-мы тарифных ставок;

5. реализация пенсионной реформы с целью сделать пенсионную систему много-уровневой, внедрить элемент накопительного финансирования пенсий;

6. упорядочение системы социальных льгот и выплат с перенесением основной части государственной помощи на малообеспеченные слои населения.

В области инвестиционной политики государство поставило перед собой следующие основные цели:

1. увеличение роли формирования консолидированного бюджета и развития страны в рамках консолидированного государственного бюджета как источника финансово-го обеспечения государственных инвестиций;

2. создать необходимые условия для организованного накопления и инвестирования сбережений населения;

3. развитие ипотечного кредитования;

4. привлечение иностранных инвестиций, желательно прямых.