94. Россия как правовое государство.

В соотв с Конст (ст. 1) РФ явл прав-м гос-вом. Правовое гос-во-орг-я полит власти, созд все усл-я для наиб полного обесп-я прав и св-д чел-ка и гр-на, а также для наиб послед-го связывания, посредством права, всех ветвей власти, в целях недоп-я злоуп-ний. Признаки РФ как прав гос-ва: верх-во права, взаимная отв-ть гр-на и гос-ва (Зак-во уст виды ответств, таке как уголовн, админ. Ответств гос-ва, к примеру отправка през-та в отставку, созд-е внутр единого, непротив-го зак-ва (делится на зак-во РФ и субъектов, котор не должны протвореч др другу. По ? вед-я РФ-ФЗ, по ? совмесн ведения законы субъекта не должны противореч ФЗ, по ? вед-я субъекта-их з-ны имеют высш силу.) , разд-е властей (ст.10 К, 3 ветви власти) , уст-е реального госп-ва з-на во всех сферах жизни общ-ва, расшир-е прямого возд-я на общ отн-я, гарант-ть и незыб-ть прав и св-д чел-ка и гр-на (на их охр в РФ-конст-я), созд-е и поддерж-е в общ-ве режима демократии зак-ти и конст-ти (ст. 1 Конст. РФ-демократ гос-во), достиж-е высокого уровня полит и прав созн-я людей (по-мнению некот авт этот признак прав гос-ва в РФ слабо выраж) , налич-е гр общ-ва (спорн ?, дейст л оно реально в РФ). Принципы прав-го гос-ва в РФ: 1. разд-я властей (с вход в него сист сдержек и противовесов. Осн-ст. 10 Конст., ветви власти зак, исп, суд-я независ др от др. Пример сист сдержек и противов-в –зак вл(ГД) сдерж исп-ю утв отчет об исп-и бюджета, председ пр-ва может пост перед ГД ? о доверии пр-ву, если ГД отказ в доверии-През втеч-е 7 дн либо отпр в отст-ку Пр-во, либо роспуск ГД 2. наличие развитого гр общ-ва 3. полит плюрализм ( ст. 13 Конст закрепл плит многообразие, многопарт-ть) 4. принцип гуманизма (ст. 2 Конст: чел, его права и совбоды-высш ценность. Призн-е, соблюд-е и защита прав и свобод чел и гражд – обяз-ть гос-ва. 5. верх-во прав з-на (выраж втом, что гл, основополаг общ-е отн во всех сферах обществ жизни регул зак-ми, котор должны защищ права чел-ка. Верх-во закона означ утв его господства, т. е. такого его полож-я, когда выраж-е в нем начала и устои общ-ва ост бы непоколебимыми, а все субъекты общ-й жизни без всякого искл-я должны подчин-ся его нормам (ст. 15 К РФ). 6. принцип независ-ти СМИ. (ст. 29 Конст гарантир свободу мысли и слова, гарант свобода СМИ, цензура запрещ). По Кутафину, на деле РФ правовым гос-вом не явл

95. Особенности российского фед-ма.

До рев-и 1917 г. Р развив как унитарн гос-во на протяж-и почти 1000 л. Поэтому федерализм в России рассматр-ся с 1918 г., с III Всеросс-го съезда Советов. В своем развит российский фед-м прошел 3 осн этапа:1)созд-е осн социалист-го фед-ма (1918- 1936 гг.); 2) утв фактич унитаризма в гос устр-ве Рос-и (1937-1985 гг.); 3) реформы гос устр-ва перед принятием Конституции 1993 г. Рф по Конст-согласно ч.1 ст.1 фед-е гос-во.РФ постр на нац-территор признаке.Спорн ? симметрична или нет (формальное рав-во субъектов, при этом респ-ки приним свои конст-и, имеют республ гражд-во, 2ой гос язык.) По Кутафину: 1.Фед-я обычно образ-ся путем объедин-я 2 или неск-их гос-в в единое союзное гос-во. Образ-е же РФ шло иным путем. РФ как федерация не явл объедин-м неск-х гос-в. Она была образована в рез-те созд-я в ее составе ряда автон-х гос-тв и автономных нац-гос-х образ-й народов, насел ее террит. Эти гос-ва, а также нац-но-гос образ-я и были признаны субъектами РФ. Обра-е РФ носит конституц-правовой характер, поскольку была создана не в рез-те заключ-я договора между ее субъектами, а на основе провозглаш-я ее федерацией в Конст Республики. 2.Российский фед-м означает свободн развитие наций и народностей, прож-х на территории России. (яркй нац признак РФ)Др. авторы: Федерат-я прир РФ отлич признаками: 1. РФ имеет конст, принят путем всенар голос-я, что придает ей особую юр силу. Наряду с этим республ, вход в ее сост, имеют свои конст, а край, область, города фед знач-я, авт-я обл - свой устав и зак-во. В указ актах закрепл прав-й статус субъектов РФ. 2. РФ облад своей террит-й, на котор распростр ее сувер-т и в пределах котор Конст РФ и ФЗ имеют верх-во. 3. РФ имеет общие для всей Фед высш органы гос власти. Акты, приним-е фед органами зак, исполнит и судебн власти, явл обязат для кажд республ и действ на террт всех суб-в. 4. Отнош-я между РФ и ее субъектами строятся на разгранич-и их полн-й. Причем К закрепл исключит-е полномочия РФ (ст. 71) и совместн компетенцию РФ и ее субъектов (ст. 72). Все иные полномоч принадлеж субъектам РФ. К их не перечисл, а только огранич указ, что «вне пределов вед-я РФ и полномоч РФ по предметам совместн вед-я РФ и суб-в субъекты облад всей полнотой гос власти» (ст. 73). РФ сост из республик, краев, областей, городов фед знач-я, авт-й обл, авт-х округов – равнопр-х субъектов Фед ( во взамоотн-ях с фед огв).