
- •Конспект лекций по темам курса «Фундаментальные проблемы развития экономики ес».
- •Содержание
- •Тема 1. Теоретические концепции и объективные предпосылки международной экономической интеграции (мэи) 5
- •Тема 2. Этапы, сферы и механизмы экономической интеграции в Западной Европе. 32
- •Тема 3. Основные принципы единого рынка 54
- •Тема 4. Выравнивание условий конкуренции в рамках единого рынка. Унификация экономической политики 82
- •Тема 5. Этапы перехода к экономическому и валютному союзу. Введение евро. 112
- •Тема 6. Институционально-политическое устройство ес. 129
- •Тема 7. На пути к социальной интеграции 151
- •Тема 8. Экономика отдельных стран ес. 169
- •Тема 9. Ес: сочетание национального, европейского и глобального. 232
- •Тема 10. Ес – член мирового сообщества. Место ес в мировом хозяйстве. Влияние ес на международные экономические процессы. 245
- •Тема 11. Ес и страны Центральной и Восточной Европы 265
- •Тема 12. Отношения ес с Россией и странами снг 288
- •Понятие мэи. Объективная необходимость и историческая неизбежность мэи
- •Основные условия и предпосылки эффективной мэи в условиях глобализации мировой экономики
- •Основные теоретические концепции и школы международной экономической интеграции (мэи)
- •2.1. Сущность и причины западноевропейской интеграции.
- •2.2. Этапы интеграции и механизм ее осуществления.
- •2.3. Уроки западноевропейской интеграции.
- •3.1. Европейское сообщество в условиях глобализации.
- •3.2. Свобода перемещения товаров и механизм ее обеспечивающий.
- •3.3. Свобода перемещения капитала и механизм ее реализации.
- •3.4. Свобода перемещения лиц и механизм реализации.
- •3.5. Свобода предпринимательства как результат реализации четырех принципов свободы единого рынка.
- •4.1. Унификация условий конкуренции в рамках ес
- •4.1.1. Правовые основы регулирования конкуренции в ес
- •4.1.2. Меры против ограничения конкуренции
- •4.1.3. Контроль над слияниями и поглощениями
- •4.1.4. Регулирование деятельности фирм, занимающих доминирующее положение на рынке
- •4.1.5. Регламентирование государственной помощи бизнесу
- •4.2. Унификация экономической политики ес
- •4.2.1. Унификация аграрной политики
- •4.2.2. Унификация промышленной политики
- •4.2.3. Унификация транспортной политики.
- •Римский договор 1957 г. Об экономической и валютной интеграции. План Вернера (1969 г.)
- •5.2. «Валютная змея». Европейская валютная система. Экю.
- •5.3. Валютная интеграция в рамках Единого Европейского Акта (1987 г.). План Делора.
- •5.4. Создание экономического и валютного союза.
- •Экономические перспективы эвс. «Плюсы» и «минусы» перехода к единой валюте.
- •Издержки перехода к евро.
- •Тема 6. Институционально-политическое устройство ес. Политическое устройство стран-членов ес. Политическая интеграция: история, задачи, методы. Институты ес.
- •6.1. Политическое устройство стран-членов ес.
- •6.2. Политическая интеграция: история. Задачи, методы.
- •6.3. Институты ес.
- •7.1. Гармонизация социальных условий в рамках Римского Договора.
- •7.2. Социальная составляющая Единого Европейского рынка.
- •7.3. Социальная политика Евросоюза
- •7.4. Социальная Хартия
- •7.5. Социальный диалог
- •8.1. Федеративная Республика Германия
- •8.2. Французская Республика
- •8.3. Великобритания
- •(% К предыдущему году)
- •8.4. Италия
- •8.5. Малые страны Европы (члены ес)
- •Основные показатели малых стран Европы (членов ес)
- •8.6. Экономически менее развитые страны ес
- •Структура экономики стран Южной Европы
- •8.7. Региональный фактор в политике ес
- •9.1. Три уровня ес
- •9.1.1. Национальный уровень
- •9.1.2. Европейский уровень
- •9.1.3. Глобальный уровень
- •9.2. Представления разных стран о ес. Конфликтные вопросы ес.
- •9.2.1. Расширение рамок ес. Темпы интеграции в ес.
- •Страны-кандидаты на вступление в ес
- •9.2.2. Зона евро.
- •10.1. Место ес в мировом хозяйстве
- •10.2. Общая торговая политика. Либерализация международной торговли и роль ес в этом процессе.
- •10.3. Торговые отношения ес с другими странами
- •10.3.1. Ес и еаст. Двусторонние договоры о зонах свободной торговли. Европейское экономическое пространство.
- •10.3.2. Ес и страны Средиземноморья. Договор о «Евро-Средиземноморском партнерстве»
- •10.3.3. Ес и страны Африки, Карибского и Тихоокеанского регионов. Тарифные предпочтения. Конвенция «Ломе».
- •10.3.4. Ес и Латинская Америка и Азия. Европейская система предпочтений.
- •10.3.5. Ес и сша и Япония. Нации наибольшего благоприятствования. Трансатлантическое экономическое партнерство.
