Тема 2. Национальное и международное регулирование международной торговли. Внешнеэкономическая политика.

Цель лекции - формирование верных представлений о формах, инструментах и последствиях национального и международного регулирования торговли.

Задачи:

• Выяснить цели внешнеторговой политики;

• Проанализировать и сравнить последствия тарифных и нетарифных инструментов внешнеторговой политики;

• Показать роль ВТО и других организаций по регулированию МТ.

План:

1. Определение и цели внешнеторговой политики.

2. Формы внешнеторговой политики.

3. Протекционизм, его причины.

4. Инструменты и последствия протекционизма.

5. Международное регулирование международной торговли.

Базовые категории темы: внешнеторговая политика, протекционизм, фритредерство, таможенный тариф, таможенная пошлина, адвалорная пошлина, специфическая пошлина, смешанные пошлины, преференциальные пошлины, демпинг, квоты, лицензирование, добровольные ограничения экспорта, ВТО, ЮНКТАД.

Внешнеторговая политика – это целенаправленное воздействие государства на торговые отношения с другими странами.

Цели внешнеторговой политики каждая страна определяет, исходя из своих приоритетов:

• Изменить структуру и объем экспорта и импорта.

• Обеспечение экономического роста.

• Выравнивание структуры платежного баланса.

• Обеспечение стабильности национальной валюты.

• Изменение места страны в международном разделении труда.

• Сохранение экономической и политической независимости страны и другие.

Одни цели можно достичь достаточно быстро, другие в долгосрочном периоде.

Существуют две основные формы внешнеторговой политики государства: протекционизм и фритредерство (политика свободной торговли).

Фритредерство – политика государства, направленная на воздержание от непосредственного воздействия на внешнюю торговлю.

Основным регулятором здесь является рынок. Основоположниками этой политики были представители классической политической экономии – Адам Смит и Давид Рикардо. Она позволяет получить наибольшую выгоду от международного экономического обмена.

Протекционизм – политика государства, направленная на защиту отечественных производителей от иностранной конкуренции. Крайняя форма протекционизма называется автаркией.

1. Основными инструментами протекционизма являются:

2. Рекомендации.

3. Запреты.

4. Тарифные барьеры.

5. Нетарифные барьеры.

Наиболее действенными являются тарифные и нетарифные барьеры.

Таможенный тариф – это систематизированный перечень ставок таможенных пошлин к товарам, пересекающим таможенную границу страны. Таможенная пошлина – это налог на импорт или экспорт, в момент пересечения товаром таможенной границы страны. Таможенная пошлина имеет два существенных признака. Во-первых, она может изыматься только государством. И поэтому поступает в государственный (федеральный), а не местный бюджет. Во-вторых, импортная пошлина применяется к товарам иностранного происхождения, экспортная – к товарам отечественного производства. Для рассмотрения темы необходимо выделить функции таможенных пошлин и раскрыть их содержание. Затем следует дать классификацию таможенных пошлин, выделяя критерий группировки. Поскольку таможенная пошлина является косвенным налогом, она влияет на цену товара. Обратите внимание, что членство РФ в Таможенном союзе с 2010 года обуславливает изменение в российском таможенно-тарифном регулировании.

Существуют более 50 видов нетарифных барьеров, которые можно объединить в две группы: экономические и административные. К экономическим относятся: антидемпинговые меры, уравнительные налоги и сборы ( акцизы, НДС, налог на потребление, гербовый сбор и т.д.), импортные депозиты ( беспроцентный залог, который импортер резервирует в национальной валюте перед закупкой товаров за рубежом), валютное регулирование (множественность валютных курсов, налоги на операции с валютой, ограничение на вывоз валюты, обязательная продажа экспортерами части валютной выручки и др.). К административным относятся: квоты, лицензирование, эмбарго, «добровольные экспортные ограничения».

«Добровольное» ограничение экспорта - количественное ограничение экспорта, основанное на обязательстве одного из партнеров по торговле ограничить или, по крайней мере, не расширять объем экспорта, принятом в рамках официального межправительственного или неофициального соглашения об установлении квот на экспорт товара.

Раскрывая вопрос о международном регулировании торговли, следует выделить ряд организаций, которые призваны выполнять эту функцию в мировом хозяйстве: ВТО (предшественница - ГАТТ), ЮНКТАД, ЮНИСИТРАЛ, МТП и другие. Дайте им характеристику, выделите их задачи, направления деятельности, результативность их работы. Обратите внимание, что РФ в 2012 году стала полноправным членом ВТО, в связи с чем, необходимо знать базовые обязательства вступления нашей страны в эту организацию.

Таким образом, в результате логически-последовательного изучения вопросов темы, обучаемые должны прийти к следующим выводам:

1. Противоречивое влияние внешней торговли на экономику создало два противоположных подхода к ее развитию: протекционизм и защита свободы торговли.

2. Разнообразные таможенные пошлины выполняют важные для экономики функции. Однако, основными инструментами регулирования в условиях членства стран в ВТО являются нетарифные барьеры