Методичні рекомендації

При розгляді першого питання студенти повинні відзначити, що Уповноважений ВРУ з прав людини (омбудсман) здійснює парламентський контроль за дотриманням конституційних прав і свобод людини і громадянина в Україні, а право на звернення за захистом своїх прав до омбудсману є конституційним правом кожного. Після цього необхідно розкрити правовий статус Уповноваженого, вимоги, що пред'являються до нього, порядок його призначення і звільнення з посади. Окремо слід зупинитися на правах і обов'язках Уповноваженого і актах його реагування, а також розглянути гарантії забезпечення його діяльності.

Розглядаючи друге питання, студенти повинні врахувати, що комітети Верховної Ради України – це органи, що постійно діють, які створюються для здійснення законопроектної роботи, підготовки і попереднього розгляду питань, віднесених до її повноважень, а також виконання контрольних функцій на основі пропорційного представництва депутатських груп і фракцій. Студентам необхідно розкрити структуру комітетів (персональний склад), їх функції і порядок організації роботи.

ВАРІАНТ 9.

1. Правовий режим перебування іноземців і осіб без громадянства на території України.

2. Територіальна основа, система і принципи місцевого самоврядування в Україні.

Література:

1. Конституція України від 28.06.96. // ВВРУ - 1996-№30- ст.141

2. Закон України «Про правовий статус іноземців і осіб без громадянства» від 04.02.94//ВВРУ – 1994.- №23.- Ст. 161.

3. Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 21.05.97.//ВВРУ – 1997 - № 24. – Ст. 170.

4. Законодавство України про місцеве самоврядування : станом на 25 січ. 2011 р. : зб. нормат.-правових актів / упоряд.: М.О. Баймуратов, О.В. Батанов. - Х. : Одіссей, 2011. - 332 с.

5. Конституція України : Наук.-практ. коментар / Національна академія правових наук України ; редкол. В. Я. Тацій [и др.]. - 2-ге вид., перероб., і допов. - Х. : Право, 2011. - 1126 с.

6. Конституційне право України // за ред. В.П. Колесніка, Ю.Г. Барабаша. - Х.: Право, 2008

7. Майданник О. О.Конституційне право України : навч. посіб. / О. О. Майданник. - К. : Алерта, 2011. - 378 с

8. В.В.Кравченко. Конституційне право України. – К.: Атіка, 2007.

9. Лялюк О.Ю. Основи організації і діяльності місцевих рад в Україні : монографія / О.Ю. Лялюк ; за ред. Ю.П. Битяка. - Х. : Право, 2008. - 287 с.

10. Іванова Т.В. Організація місцевого самоврядування в Україні. – К.: Професіонал, 2005.

11. Петришина М. О. Нормотворча діяльність в органах місцевого самоврядування в Україні : монографія / М. О. Петришина ; Національний університет "Юридична академія України ім. Я. Мудрого". - Х. : Право, 2011. - 231 с. - Бібліогр.: с. 203-230

Методичні рекомендації

Розгляд першого питання слід починати із з'ясування понять «іноземець» і «особа без громадянства». При цьому слід врахувати, що в літературі виділяють три види правових режимів іноземців: національний, спеціальний і найбільшого сприяння. Студентам необхідно розкрити їх суть, звернувши особливу увагу на національний правовий режим, закріплений ст. 26 Конституції України. На основних рисах цього режиму студентам слід зупинитися детально. Слід мати на увазі, що дія національного режиму відносно іноземців має певні межі: вони повністю не прирівнюються в правах і обов'язках до громадян України. Необхідно розкрити принцип недискримінації іноземців і осіб без громадянства, звернувши при цьому увагу на можливість застосування реторсії як обмежувальна міра у відповідь на недружні дії іноземної держави відносно громадян України. Після цього необхідно розкрити основні права і обов'язки іноземців, а також особливості їх відповідальності, звернувши особливу увагу на таку санкцію, як видворення за межі України.

Висловлюючи друге питання, студенти повинні врахувати, що ст. 7 Конституції України декларує принцип визнання і гарантованості місцевого самоврядування, відносячи його до основ конституційного ладу України. Це означає, що інститут місцевого самоврядування не може бути скасований або обмежений. Закріплення в ст. 5 Конституції України місцевого самоврядування як форми народовладдя означає, що органи місцевого самоврядування не входять в систему органів державної влади, а займають окреме місце в політичній системі, у зв'язку з чим місцеве самоврядування слід розглядати як окрему форму реалізації народом влади, що належить йому. З'ясувавши дане положення, студенти повинні розкрити територіальну основу місцевого самоврядування, його систему (спираючись на статті Конституції України і Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»). Підводячи підсумок, студенти повинні самостійно вивести основні ознаки, по яких місцеве самоврядування відрізняється від державної влади.

ВАРІАНТ 10.

1. Право на свободу совісті. Правовий статус релігійних організацій в Україні.

2. Конституційно-правовий статус Автономної Республіки Крим у складі України.