- •10.4. От торговли к внешней политике. Политика помощи ес. Внешняя политика ес. Политика безопасности ес
- •10.5. Ес и глобализация. Глобальная триада.
- •10.6. Европейская среда бизнеса. Интеграция бизнеса. Бизнес решения на европейском рынке
- •Тема 11. Ес и страны Центральной и Восточной Европы Место стран Центральной и Восточной Европы в мировой экономике. Страны цве и ес: расширение Евросоюза (сценарий, проблемы, последствия)
- •11.1. Страны Центральной и Восточной Европы
- •11.2. Расширение Евросоюза: сценарий, проблемы, последствия
- •12.1. Отношения Евросоюза с рф как важнейшее направление «восточной политики»
- •12.2. Техническое содействие Европейского Союза России.
- •12.3. Институциональные механизмы развития партнерства и сотрудничества России и Европейского Союза
- •Приложение Приложение 1. Хронология расширения Сообщества.
- •Приложение 2. Макроэкономические показатели Европейского Союза
- •Литература
4.1.4. Регулирование деятельности фирм, занимающих доминирующее положение на рынке
Проблема доминирующего положения фирмы на рынке нашла отражение в статье 86 Римского Договора. Эта статья имеет ex post эффект, т. е. не предупреждает образование монополий и монопсоний на рынке, а, скорее, рассматривает факты их злоупотреблений (контроль фирмой отраслевых цен, производства или распределения).
Примером подобных злоупотреблений может служить дело United Brands (1976 г.) - основного поставщика бананов в большинство стран ЕС. По мнению Комиссии, компания злоупотребила своим доминирующим положением, отказавшись поставлять зеленые бананы фирме Olesen - датскому дистрибьютору, который был задействован в рекламной кампании конкурентов United Brands. Комиссия сочла действия поставщика бананов превышающими необходимые пределы обороны, нарушающими независимость малых и средних фирм и установила штраф в размере 1 млн. ЭКЮ (Евросуд снизил сумму штрафа до 0,85 млн. ЭКЮ).
Отношение Римского договора к доминирующей позиции на рынке весьма специфично. Крупные фирмы могут обладать доминирующим положением на рынке, но не имеют права его использовать. Положение достаточно наивное и не реалистичное. Позиция ЕС по антимонопольному регулированию потому столь слаба, что опирается на тезис о необходимости и даже неизбежности некоторого уровня концентрации в ряде отраслей по соображениям эффективности. Крупные компании получают максимальный выигрыш от масштаба, как на внутреннем, так и внешних рынках, понижают издержки, выдерживают конкуренцию со стороны иностранных соперников и не перекладывают на покупателя чистые потери благосостояния. Концентрация производства и капитала является своеобразным барьером, защищающим внутренний рынок от иностранцев, и трамплином для проникновения на зарубежные рынки.
Примером победы доминирующей фирмы над Комиссией может служить одно из самых знаменитых дел - дело Continental Can (1973 г.). Эта американская компания - ведущий мировой производитель металлических емкостей - учредила холдинговую компанию Europemballage в Бельгии. Позже, она приобрела контрольный пакет Schmalbach - основного производителя консервных банок в Германии, а затем сделала заявку на приобретение аналогичной голландской компании Thomassen & Drijver-Verblijfa. Комиссия выступила против этой сделки, однако Continental Can подала апелляцию в Евросуд. Аргументы, приведенные фирмой в свою защиту, состояли в следующем:
Комиссия не смогла определить, в каком сегменте рынка компания злоупотребила своей доминирующей позицией;
Комиссия не приняла во внимание, что существует конкуренция со стороны производителей пластиковых и стеклянных емкостей;
Комиссия не учла, что вход на рынок для других компаний остается достаточно свободным и легким.
Евросуд поддержал позицию Continental Can и отменил решение Комиссии.
Несмотря на отдельные неудачи, Комиссия в целом выполняет важную роль по сдерживанию монополистических тенденций на едином рынке. Так, Комиссия проявила достаточную жесткость по отношению к шведско-швейцарской компании Tetra Pak - крупнейшему мировому производителю оборудования для картонной упаковки жидких продуктов, чья доля на рынке как упаковочных машин, так и специального картона составляла около 90%. Комиссия доказала следующие злоупотребления:
фирма обязывала использовать на оборудовании Tetra только картон Tetra;
фирма использовала хищническое ценообразование;
фирма предоставляла скидки за лояльность;
фирма осуществляла раздел национальных рынков;
фирма применяла ценовую дискриминацию.
В итоге компания была оштрафована на 75 млн. ЭКЮ (1991 г.).
Самый крупный штраф в размере 248 млн. ЭКЮ был установлен Комиссией в 1994 г. по так называемому цементному делу. Обвинение было выдвинуто по 78 компаниям, однако в конечном итоге были признаны виновными 33 фирмы, которые на протяжении 10 лет (с 1983 г.) функционировали как картель. Расследование заняло 8 лет, поскольку фирмы всячески скрывали наличие сговора и согласованных действий. Однако Комиссии удалось доказать факт картелизации, тем самым продемонстрировав, что подобная деятельность компаний будет и в дальнейшем пресекаться.