92. Народовластие -осн конституц-го строя рф.

В РФ един-й источник вл - народ.Народовластие – волеиз-е народа в управл-и гос-м непосредст или через представителей, кот осущ-ся свободно народом,но в соотв с требовми зак-а,его суверенной волей и интересами гос-ва.В РФ власть легитимируется и контр-ся народом, гражд РФ.Эл-ты народовластия в РФ: 1) коллект-й субъект - граждане РФ;2) объект - власть.Формы народ-я.: 1) непосредственная(прямая) демократия; 2) представит-ая (косвенная) демократия.Непосредственное народ-е - это прямое волеизъявл-е народа или его части по разреш-ю важнейших для гос-ва ? регул-я общ-ой жизни.Виды непосред-й демократии:1) референдум; 2)выборы;3)мирн собрания,митинги,демонстрации,шествия,пикетирования и т. п.;4) народная правотворч-я инициатива в ОМС,инициатива граждан по провед-ю референдума;5) индив-е и коллект-е обращ-я гр-н в гос-е орг и ОМС.Высшие формы непосред-й демократии:референдум и выборы. Конст-е гарантии народовластия - выборы в РФ провод-я на основе: 1) всеобщего;2) равного;3) тайного голос-я.В зав-ти от содерж института институты прямой демократии м.б.:1)способами прин-я обяз-го и окончат-го реш-я(свобод выборы,референдум);2)формами выражения народн.мнения,имеющ-и консульт-е, но необязат-е знач.для прин-я реш-я орг власти(митинги, демонстрации, обсуждение проекта закона и т. д. Представительная демократия (народовластие)-это осущ-е власти народом через представ-е орг гос-й власти и местн самоупр-я. Орг представ-й демократии:1) высшие коллег-е орг зак-й власти (Гос Дума ФС РФ,парламенты суб РФ, городские думы и т. д.); 2)единоличные орг (През-т РФ, президенты республик в составе РФ,губернаторы краев,обл-й и автономий,мэры гор. и т. д.).В зав-ти от непосредст-ти волеизъявления гр-н и влияния его на упр-е властью в формир. ОВ выдел-я представ-ва народа различных степеней:1) орг,прямо избир-е народом (Гос Дума,Президент РФ и др.);2)орг,образуемые предст-ми орг-и первой степени(Прав-во РФ,Уполн-й по пр человека);3)орг,форм-е предст-ми орг второй степени (Счет палата и др.)и т. д.Формы косвенного народ-я:1)обсуж-е проектов зак-в и др важн-х вопр-в общ-й жизни гос-ва;2)народная правотв-я инициатива в зак-ые орг РФ;3) участие гр-н в управ-и общ-м через ОМГ, общ-е орган-и,сходы и собрания гр-н;4)индив-е и коллект-е обращ-я гр-н в орг госй власти и ОМС по всем вопросам.

93. Понятия гос суверенитет и нац суверенитет, способы их реализации в рф.

