Тема 8. Международная экономическая интеграция.

Цель лекции - формирование системного представления об объективных причинах , формах и механизмах международной экономической интеграции (МЭИ).

Задачи:

• Выявить предпосылки и сущность МЭИ;

• Показать экономические эффекты интеграционных процессов

• Изучить основные интеграционные группировки мира и их проблемы;

• Проанализировать современное состояние интеграционных процессов на территории СНГ.

План:

1. Международная экономическая интеграция: причины, предпосылки и цели.

2. Формы международных интеграционных объединений. Экономические эффекты интеграции.

3. Основные интеграционные объединения.

Базовые категории темы: международная экономическая интеграция, зона свободной торговли, таможенный союз, общий рынок, экономический и валютный союз, зона евро, ЕС, НАФТА, СНГ.

В настоящее время в мировой экономике действуют две тенденции:

- усиливается целостность мирового хозяйства, его глобализация, что вызвано развитием экономических связей между странами, либерализацией торговли, созданием современных систем коммуникации и информации, мировых технических стандартов и норм. Особенно этот процесс проявляется через деятельность ТНК.

- происходит экономическое сближение и взаимодействие стран на региональном уровне, формируются крупные региональные интеграционные структуры, развивающиеся в направлении создания относительно самостоятельных центров мирового хозяйства.

В силу вышеотмеченного современное мировое хозяйство - это не только совокупность и взаимопереплетение национальных экономик. Другим его компонентом являются интеграционные комплексы, включающие в себя национальные хозяйства нескольких государств и отличающиеся более развитым взаимным разделением труда, сближением и взаимоприспособлением экономических механизмов, более тесным переплетением капиталов, проведением согласованной межгосударственной экономической политики.

Международная экономическая интеграция является объективным экономическим процессом. Результатом международного разделения труда, развития внешней торговли и МЭО в целом является усиление взаимосвязи и взаимозависимости национальных экономик, когда нормальное развитие невозможно без внешнего фактора. Экономическая интеграция – это процесс экономического взаимодействия стран, приводящий к сближению хозяйственных механизмов, принимающий форму межгосударственных соглашений и согласованно регулируемый межгосударственными органами.

Обратите внимание на предпосылки МЭИ, а именно:

1. близость уровней экономического развития и степени рыночной зрелости интегрирующихся стран.

2. географическая близость интегрирующихся стран, наличие в большинстве случаев общей границы и исторически сложившихся экономических связей;

3. культурная идентичность (язык, общность истории, культуры)

4. общность экономических и иных проблем, стоящих перед странами в области развития, финансирования, регулирования экономики, политического сотрудничества и т. д. Экономическая интеграция призвана решить набор конкретных проблем, которые реально стоят перед интегрирующимися странами;

5. демонстрационный эффект.

6. «эффект домино».

При изучении темы обратите внимание на цели, создания интеграционных объединений и преимущества, открывающиеся перед интегрирующимися странами.

В современной теории МЭИ различают пять ступеней (последовательных этапов развития) интеграционных процессов: Зона свободной торговли; Таможенный союз; общий рынок; Экономический и валютный союз.

Первой ступенью является зона свободной торговли (ЗСТ), в рамках которой поддерживается свободная от таможенных и количественных ограничений международная торговля товарами. Соглашения о создании ЗСТ, как правило, основаны на принципе взаимного моратория на повышение пошлин. Это означает, что партнеры не могут в одностороннем порядке повышать таможенные пошлины. К положительным чертам таких соглашений следует отнести более стабильный и предсказуемый характер торговой политики стран-участниц. Обратите внимание, что взаимодействие стран-участниц ЗСТ, регулирование деятельности в соответствующей области происходит без создания постоянно действующих наднациональных органов управления.

При создании ЗСТ выявился и ряд негативных моментов, замедляющих процесс сближения. Создание ЗСТ приводит к усилению конкуренции между отечественными и иностранными фирмами на внутреннем рынке.

Следующей ступенью международной экономической интеграции является таможенный союз (ТС) – соглашение двух или более государств об упразднении таможенных пошлин в торговле, форма коллективного протекционизма. В соответствии со статьей XIV ГАТТ таможенный союз предполагает замену нескольких таможенных территорий одной при полной отмене таможенных пошлин внутри ТС и создание единого внешнего таможенного тарифа. В рамках ТС происходят серьезные изменения в структуре производства и потребления стран-участниц. Во-первых, проводя единую внешнеторговую политику по отношению к таможенным тарифам, различные внешние преференции, протекционизм и т.п., страны регулируют товарные потоки с учетом уровня внешнего тарифа и результирующих цен. Это, в свою очередь, дает толчок в переориентировке ресурсов, в потреблении и производстве. По мнению специалистов, внутри ТС производство «рационализируется в соответствии с теорией сравнительных преимуществ». Отсюда возникают статические и динамические эффекты интеграции. Статические бывают двух видов: отклонения и создания торговли. Эти эффекты проявляются сразу после образования ТС, как его непосредственный результат, а динамические - по прошествии определенного времени. Для ТС, в отличие от ЗСТ, уже возникает необходимость в регулирующих институтах.

Перерастание ТС в общий рынок обусловливается как чисто экономическими факторами, так и политическими. Данный этап предусматривает необходимость формирования специальных, наднациональных, органов управления и контроля. В ЕС это – Европарламент, Совет Министров, Еврокомиссия, Суд, Европейский Совет.

Следующей формой интеграции является экономический и валютный союз, который реализуется сейчас только в рамках ЕС. На этом уровне происходит полная интеграция, предполагающая: проведение единой экономической, валютной, бюджетной, денежной политики; введение единой валюты; учреждение органов наднационального регулирования внутри интеграционной группировки; правительства согласованно отказываются от части своих функций в пользу надгосударственных органов, которые наделяются правом принимать решения по вопросам, касающимся организации, без согласования с правительствами стран-членов (например, в ЕС — Комиссия ЕС). К семинарскому занятию подготовьте функции каждого органа ЕС.

Для иллюстрации механизмов МЭИ подробно дайте характеристику наиболее развитым объединениям мира: ЕС, НАФТА, МЕРКОСУР, АСЕАН, а также СНГ и его субрегиональных групп. Для каждого интеграционного объединения запишите страны участницы, год образования, этап, соответствующий формам интеграции, проблемы и перспективы. Особое внимание уделите Таможенному союзу РФ, Казахстана и Республики Беларусь. Актуальным для изучаемой темы является изучение проблем зоны евро в ЕС и мер, принимаемых Евросоюзом по их преодолению. В освещении этих вопросов вам поможет материалы текущей периодики, СМИ, рекомендуемые в данном УМК.

Таким образом, в результате логически-последовательного изучения вопросов темы, обучаемые должны прийти к следующим выводам:

1. Международная экономическая интеграция является объективным экономическим явлением, представляющим процесс экономического взаимодействия стран, приводящий к сближению хозяйственных механизмов, принимающий форму межгосударственных соглашений и согласованно регулируемый межгосударственными органами.

2. Процесс развития МЭИ осуществляется поступательно от простых форм к более сложным, сопровождаемый ростом регулирующих механизмов, совместных политик, а также нарастанием противоречий между странами-участницами.