Вопрос 12 Международное прав., регулирование вопросов правопреемства. Объекты правопреемства

Правопреемство-переход прав и обязанностей от одного государства к другому в несении ответственности за международные отношения какой-либо территории.

Вопрос о правопреемстве возникает только в том случае когда речь идет о территориальных изменениях государств.

В случае изменения населения или смены власти- Правопреемства не происходит.

Случаи возниконовения :

- одно государство делится на два и более

- два или более государств объединяются в одно

- на части территории государства создается новое гос.

- одно государство входит в состав другого

- часть территории одного государства переходит к другому

Институт П. в МП регул. Международными договорами:

Венская конвенция о правопреемстве государств в отношении договоров 1978г.

Венская к. о П. гос-в отношений собственности, гос. Архивов и гос. Долгов 1983г.

Объекты П.:

- договоры

- гос. Собственность

- гос. Архивы

- гос. долги

II. Правопреемство в отношении м. Договоров

Венская конвенции содержат лишь диспозитивные нормы, т.е предоставляют сторонам свободу выбора вариантов поведения. Поэтому, содержащиеся в конвенциях, м.б. изменены сторонами в двустороннем порядке

П. не затрагивает договоров, установивших границы и их режим, а так же обязательств относительно пользования любых территорий, установленных в пользу третьего государства.

При переходе части территории от одного гос. к др. действует принцип подвижности договорных границ- границы действия договора сокращаются или расширяются вместе с границами государства, т.е государства предшественника утрачивают силу в отношении переданной территории, а договоры гос-ва - приемника приобретает силу в отношении новых территорий.

При объединении государств, все их договоры сохраняют силу, но применяются лишь в отношении той части территории объединения государств, в отношении которых они находились в силе лишь в момент правопреемства.

При разделе государств, одна из частей продолжит существовать как государства-предшественники, то в его договорных отношениях не происходит изменений. Исключение являются те договоры, которые непосредственно связаны с отошедшей территорией.

Особое правило в отношении П. – занимают новые независимые государства, т.е такие, территория которых, являлась ранее зависимой. Венские к. закрепили принцип чистой доски (tabula rasa).

В процессе распада СССР Россией была предложена теория континиуста ( теория продолжателя)- в процессе П. выделяется генеральный приемник, который

- несет главную ответственность по всем обязательствам предшественников

- продолжатель автоматически продолжает участие в межд. Договорах и межд. организациях.

III. П. В отношении гос . Собственности.

Гос. собственность государства–предшественника – имущество, права и интересы, кот. на момент П. гос-в принадлежат согласно внутреннему праву государству-предшественнику(ст. 8 Венской конвенции)

Общее правило – переход гос. собственности осуществляется без компенсации, если стороны не договорились об ином (ст.11)

При объединении государства- собственность объединяющихся гос-в переходит к объединенному государству.

Во всех иных случаях недвижимая собственность государства предшественника, а также связанная с ней движимая собственность переходит к государству-приемнику следует за территорией.

Двжимое имущество передается в справедливых долях

Движимое и недвижимое имущество передается в справедливых долях – предусматривается возможность справедливой компенсации.