8. Правовые основы исполнения бюджетов. Бюджетное обязательство. Иммунитет бюджетов.

Правовые основы: БК РФ от 31.07.98, закон о бюджете, принимаемый на бюджпрод (3 г для РФ и субъектов( 1 г +2 г плановый перод), 1 г-омс). Исполнить бюджетзначит обеспечить полное и своевременное поступление всех предусмотренных по бюджету доходов и обеспе­чить финансированием все запланированные по бюджету расходы. Правительство по согласованию с органами власти субъек­тов и ОМС устанавливают поря­док исполнения бюджетов. Исполнение бюджета обеспечивает в установленном порядке Минфинансов, вся система органов управления финансами РФ. Выдел исполнение бюджета: по расходам, по доходам, по источникам финансирования дефицита бюджета. Федеральное казначейство ведет сводный реестр получателей средств фед. бюджета. Завершается работа по исполнению бюджета 31 дек. Лимиты бюджет обязательств прекращают действие 31 дек. Принятие бюджет­ных обязательств после 25 дек не допускается. Подтверждение бюджетных обязательств д.б завершено Фед казначейством 28 дек. До 31 дек включительно казначейство обязано оплатить принятые и подтверж­денные бюджет обязательства. Счета, использованные для ис­полнения фед. бюджета, подлежат закрытию в 24 ч 31 дек. Бюджет обязательство - признанная органом, исполняющим бюджет, обязанность расходования средств соответствующего бюджета в течение определенного срока, возникающая в соответствии с законом о бюджете и со сводной бюджетной росписью (ст. 222 БК РФ). Бюджетное обязательство является частью расходного обязательства. А именно: Расходное обязательство определяет общую обязанность что-либо оплатить из бюджета — не важно, в какие сроки и в каком объеме. Бюджетное же обязательство определяет только ту часть расходного обязательства, которая утверждена в бюджете на текущий год. ИММУНИТЕТ БЮДЖЕТОВ - в бюджетном законодательстве РФ правовой режим, при котором обращение взыскания на бюджетные средства осуществляется только на основании судебного акта, предусматривающего возмещение: а) в размере недофинансирования в случае, если взыскиваемые средства были утверждены в законодательном порядке в составе расходов бюджета; б) убытков, причиненных физическому или юридическому лицу в результате незаконных действий или бездействия гос-ных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в т.ч. в результате издания актов органов гос-ной власти или органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту, кроме случаев, указанных в п. «а» (ст. 239 БК РФ*).

9. Ответственность за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации: общая характеристика, виды.

Юр ответственность – обязанность субъекта претерпевать негативные последствия за совершение правонарушение. Бюджетную ответственность правомочны устанавливать лишь уполномоченные Федеральные ОГВ, не субъекты. Органы гос. власти субъектов РФ, исполняющие бюджеты, а также их должностные лица могут привлекаться к админ ответственности за нарушения бюджетного законодательства в качестве правонарушителей. Самостоятельного вида ответственности как бюджетная не существует. В эту ответственность входят такие виды как: Угол, админ отв-ть и фининсотв-ть. Угол отв-ть: ст. 198. Уклон от уплаты налогов и (или) сборов с физ лица путем непредст налог декларации или иных док-ов, предста-е кот-х в соотв с закон-вом РФ о налогах и сборах явл-я обязат, либо путем включ-я в налог деклар или такие док-ы заведомо ло сведений. Ст. 199 Уклон от уплаты налогов и (или) сборов с организации. Админ ответ-ть предусмотрена КоАП Глава 15. 1.Нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, 2.Нарушение срока постановки на учет в налоговом органе, 3.Неисполнение банком поручения гос внебюджетного фонда. Финанс ответ-тьпредусмотрена частью 4 БК. Ответств-ть на нарушбюджзаконодат-ва. (Нецелевиспольз-е бюдж средств, Предоставбюдж инвестиций с наруш-м устан-го порядка, финансир-е расходов сверх утвержд-х лимитов). Меры, применяемые к нарушителям бюджетного законодательства: предупреждение о ненадлежащем исполнении бюдж процесса; блокировка расходов; изъятие бюдж средств; приостановление операций по счетам в кредитных организациях; наложение штрафа; начисление пени; иные меры. Админ меры: Штрафы, Предупреждения, дисквалификация, админ приостановление деятельности. Уголовные наказания: штраф, арест, лишение свободы, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенным видом деятельности.