3.3. Финансирование инвестиционного проекта: источники и формы

Одной из важнейших проблем при реализации инвестиционного проекта является его финансирование, которое должно обеспечить реализацию проекта в проектируемом объеме, оптимальную структуру инвестиций и требуемых платежей (налогов, процентных выплат по кредиту, дивидендов), снижение риска проектов, необходимое соотношение между заемными и собственными средствами.

Система финансирования инвестиционного проекта включает два основных элемента:

1. Источники финансирования.

2. Формы финансирования.

3.3.1. Источники финансирования инвестиционных проектов

Исследование источников финансирования инвестиционных проектов дает представление о тех потенциальных возможностях, которыми могут воспользоваться проектоустроители при определении финансовых ресурсов, способных обеспечить реализацию инвестиционного проекта. Источники финансирования можно классифицировать по многим критериям, прежде всего по отношениям собственности и по видам собственности.

Анализ источников финансирования по отношениям собственности подразумевает их деление на два основных вида:

1) собственные средства фирмы;

2) привлеченные источники финансирования.

Собственные средства предприятия являются важным (а до недавнего времени — и основным) источником финансирования инвестиционных проектов в России. К таким средствам традиционно относят, во-первых, нераспределенную прибыль, во-вторых, амортизационные отчисления, в-третьих, страховые суммы в виде возмещения потерь от аварий, стихийных бедствий и др., в-четвертых, денежные накопления и сбережения граждан и юридических лиц, переданные на безвозвратной основе (благотворительные взносы, пожертвования и т.п.). Понятие привлеченные источники финансирования инвестиционных проектов достаточно широкое и включает:

а) средства, получаемые от продажи акций, паевые и иные взносы членов трудовых коллективов, граждан, юридических лиц;

б) заемные финансовые средства инвесторов (банковские и бюджетные кредиты, облигационные займы и другие средства);

в) денежные средства, централизуемые объединениями (союзами) предприятий в установленном порядке;

г) инвестиционные ассигнования из бюджетов всех уровней и внебюджетных фондов;

д) иностранные инвестиции.

Не менее важным является анализ источников финансирования по видам собственности. С этой точки зрения, источники финансирования подразделяются на следующие виды:

1) государственные инвестиционные ресурсы — бюджетные средства, средства внебюджетных фондов, привлеченные средства (государственные займы, международные кредиты);

2) частные инвестиционные ресурсы коммерческих и некоммерческих организаций, общественных объединений, физических лиц;

3) инвестиционные ресурсы иностранных инвесторов.

3.3.2. Формы финансирования инвестиционных проектов

Различают следующие формы финансирования инвестиционных проектов: бюджетное, акционерное, кредитование, проектное.

Бюджетное финансирование предполагает инвестиционные вложения за счет средств федерального бюджета, средств бюджетов субъектов РФ, предоставляемых на возвратной и безвозвратной основе. За счет бюджетного финансирования реализуются государственные централизованные ассигнование федеральных целевых инвестиционных программ, создание структурообразующих объектов, решение важных социальных и экономических проблем. Бюджетные ресурсы, как правило, направляются на реализацию оборонных, экологических, социальных, инновационных проектов, предусматривающих прирост реального ВВП, повышение национальной безопасности, применения материало- и энергосберегающих технологий, обеспечение полной занятости и увеличение конкурентоспособности отечественной продукции.

Одной из форм бюджетных ресурсов для финансирования проектов является федеральные целевые программы (ФЦП). Последние рассматриваются как важный рычаг воздействия государства на экономику. Они позволяют комплексно и системно решать проблемы экономической и социальной политики страны на тех направлениях, где другие способы неэффективны или неприемлемы. Структура финансирования целевых программ состоит из государственных капитальных вложений, затрат на НИОКР и работы, выполняемые по направлению «прочие нужды».