Важ-ей осн конс-го строя России признается принцип сув-та народа (К РФ ст. 3). Его смысл состоит в том, что народ (пост прож насел-е страны, имеющее избирательные права) выст-т важн-им суб-м госу-го права и гос-ой власти. Воля народа д.б. главным источником гос власти и его реш-й.Само понятие «сувер-ет» дословно «верх-я власть» означает един-во, незав-ть власти к-л соц-го целого (субъекта). В науке этим терм-м принято охват-ть 3 вида сувер-та: народный, нац-й и гос. В орган-м сочетании характ-х особ-ей каждого из видов сув-та центр-ое место принад-ит сув-ту народа. 1.Принцип сувер-а народа означает, что именно народ опред-ет судьбу и характер своего гос-а, придает своим реш-м обяз-ную (и для самого гос-ва) силу и форму закона (референдум), формирует конст-ю страны и важнейшие органы гос-ой власти (выборы). В Конс-ии уст-но, что «носит суверенитета и ед-м источником власти в РФ явл-я ее многонац-ый народ» (ч. 1 ст. 3). Здесь подчерк-тся, что власть гос-тва огранич-ся не только дейст-м правом, но и волей народа, котор, будучи выраж-ой, в формах, уст-х констит, стан-я правом.Любой народ как носитель сувер-а сост-т соц-ую общность, прожив-ю на опред-ой территории, имеющую свои традиции, культуру, историю, гос-сть. Поэтому, как нос-ль сувер-та народ всегда многонац-ен. В К России «многон-ый народ» употр-но, чтобы усилить акцент на недел-ть власти по нац-му признаку.Народ как субъект конс-го права осущ-ет суверенитет непосред-но (прямая демократия), выражая свою волю на рефер-ме, всеобщих выборах, кроме того, воля народа может быть выражена его представ-ми (предст-ая демократия). Предст-ми органами по К-и РФ являются:- Президент ;Парламент РФ - Феде Собр РФ;- закон-ые органы суб-в РФ; руков-ли испол-ой власти суб-в РФ;- народные заседатели и присяжные засе-и в судах;- представ-ые ОМС.Важнейшей формой осущ-я сув-та народа явл-я всенар-ое принятие или утв-е Конс-и. Народ также вправе форм-ть важн-й учред-й орган - Конст-ное Собр-е, способный решать судьбу Кон-ии страны. ( В РФ не принят ФКЗ «О конст собр-и», потому его фактч нет). 2.Нац-й с-ет - это полновл-ие нации, её полит-я свобода, облад-е реальной возм-ю опред хар-р своей нац-ой жизни, включая, прежде всего спос-ь полит-ки самоопред-я вплоть до отд-я образ-я самост-о гос-ва.Полновластие нации прояв в реал возм-ти самос-но и суверенно решать ?ы, относ-ся к её нац-ой свободе, гос-о-пр-ой орган-и, взаимоотн-ями с др нациями и народн-ми. Каждая нация вправе войти в состав того или иного гос-ва и объед-ся с др-и нациями в тех или иных формах гос-го союза, выйти из данного гос-ва и образовать свое самост-ое нац-е гос-о. Каждая нация вправе сохр-ь и свободно раз-ь свой язык, обычаи, традиции, соотв-ие нац-ые учреж-я.Нац с-ет означает право на самоопр-е вплоть до отд-я и образ-я самост-ого государства. В многона-ых государствах, образ-ых путем добров-ого объед-я наций, суверенитет, осущ-й этим сложным гос-м, естественно, не м б суве-м одной лишь нации. В зав-ти от того, каким способом объедин-ся нации осущ-и свое право на самоопр-ие - путем объед-я в союзные гос-ва и путем федерации на базе автономии или конфед-и, гос-ый суверенитет, осущ-ый данным многонац-ым гос-ом, должен гарант-ть суве-т каждой из объед-хся наций. В1 случае это достига-я путем обесп-я сув-х прав суб-в союза, уступ-их часть своих прав многонац-му госу-ву. Во 2случае сув-ет наций обесп-я путем охраны автон-и нац-х гос-в. Но в обоих случаях многонац-ое гос-во в лице своих высших органов явл-я нос-м сув-та не какой-либо отд--й нации, а сув-а, принад-его именно данному многонац-му гос-ву, выраж-му как общие интересы все объед-хся наций, так и специф-е интересы каждой из них. Гл-е соств том, чтобы многонац-ое гос-во в любых его разнов-ях обеспе-ло реальный сув-т каждой из наций, входящих в его составъ ст 68 КРФ- Респ-и вправе уст-ть свои гос-е языки. В органах гос-й власти, ОМСния, гос-ых учреж-ях респ-к они употр-ся наряду с гос-м языком. 3.Гос С - неотъемлемое, имманентное (неотъемлемое) св-во гос-ва, отлич-ее его от иных публ-пр инст-тов, "в силу кот гос-во обладает всеми пр, необх-ми для осущ-ния его ф-ций (внеш и внутр-х), а также независ-ю от др гос-в и верх-вом на св террит-и. Гос С явл-ся обязат-ым усл м/н правосуб-сти послед. С гос-ва пересек-ся с С народа (пр нар реш св судьбу) и нац С (пр наций на самоопред-ие вплоть до отдел-я и образ-я самост-ного гос-ва). С гос-ва, т.е. гос С, производен от нар С. Гос С м совмещаться с нар С и нац С. Суверенитет реализуется высш гос-ми орг в зак-ой,распоряд-ой и исполн-й деят-ти.Рос опред-т свой путь экон-го развития:рыночная эк-ка,сущ-е различных видов собств-ти, многоукладность хоз-ой деят-ти.РФ. самост-но решает вопро правоохран-й системе(прокуратура, суд, милиция),о вооруж силах,о развитии образ-я,науки культуры,об отнош-х между различными народами,населяющими нашу страну.Суверенитет Рос закреплен в КонстРФ.Рос обесп-т целостности и неприкосновенности своей терр.Охрана суверенитета Рос явл одной из гл обяз-й гл гос-ва–Президента РФ.Именно он опред осн направления рос внеш политики.Суверенные права Рос–это забота Фед собр-я (Гос думы и Сов федерации). Прав-во РФ,кот явл ИВ,в лице министра иностр дел,Минист-ва иностр дел непосредственно осущ-ет внешнюю политику РФ,не допускает вмешательства во внутр дела со стороны иностр гос-в