16. Принципы и методы социального программирования.

План:

1. Определение СП

2. Принципы СП, общие и специфические приципы.

3. Методы СП: аналитические, экспертные, игровые, методы декомпозиции, моделирование, плановые расчеты и прогнозные обоснования.

Полный ответ:

Социальное программирование - способ постановки управленческой задачи исходя из стратегических целей развития социальной системы и актуальных проблем ее функционирования, а также выбор наиболее эффективного варианта ее решения, включая целевое распределение ресурсов.

Принципы программирования – это рабочие правила по формированию программных документов на основе познания закономерностей функционирования и развития, практики и ценностей данной общности; это правила осуществления программной деятельности.

Делятся на:

• общие (технологические) принципы программирования (справедливы для всех типов программирования в рамках программно-целевого управления:

  • принцип целевой ориентации: Цели — исходный момент программирования, все действия в программе подчинены достижению цели

  • принцип комплексности: комплексный охват всей системы мероприятий, ведущих к намеч. цели, их межведомственную координацию,

  • принцип системности: и программный объект, и сама программа, и ее цели, а также результаты рассматриваются как открытые социальные системы. принцип вариативности программных решений: существует мн-во вариантов достижения поставленной целиПрограмма — набор сценариев.

• специфические (принципы собственно социального программирования):

  • расстановка социально-политических приоритетов: социально-полит.приоритеты устанавливаются по принципу значимости цели, приоритетных соц.групп, адресность (ориентация на клиентные группы)

  • прогрессивность социальных норм и нормативов: позволяет отразить в содержании социальных программ динамизм жизненных условий, потребностей и интересов

  • гласность и участие общественности: позволяет расширить возм-ти контроля заинтересованных сторон.

Принципы программирования реализуются посредством методов программирования.

Методы социального программирования – это конкретные способы разработки и внедрения программных документов, осуществелния программной деятельности.

В социальном программировании используются методы различных наук:

• Аналитические методы: диагностика социальных проблем, ситуационный анализ, анализ политик, программные оценки (соотношение результатов и затрат), факторный анализ. Представляют собой различные аспекты системного анализа. Используются для определенного типа, характера, структуры проблемы. Области применения: определение перечня проблем, подлежащих программному решению; разработка концепции и сценариев программы; контроль за реализацией программы

• Моделирование: концептуальное, математическое, графическое. Это способы получения и анализа значимой для исследователя (разработчика) информации о программируемых процессах и объектах. Области применения: анализ социальной ситуации; построение целевой, обеспечивающей и организационной структуры программы

• Методы декомпозиции: построение дерева целей, матрицы систем. Позволяет конкретизировать цели, придать им удобный для управления вид. Области применения: формирование целевой структуры программы

• Игровые методы: методы математической теории игр, деловая игра, мозговой штурм. Игра в программировании - имитация действий участников программы на модели программного объекта. Способствует повышению качества, согласованности разрабатываемых в рамках программы управленческих решений благодаря объединению и комбинированию творческих усилий различных специалистов. Области применения: разработка мероприятий программы, согласование их между собой, определение зон ответ-ти и т.п.

• Экспертные методы: ранжирование, деловое совещание, конференция. Используются, когда формальные критерии неприемлемы или мало эффективны для решения задач выбора. Предназначена для выявления индивидуальных и групповых предпочтений в целевых решениях и конкретных действиях, для оценки тех или иных вариантов развития программного объекта. Области применения: распределение ресурсов программы; согласование вариантов решения поставленных задач; выбор наилучшего

• Плановые расчеты: нормативный, балансовый, вариантных, последовательных приближений, оптимизационный, метод критического пути. С их помощью осуществляется распределение ресурсов между исполнителями и координация деятельности последних. Области применения: постановка целей; обоснование ресурсов, организационной структуры программы

• Прогнозные обоснования: метод социальных образцов, экстраполяция, сценарный метод, трендовое моделирование. Позволяют учесть многообразие возможностей развития программного объекта, неоднозначность последствий реализации выбранного варианта изменений и связанной с ним стратегии управления. Используются для постановки целей программы, для разработки ее сценариев, отражающих течение событий в зависимости от сочетания необходимых и случайных условий, для оценки последствий реализации конкретных управленческих решений. Области применения: постановка целей; построение обеспечивающей и результирующей структуры программы, оценка последствий и эффективности программных мероприятий

В программировании используется широкий спектр методов, многие из кот заимствованы из других областей деятельности, непосредственно связанных с программированием. В то же время программная деятельность послужила толчком к разработке новых методов, кот впоследствии стали широко использоваться и вне программирования (метод построения дерева целей, например).

Примеры программ: Стратегия социально-экономического развития 2020, Дети России