3. Понятие капитальных вложений, субъекты и объекты капитальных вложений

Согласно Закону «Об инвестиционной деятельности...», капитальные вложения — это инвестиции в основной капитал (основные средства), в том числе затраты на новое строительство, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий, приобретение машин, оборудования, инструмента, инвентаря, проектно-изыскательские работы и другие затраты. Как следует из данного определения, к капитальным вложениям могут быть отнесены инвестиции только в основные средства, под которыми понимаются средства, срок эксплуатации которых превышает один год. К объектам капитальных вложений в Российской Федерации относятся, согласно Закону «Об инвестиционной деятельности...», находящиеся в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности различные виды вновь создаваемого и (или) модернизируемого имущества, за изъятиями, устанавливаемыми федеральными законами.

Субъекты инвестиционной деятельности в форме капитальных вложений. Закон «Об инвестиционной деятельности...» выделяет четырех основных субъектов такой инвестиционной деятельности:

• инвесторов;

• заказчиков;

• подрядчиков;

• пользователей объектов капитальных вложений.

Инвесторы осуществляют капитальные вложения с использованием собственных и (или) привлеченных средств. Согласно Закону, инвесторами могут быть:

- физические лица;

- юридические лица;

- создаваемые на основе договора о совместной деятельности и неимеющие статуса юридического лица объединения юридических лиц;

- государственные органы;

- органы местного самоуправления;

- иностранные субъекты предпринимательской деятельности (иностранные инвесторы).

Заказчики — уполномоченные на то инвесторами физические и юридические лица, которые осуществляют реализацию инвестиционных проектов. При этом они не вмешиваются в предпринимательскую и (или) иную деятельность иных субъектов инвестиционной деятельности, если иное не предусмотрено договором между ними. Заказчиками могут быть инвесторы.

Заказчик, не являющийся инвестором, наделяется правами владения, пользования и распоряжения капитальными вложениями на период и в пределах полномочий, которые установлены договором и (или) государственным контрактом в соответствии с законодательством РФ.

Как видно из приведенных определений, инвесторы вкладывают свои или привлеченные средства в основной капитал, т.е. тем или иным способом обеспечивают финансирование инвестиционной деятельности. Заказчики же непосредственно реализуют конкретные инвестиционные проекты, вступая при этом во взаимоотношения с иными субъектами инвестиционной деятельности Зачастую заказчиком выступает сам инвестор.

Подрядчики — физические или юридические лица, которые выполняют работы по договору подряда и (или) государственному контракту, заключаемым в соответствии с ГК РФ. Подрядчики обязаны иметь лицензию на осуществление ими тех видов деятельности, которые подлежат лицензированию в соответствии с законом.

Пользователи объектов капитальных вложений — физические и юридические лица, в том числе иностранные, а также государственные органы, органы местного самоуправления, иностранные государства, международные объединения и организации, для которых создаются объекты капитальных вложений. Пользователями объектов капитальных вложений могут быть инвесторы.

Итак, Закон «Об инвестиционной деятельности...» разграничивает тех субъектов инвестиционной деятельности, которые:

- инициируют и финансируют капитальные вложения (инвесторы);

- организуют исполнение выбранного проекта (заказчики);

- непосредственно реализуют инвестиционный проект (подрядчики);

- пользуются созданными объектами инвестиционной деятельности (или пользователи).

Закон «Об инвестиционной деятельности...» позволяет субъектам инвестиционной деятельности совмещать функции двух или более субъектов, если это не противоречит закону или иное не установлено договором и (или) государственным контрактом, заключаемым между ними.