Тема 5. Политические партии и партийные системы

Современная политика почти не знает случаев, когда человек в ней стал играть значительную роль, не опираясь на поддержку некоей организации. Такие организации обычно называются политическими партиями и являются, наряду с государством, одним из важнейших элементов политической системы.

Раскройте понятие “политическая партия” и перечислите ее характерные признаки. Разобравшись с этим вопросом, легко будет понять, чем отличается партия от государства, политических движений, групп давления (лобби) или элитарных политических клубов.

Далее необходимо рассмотреть структуру обычной политической партии (ядро, фракция, рядовой актив, сочувствующие, отделения-сателлиты - молодежные, женские, военные и другие подобные организации). Охарактеризуйте функции политической партии, перечислите их и назовите три основные.

Каждая политическая партия имеет свой так называемый потенциал, который за-висит от имеющихся в ее распоряжении ресурсов (человеческих, материальных, финансовых, информационных). Потенциал партии включает в себя также четкость распределения ролей внутри партийной иерархии, внутри-партийную дисциплину (что очень влияет на частоту расколов и текучесть состава партийного ядра), а также статус в государстве и наличие внешних связей с “братскими” зарубежными организациями. Охарактеризуйте потенциал нескольких конкретных политических партий.

Сложную проблему представляет собой классификация современных политических партий. Самая простая классификация - по численности (назовите самую крупную партию в мире). Классическая типология партий, разработанная французским политологом Морисом Дюверже, делит их по организационному принципу - на кадровые и массовые. Охарактеризуйте эти типы, приводя конкретные примеры кадровых и массовых партий. При классификации партий широко используется и их деление в зависимости от участия в осуществлении власти - на правящие и оппозиционные (легальные, полулегальные, нелегальные). Критерием другой, не менее широко распространенной классификации служит отношение партии к существующему государственному строю - соответственно выделяются консервативные, реформистские, революционные и реакционные (контрреволюционные) партии. При использовании данной классификации необходимо иметь в виду, что одна и та же партия может в разные периоды своего развития менять типологическую принадлежность, как, например, КПСС. Если в качестве критерия взять идеологическую направленность партийных доктрин, то партии можно классифицировать на коммунистические, социал-демократические, либеральные, консервативные, конфессиональные, монархические, националистические (в том числе и фашистские), экологические. Исходя из природы социальной базы партии могут подразделяться на организации, представляющие интересы целых классов, отдельных социальных слоев и групп и, наконец, нескольких классов и социальных групп (это обычно националистические, религиозные и экологические партии). Традиционно широко применяемой классификацией является соотнесение партий на шкале политического спектра к “правым”, “центристским” и “левым”. К “правым” относятся партии, отстаивающие сильное государство, охраняющие частную собственность, а к “левым” - выступающие за социализацию производства, защищающие интересы трудящихся. Ответьте на вопрос, почему, несмотря на свою популярность, данная классификация не носит строго научного характера. В ходе избирательной борьбы некоторые партии и политические движения могут заключать предвыборные союзы и блоки, а после прихода к власти участвовать в деятельности коалиционного правительства. Приведите примеры подобных блоков и политических коалиций.

Совокупность легально действующих партий и отношения между ними называют партийной системой. Какие типы партийных систем выделяют в настоящее время политологи? Какие причины определяют складывание в том или ином государстве партийной системы определенного типа? С этим вопросом тесно связана принятая в данном обществе избирательная система. Раскройте суть мажоритарной (с подтипами), пропорциональной и смешанной избирательных систем. Приведите конкретные примеры перечисленных разновидностей избирательных систем.

В заключение темы можно кратко рассмотреть причины возникновения политических партий и историю их деятельности в России. Особую актуальность имеет обзор действующих в настоящее время на российской политической сцене партий и движений, выдвигающих своих представителей в высшие органы государственной власти страны. Расскажите о наиболее влиятельных партиях, их лидерах, программах и парламентском представительстве.