15.Организационно-управленческие правоотношения

Организационно-управленческие правоотношения возникают и существуют в трех видах:

1) правоотношения трудового коллектива с работодателем, его администрацией в конкретной организации;

2) правоотношения профсоюзного органа с работодателем, его администрацией;

3) социально-партнерские правоотношения.

Объектом всех указанных видов организационно-управленческих правоотношений являются социально-экономические интересы, вопросы организации и оплаты труда, его охраны, т.е. они касаются материальных интересов как целых трудовых коллективов, так и целой отрасли или региона страны и каждого отдельного работника.

Все перечисленные виды организационно-управленческих правоотношений в сфере труда направлены на улучшение условий труда, развитие производственной демократии в управлении организациями, защиту трудовых прав работников и согласие в этих вопросах представителей работников с работодателями, администрацией.

Данные правоотношения всегда длящиеся.

Правоотношения трудового коллектива с работодателем, его администрацией в конкретной организации возникают с момента поступления на работу в трудовой коллектив определенного работника и прекращаются с момента его увольнения (расторжения трудового договора).

При этом следует отметить, что организационно-управленческие правоотношения каждого работника трудового коллектива с работодателем возникают и прекращаются для каждого работника отдельно, независимо от правоотношений других членов данного трудового коллектива. Например, увольнение начальника финансового отдела не влечет за собой прекращения организационно-управленческих правоотношений с данным работодателем кассира, работающего в этом отделе.

Правоотношения профсоюзного органа с работодателем или его администрацией возникают с момента создания профсоюза и прекращаются с момента его реорганизации, прекращения или запрещения деятельности, ликвидации. На протяжении всей своей деятельности целью профсоюзов является представление и защита интересов работников.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" (с изменениями от 21 марта, 25 июля 2002 г., 30 июня, 8 декабря 2003 г., 29 июня 2004 г., 9 мая 2005 г.) отношения профсоюзов с работодателями, их объединениями (союзами, ассоциациями), органами государственной власти и органами местного самоуправления строятся на основе социального партнерства и взаимодействия сторон трудовых отношений, их представителей, а также на основе системы коллективных договоров, соглашений.

Социально-партнерские правоотношения являются особым видом организационно-управленческих правоотношений. Их субъектами являются представители соответствующих органов профсоюзов в качестве представителей работников, с одной стороны, и представители органа работодателя - с другой, а также органа исполнительной власти, уполномоченные на представительство работодателей законодательством или самими работодателями, - с третьей. Представителями интересов работников в социальном партнерстве выступают профессиональные союзы, их объединения и другие профсоюзные организации. Представителями интересов работодателей являются руководители организаций, работодатели - индивидуальные предприниматели или иные лица, уполномоченные на это.

В качестве основания возникновения социально-партнерских отношений выступает такой юридический факт, как начало коллективных переговоров между субъектами социального партнерства.

Содержанием социально-партнерских правоотношений являются права и обязанности субъектов социального партнерства по процессу ведения коллективных переговоров и заключению социально-партнерского соглашения, которым в свою очередь определяются права и обязанности каждого партнера, а также контроль за действием этого соглашения.

Данные правоотношения длятся до окончания срока действия заключенного соглашения. Затем эти правоотношения могут возобновиться, если кто-то из партнеров проявит инициативу по ведению новых коллективных переговоров, по заключению нового соглашения или возобновлению старого.