Тема 16. Правовой режим земель лесного фонда и право лесопользования

1. Понятие леса и земель лесного фонда. Подразделение лесов на группы.

2. Субъекты права собственности на леса.

3. Управление лесами и землями лесного фонда. Право лесопользования и его виды.

4. Содержание охраны лесов и земель лесного фонда и ответственность за нарушение законодательства об использовании и охране лесов и земель лесного фонда.

Методические рекомендации

Следует запомнить, что земли лесного фонда РФ составляют более одной трети всей территории страны. Лес – это совокупность всей земли, древесной, кустарниковой и травянистой растительности, животных, микроорганизмов и других компонентов окружающей природной среды, биологически взаимосвязанных и влияющих друг на друга в своем развитии. Лесные правоотношения регулируются рядом нормативных актов, основным из которых является Лесной кодекс от 22.01.97 г.

Субъектами права собственности на леса являются РФ, субъекты РФ, муниципальные образования, граждане и юридические лица (Гл. 3 ЛК РФ).

Для определенных видов лесопользования необходимо иметь разрешительные документы – лесорубочный билет, ордер или лесной билет. Пользование лесным фондом является платным.

Лесным Кодексом РФ 1997 г. предусмотрено, что лица (в том числе и иностранные), виновные в совершении нарушений лесного законодательства, привлекаются к административной и уголовной ответственности.

Охота – один из видов пользования животным миром и сферой его обитания с целью: добычи, отстрела, отлова диких животных и птиц, находящихся в состоянии естественной свободы, лицом, имеющим право на охоту на земельных угодьях, отведенных для охоты.

Контрольные вопросы

1. Дайте определение лесного фонда.

2. Какая категория лесов не входит в лесной фонд?

3. Каков порядок проведения лесных аукционов?

4. Что включает в себя понятие “лесоустройство”?

5. Каков порядок воспроизводства лесов?

6. Каковы виды платежей за пользование лесным фондом?

7. Кто является собственником лесов, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций?

8. Что входит в понятие “охотничье хозяйство”?

9. Какие виды ответственности предусмотрены законодательством за незаконную охоту?

Задание 1

Пайщик З. взял в аренду участок леса сроком на 49 лет. На арендованном участке возвел дом и хозяйственные постройки. Территориальный орган лесного хозяйства вынес постановление о сносе построек, ссылаясь на то, что они возведены на арендованном участке. Пайщик З. обратился с иском в суд.

Какое решение примет суд?

Задание 2

Из всех форм пользования лесными участками – аренда, концессия, краткосрочное и безвозмездное пользование − Основы лесного законодательства 1993 г. называли только аренду. Что нового внес Лесной кодекс РФ 1997 г. в регулировании арендных отношений?

Проведите сравнительный анализ.

Задание 3

Природоохранная прокуратура возбудила уголовное дело по материалам проверки факта незаконной порубки деревьев в лесном массиве N-ского района.

Предварительным расследованием было установлено, что 24.05.2005 г. в 20 ч. пайщик П. без соответствующего разрешения уполномоченных на то органов производил незаконную порубку деревьев в размере 12 м³.

Как следует квалифицировать действия пайщика П.?