16. Сущность и назначение социального прогнозирования.

План:

1. Прогнозирование: в широком и узком смысле, его назначение.

2. Прогноз: сущность и характеристики, отличие от предсказания.

3. Социальное прогнозирование: определение, классификация.

4. Социальное прогнозирование: этапы процесса прогнозирования

Полный текст:

Слово «прогнозирование» происходит от греческого слова, означающего предвидение или предсказание. Однако, социальное прогнозирование — не один из видов предвидения, а определенный этап, связанный с управлением процессом.

Прогнозирование в узком и широком смысле:

В самом общем смысле прогнозирование означает разработку прогноза в виде формулирования вероятностного суждения о состоянии какого-либо явления в будущем.

В узком значении прогнозирование означает специальное научное исследование перспектив развития какого-либо явления, преимущественно с количественными оценками и с указанием более или менее определенных сроков изменения этого явления.

Назначение прогнозирования:

Прогноз не предусматривает решения проблем будущего. Его задача в том, чтобы содействовать научному обоснованию планов и программ развития. Прогнозирование характеризует возможный набор необходимых путей и средств претворения в жизнь намечаемой программы действий.

Сущность прогноза.

Под прогнозом следует иметь в виду вероятностное утверждение о будущем с относительно высокой степенью достоверности. Его отличие от предвидения заключается в том, что последнее трактуется как невероятностное утверждение о будущем, основанное на абсолютной достоверности, или (другой подход) представляет собой логически сконструированную модель возможного будущего с пока не определенным уровнем достоверности. Легко выяснить, что в качестве основания для разграничения терминов используется степень достоверности высказываний о будущем. Вместе с этим очевидным является то, что прогнозирование исходит из многозначности развития.

Прогноз имеет конкретный характер и обязательно связан с определенными количественными оценками. В соответствии с этим автор относит ожидаемое количество преступлений в следующем календарном году к разряду прогнозов, а досрочное освобождение заключенного при известных условиях — к категории предсказаний.

Можно сделать вывод, что предсказание – это качественные оценки будущего, а прогноз - количественные оценки будущего.

Социальное прогнозирование — определение вариантов развития и выбор наиболее приемлемого, оптимального исходя из ресурсов, времени и социальных сил, способных обеспечить их реализацию. Социальное прогнозирование — это работа с альтернативами, глубокий анализ степени вероятности и многовариантность возможных решений.

Разрабатываются классификации видов прогнозов по различным признакам. Одна из таких классификаций представлена в таблице:

Классификационный признак	Виды прогноза
Содержание прогноза	Поисковый – определение возможных состояний объекта прогнозирования в будущем Нормативный - путей и сроков достижения возможных состояний (принимаемых в качестве заданных) Комплексный - прогноз, содержащий элементы поискового и нормативного прогнозов.
Характер отражаемых свойств	Количественный - базируется на количественных показателях Качественный – на качественных показателях Системный – на системном представлении объекта прогнозирования
Дискретность представления результата	Интервальный - результат представлен в виде доверительного интервала характеристики объекта прогнозирования для заданной вероятности осуществления прогноза Точечный – в виде единственного значения характеристики объекта прогнозирования без указания доверительного интервала
Период упреждения	Оперативный - с периодом упреждения для объектов прогнозирования до 1 месяца Краткосрочный - от 1 месяца до 1 года Среднесрочный - от 1 года до 5 лет Долгосрочный - от 5 до 15 лет Дальнесрочный - свыше 15 лет
Количество прогнозируемых характеристик	Одномерный - содержит одну качественную или количественную характеристику объекта прогнозирования Многомерный - несколько качественных или количественных характеристик объекта прогнозирования
Ареал государства (государств)	Локальный - относящийся к части региона данного государства Региональный - к региону данного государства Межрегиональный – к нескольким регионам данного государства Общегосударственный - к государству в целом Межгосударственный – к нескольким государствам Глобальный – к Земле и Человечеству в целом
Структура народного хозяйства	Отраслевой - относящийся к какой-либо отрасли Межотраслевой - к нескольким отраслям Территориально-производственный – к территориально-производственным образованиям

Сам процесс прогнозирования предполагает: проведение краткого ретроспективного анализа прогнозируемого объекта; описание современного состояния объекта (сравнительный анализ наблюдаемых тенденций в отечественном и зарубежном опыте); выявление проблем:

- уже решенных, но их внедрение и реализация только начинаются;

- тех проблем, которые решены, но не нашли практического использования;

- оценки экспертов по ведущим научным исследованиям в данной области.