Доля ФЦП в расходах бюджета не превышает 9%, в то время как за рубежом (например, США и Франция) на подобные программы выделяют от 50 до 80% расходов бюджета. Для выполнения работ в рамках реализации программных мероприятий проводятся открытые конкурсы. По результатам конкурса заключается один государственный контракт. Оплата по контракту производится с авансовым платежом в размере до 30 % от общей стоимости работ (этапа работ). Кроме средств из федерального бюджета на реализацию ФЦП привлекаются ресурсы из бюджетов субъектов Федерации, а также внебюджетных фондов. В 2004г. возросло финансирование федеральных целевых программ из федерального бюджета, составив 184,17 млрд руб. (136,5 млрд руб. в 2002г., 158,63 млрд. руб. в 2003 г.). Объемы государственных капитальных вложений увеличились с 36,9 млрд руб. в 2002 г. до 42,4 млрд руб. в 2004 г. Средства бюджетов субъектов Федерации, а также из внебюджетных источников были направлены в 2004 г. в основном на реализацию инвестиционной части программ (54,7 и 93,0% соответственно).

Акционерное финансирование — это форма получения инвестиционных ресурсов путем эмиссии ценных бумаг. Как правило, данный вид финансирования инвестиционных проектов предполагает дополнительную эмиссию ценных бумаг под конкретный проект и создание инвестиционных компаний, фондов с эмиссией ценных бумаг для финансирования инвестиционных проектов.

Кредитование является довольно распространенной формой финансирования инвестиционных проектов в мировой практике. В технологии банковского кредитования инвестиционных проектов выделяют два направления: инвестиционное кредитование и проектное финансирование. Инвестиционное кредитование — это финансирование инвестиционного проекта в форме предоставления кредита (выдачи банковских гарантий), при котором источником погашения обязательств является вся хозяйственная деятельность заемщика, включая доходы, генерируемые инвестиционным проектом. Проектное финансирование — это участие банка в инвестиционном проекте в форме предоставления кредита (выдачи гарантий), при реализации которого возврат денежных средств и получение доходов осуществляются на этапе эксплуатации проекта преимущественно из потока денежных средств, генерируемых самим проектом.

В последние годы в России стали распространяться такие формы финансирования инвестиционных проектов, которые зарекомендовали себя в мировой практике как довольно эффективные для предприятий и в целом для развертывания инвестиционного процесса. К ним можно отнести лизинг и инвестиционный налоговый кредит.

Источники финансирования инвестиционной деятельности и формы такого финансирования представляет схема 2.

Схема 2. Источники финансирования инвестиционной деятельности

Внутренние источники инвестиций

Внешние источники инвестиций

Инвестиционный проект

Соотношение собственных и привлеченных средств финансирования инвестиционных проектов зависит от многих факторов — типа проекта и его направленности, финансового положения участников проекта, возможности привлечения внешних источников финансирования и т.п.

Структура источников финансирования инвестиционных проектов представлена в табл. 7:

Таблица 7.

Структура источников финансирования инвестиционных проектов

Группа	Тип	Организационная структура источников в группе
Государственные ресурсы	Собственные	Государственный (федеральный) бюджет
		Бюджеты субъектов Федерации (республиканские, местные)
		Внебюджетные фонды (Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ,
		Государственный фонд занятости РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования РФ, прочие фонды)
	Привлеченные	Государственная кредитная система
		Государственная система страхования
		Государственная система страхования
	Заемные	Государственные заимствования (госзаймы, внешние заимствования, международные кредиты и пр.)
Ресурсы предприятий	Собственные	Собственные инвестиционные ресурсы предприятий
	Привлеченные	Взносы, пожертвования, продажа акций, дополнительная эмиссия акций
		Инвестиционные ресурсы инвестиционных компаний-резидентов (в том числе паевых инвестиционных фондов)
	Заемные	Банковские кредиты, коммерческие кредиты, бюджетные и целевые кредиты
		Инвестиционные ресурсы иностранных инвесторов (включая банки и международные финансовые институты), институциональных инвесторов, предприятий