2.4. Основные права и обязанности работников органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям.

 

В соответствии со ст.22 Закона Республики Беларусь от 3 января 2002 года №76-3 «Об органах и подразделениях по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь» лица рядового и начальствующего состава, занимающие штатные должности в органах и подразделениях по чрезвычайным ситуациям или находящиеся в распоряжении начальников соответствующих органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, а также проходящие обучение в учебных организациях Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь, являются работниками органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям.

Они при исполнении служебных обязанностей являются представителями власти и находятся под защитой государства. Никто не вправе вмешиваться в их служебную деятельность, кроме республиканских органов государственного управления и должностных лиц, прямо уполномоченных на то законодательством Республики Беларусь.

Невыполнение или воспрепятствование выполнению законных требований работников органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, оскорбление их чести и достоинства, угроза, насилие, а также иные действия, препятствующие исполнению возложенных на них обязанностей, влекут ответственность согласно действующему законодательству.

Работники органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям согласно ст. 24 этого же Закона в пределах своей компетенции обязаны:

-принимать необходимые меры по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной, промышленной и радиационной безопасности, а также гражданской обороны;

-содержать в постоянной готовности специальные средства, оборудование, иное имущество для организации, проведения и обеспечения аварийно-спасательных работ  при ликвидации чрезвычайной ситуации;

-хранить государственную, служебную, а также иную охраняемую законом тайну, которая стала известной в связи с исполнением служебных обязанностей;

-исполнять в соответствии с законодательством Республики Беларусь согласно занимаемым должностям иные обязанности, определяемые в порядке, устанавливаемом Министерством по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь.

Органы и подразделения по чрезвычайным ситуациям и их работники несут материальную ответственность за вред, причиненный неправильными действиями в ходе ликвидации чрезвычайной ситуации и (или) пожара.

Органы и подразделения по чрезвычайным ситуациям и их работники не несут ответственности за вред, причиненный в результате обоснованных действий в ходе ликвидации чрезвычайной ситуации и (или) пожара, за несоблюдение республиканскими органами государственного управления, местными исполнительными и распорядительными органами, иными организациями, их должностными лицами и гражданами требований законодательства в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной, промышленной и радиационной безопасности, а также гражданской обороны, приведшее к возникновению чрезвычайной ситуации и (или) пожара.

В перечень вопросов социально-бытового обеспечения работников органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, относящихся к числу их прав, входят денежное довольствие, пенсионное обеспечение, социально-бытовое обслуживание, обеспечение жилыми помещениями, медицинское и санаторно-курортное обеспечение, медицинское освидетельствование, внеочередная установка квартирного телефона. Эти вопросы детально регламентированы действующим законодательством Республики Беларусь.

Наставление по осуществлению государственного пожарного надзора и Положение об органах государственного пожарного надзора (приказ Министра по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь № 50-2002 года) определяют правовое положение органов государственного пожарного надзора.

Органы ГПН осуществляют надзор за соблюдением республиканскими органами государственного управления, местными исполнительными и распорядительными органами, иными организациями, их должностными лицами и гражданами требований законодательства о пожарной безопасности, а так же выполнением стандартов, норм и правил системы противопожарного нормирования и стандартизации, за исключением обеспечения пожарной безопасности при хранении и использовании боевых и промышленных взрывчатых веществ, на транспортных средствах в пути следования (в т.ч. самоходных агрегатах - комбайнах, косилках и т.п.), а также на объектах, находящихся на территории воинских частей, в лесах, подземных выработках и шахтных сооружениях.

Должностные лица органов ГПН являются представителями власти.

При исполнении служебных обязанностей они руководствуются законодательством Республики Беларусь и подотчетны только вышестоящим должностным лицам органов ГПН.

Должностные лица органов ГПН в пределах полномочий, установленных законодательством Республики Беларусь, имеют право проходить на территорию и объекты организаций, а также жилые помещения для выполнения надзорных функций по предъявлении служебного удостоверения.

Не допускается пожарно-техническое обследование индивидуальных жилых домов и надворных построек, квартир в ночное время.

Органы ГПН и их должностные лица не несут ответственности за невыполнение должностными лицами объектов и гражданами требований стандартов, норм и правил пожарной безопасности, других документов системы противопожарного нормирования и стандартизации.

Систему органов ГПН образуют: центральный, территориальные и местные органы ГПН.

Центральный орган ГПН осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением, его возглавляет Главный государственный инспектор Республики Беларусь по пожарному надзору.

Центральный орган ГПН образуют Управление ГПН МЧС и Республиканский центр сертификации и экспертизы лицензируемых видов деятельности при МЧС.

Территориальный орган ГПН осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением, его возглавляет Главный государственный инспектор области (г. Минска) по пожарному надзору.

Территориальный орган ГПН образуют отдел ГПН, нормативно-технический отдел областного (Минского городского) управления МЧС (далее - УМЧС), отделение (группа) лицензирования научно-практического (научно-исследовательского) центра при УМЧС.

Местный орган ГПН осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением, его возглавляет Главный государственный инспектор города (района) по пожарному надзору.

Местным органом ГПН является инспекция ГПН городских (районных) отделов по чрезвычайным ситуациям (далее -ГРОЧС).

В органах ГПН осуществляют деятельность следующие должностные лица:

Главный государственный инспектор Республики Беларусь по пожарному надзору - первый заместитель Министра по чрезвычайным ситуациям;

Заместители Главного государственного инспектора Республики Беларусь по пожарному надзору - начальник Управления ГПН МЧС и начальник Республиканского центра сертификации и экспертизы лицензируемых видов деятельности при МЧС;

Старшие государственные инспектора Республики Беларусь по пожарному надзору - заместители начальника Управления ГПН МЧС (начальники отделов), заместители начальника Республиканского центра сертификации и экспертизы лицензируемых видов деятельности при МЧС;

Государственные инспектора Республики Беларусь по пожарному надзору - работники Управления ГПН МЧС, отделов сертификации и экспертизы лицензируемых видов деятельности Республиканского центра сертификации и экспертизы лицензируемых видов деятельности при МЧС;

Главные государственные инспектора областей и г. Минска по пожарному надзору - начальники областных и Минского городского УМЧС;

Заместители главных государственных инспекторов областей и г. Минска по пожарному надзору - заместители начальников областных и Минского городского УМЧС - начальники отделов ГПН;

Старшие государственные инспектора областей и г. Минска по пожарному надзору - начальники нормативно-технических отделов и заместители начальников отдела ГПН областных и Минского городского УМЧС;

Государственные инспектора областей и г. Минска по пожарному надзору - работники отделов ГПН и нормативно-технических отделов областных и Минского городского УМЧС, отделений (групп) лицензирования научно-практических (научно-исследовательских) центров при областных и Минском городском УМЧС;

Главные государственные инспектора городов (районов) по пожарному надзору - начальники ГРОЧС;

Заместители главных государственных инспекторов городов (районов) по пожарному надзору - заместители начальников ГРОЧС по ГПН - начальники инспекций ГПН;

Государственные инспектора городов (районов) по пожарному надзору - работники инспекций ГПН ГРОЧС.

В случае отсутствия Главного государственного инспектора Республики Беларусь по пожарному надзору, главных государственных инспекторов областей, городов, районов по пожарному надзору исполнение обязанностей возлагается на должностных лиц органов ГПН, их замещающих.