Тема 12. Адміністративно-правові методи (практичне заняття)

План

1. Поняття адміністративно-правових методів, їх види.

2. Поняття і риси адміністративного примусу.

3. Класифікація заходів адміністративного примусу.

1. Інспектор державної пожежної охорони проводив пе­ревірку дотримання правил пожежної безпеки у супермаркеті ТОВ "ЕКО" і виявив низку порушень. Зокрема, недотримання вимог щодо обладнання торговельного залу створило загрозу виникнення пожежі, а відсутність запасного виходу у разі ви­никнення пожежі перешкоджатиме евакуації людей. За резуль­татами перевірки директорові ТОВ "ЕКО" було направлено припис про усунення виявлених порушень. Робота супермарке­ту була припинена. Директор звернувся зі скаргою до прокуро­ра району. На його думку, слід встановити винуватих у недо­триманні правил протипожежної безпеки й притягнути їх до відповідальності, а не створювати умови, за яких юридична особа несе збитки.

Дайте мотивовану відповідь на скаргу.

2. Громадянин Н., який вчинив дрібне хуліганство, був затриманий працівником міліції за допомогою співробітника митної служби, який проходив поряд. Працівник міліції вдягнув наручники та наніс удар гумовою палицею гр. Н. за те, що той відмовився сідати в патрульну машину.

Визначте правомірність дій працівника міліції. Якщо ви дійдете висновку, що вони неправомірні, складіть проект скар­ги. Що б змінилось у ситуації за умови, що палицю й наручники застосував співробітник митної служби?

3. У зв'язку з поширенням у місті захворювання на диф­терію в медичних закладах робили профілактичні щеплення всім громадянам віком до 50 років. Громадянин В. відмовився від щеплення, вважаючи це справою добровільною. Лікар попе­редив його, що щеплення може бути зроблено примусово. В., будучи впевненим у тому, що примус можливий лише в разі вчинення правопорушення, звернувся до управління охорони здоров'я з проханням роз'яснити йому порядок проведення профілактичних щеплень.

Проаналізуйте ситуацію та підготуйте юридично об­ґрунтовану відповідь на звернення гр. В.

4. Відносно гр. Ф., який відбув покарання у виді позбав­лення волі, було встановлено адміністративний нагляд. Грома­дянин Ф. проживав у кімнаті в приватному будинку, яку орендував у його власника – гр. Т.

До помешкання гр. Ф. завітав дільничний інспектор. Громадянин Ф. відмовився впускати інспектора, мотивуючи це тим, що дане помешкання не його власність, а тому для вхо­дження в нього необхідно отримати згоду власника будинку.

Чи може працівник міліції застосувати примус у даній ситуації? Якщо так, то які примусові заходи можуть бути за­стосовані? Що буде підставою для їх застосування? Відповідь обґрунтуйте, посилаючись на нормативні положення.

Нормативно-правові акти та література

1. Про забезпечення санітарного та епідемічного благопо­луччя населення : Закон України від 24.02.1994 // Відомості Верховної Ради України . – 1994. – № 27. – Ст. 218.

2. Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі: Закон України від 01.12.1994 // Відомості Верховної Ради України . – 1994. – № 52. – Ст. 455.

3. Коломоєць Т. О. Класифікація заходів адміністративно-правового примусу // Право України. – 2003. – № 2. – С. 105 – 111.

4. Комзюк А. Т. Адміністративний примус: деякі загальні проблеми дослідження та правового регулювання в контексті забезпечення прав людини // Право України. – 2004. – № 4. – С. 46 – 49.

5. Про міліцію : Закон України від 20.12.1990 // Відомості Верховної Ради України . – 1991. – № 4. – Ст. 20.

6. Про пожежну безпеку : Закон України від 17.12.1993 // Відомості Верховної Ради України . – 1994. – № 5. – Ст. 21.