89. Развитие конституционного законодательства Российской Федерации после 1993 г.

В развитии постсоветского конституц-го зак-ва Р-ии наблюдается 3 этапа, кажд из котор наполнен опред специф: 1) десоветизации и становл-я демократич-х основ конституц-го зак-ва новой РФ1989 - 1993 гг. 1990-1991 гг. больш-во автономн республик и многие автономн обл России провозглас себя сувер-ми гос-вами в сост РСФСР. На IV Съезде народных депутатов РСФСР было принято решение об искл из названия республик термина «автономная», они приобрели конституц-й статус «республика в сост Рф».; 2) отраж-я «парада суверенитетов» как крайнего проявл-я центробежн тенденций в развит российск гос-ва. 3) централиз-и и униф-я конституц-го зак-ва в первом десят-и 21 в. Вносятся измен-я в ФКЗ, сама Конст измен, в частн, срок полномочий През-та увелич до 5 л. Измен кол-во субъектов РФ и т.д Измен в порядке выборов в ГД (теперь по пропорц сист, заградит-й барьер повыш до 7%). Конституц зак-во широко доп указами през( в частн, введ сист фед-х округов,полномочн предст през-та в фед округах (указ през от 13.05.2000), их стало 8 после выдел-я северо-кавказск 19.01.2010) Важно- ФЗ от 04.03.1998 N 33-ФЗ "О порядке принятия и вступл в силу поправок к Констит РФ».2005 г-созд-е Обществ ПалатыПри этом Конст-я как акт высш юр силы, закрепл осн конституц строя д обл св-вами стабильн-ти, т.е неизм-ти ее осн полож-й. Осн констуц строя не менялись с принят К в 1993.

90. Основы конституционного строя Российской Федерации.

Гл. 1, ст. 1-16 К. РФ.

Под осн конст строя поним фундамент-е устои общ-ва и гос-ва, гл принципы, реализ-я кот. направл на становл-е в нашей стране правового гос-ва. Осн конституц строя образуют ядро Конституц, т. е. то, что опред само ее существо.Они закрепл в гл 1 Конституц. Полож-я гл 1 Конституц РФ, формир-е осн конституц строя, заним гл место в иерархии конституц-х норм. Это наход свое выраж-е в том, что все др полож-я Конституц не могут противореч осн конституц-го строя в соотв с ч. 2 ст. 16. Все осн можно раздел на гр: осн конст-го строя, опред прав статус чел-ка и гражд(ст. 2,6); осн конст строя, опред функц-е ГО(ст. 7,8,9,12 и т.д.) осн конст строя, опред организ гос власти (ст.1,3...) Др-я классиф: соц осн, полит осн, экономич осн+ иногда духовн-е осн. К осн конст строя относ: - 1. сущность и форма Рос гос-ва(РФ=Россия,демокр федеративн прав-е гос-во с республ форм правл-я. РФ сост из республ, краев, обл, городов фед знач-я, авт-й обл, авт-х округов – равноправн субъектов РФ Фед устр-во РФ осн на ее гос целостности, ед-ве сист гос власти, разграничении предметов вед-я и полномочий между органами гос власти РФ и ОГВ субъектов РФ, равноправии и самоопред-и народов в РФ). 2. приоритет чел-ка, его прав и свобод как высшей ценности и обяз-ть гос-ва их призн, соблюд и защищ)3. народовластие (прямое и через огв и ОМС) 4.суверенитет (носит-народ, распростр на всю террит 5. соц направл-ть и экономич осн (полит направл на созд усл-й, обеспеч достойн жизнь и свободн развит чел-а; охр труд и здор-е людей, уст гарант-й МРОТ, обеспеч-ся гос поддержка семьи, мат-ва, отц-ва и детства, инвалидов и пожилых гр, развив сист соц служб, уст гос пенсии, пособия и иные гарантии соц защиты. Эк осн: ед-во эк простр-ва, свободн перемещ-е товаров, услуг и фин ср-в, поддержка конкуренции, свобода эконом деят-сти.  признаются и защищ частн, гос, мун и др ф собств Земля и др прир ресурсы могут наход в частной, гос, муницип и иных формах собств-ти..

6.раздел-е властей (на 3 ветви, самост-ные)7. осн гос власти ( полит и идеологич многообраз, многопарт-ть; 7. самостоят-ть МСУ и его отдел-е от гос власти. +Рф - светское гос-во. Никакая религия не м уст в кач-ве гос или обязат. К-я РФ имеет высшую юр силу, прямое действие и примен на всей террит РФ. З-ны и иные прав акты не должны противореч К РФ. Все её обяз соблюд. Законы подлеж офиц опубл. Приоритет пр-л междунар дог-в, также он явл частью прав-й сист РФ.

91. Россия – демократ-е гос-во. Ст.1 КРФ – Россия есть демократическое федеративное правовое гос-во, с республиканской формой правления.

Демократия - в пер «народовластие» Термин демократия обознач форму гос устр-ва (его полит режм) в том сл-е если существующая законодат власть в нем представлена коллег-ым органом , выбранным народом,если осущ-ся закрепленн-ые гос-ом широкие соц-экон-ие и полит-ие права граж-н независимо от их пола, расы, нац-ти , ищущ-ого сост-ия, вероисповедания. РФ – демократич-е федерати-ое правовое гос-во с республик-ой формой правления. (1 ст Конст) Его демократизм находит свое выраж-ие: 1.в народовластии. Народ, с юр точки зр-я, - принадлежн данной группы насел-я, ассоциир-й в рамках ед гос-ва, совокупн людей к соотв гос-ву.Народ - есть носитель суверенитета и единств-й источник власти.( ст. 3) Он осущ св власть непосредств ( непосредств-ая демократия) ; народ осущ-ет свою власть через органы гос власти ( представит демократия ) а также через ОМС, полит партии и общ-организации .В усл-ях народов-ия осущ-ие власти конституируется, легитимир-ся ( т.е. призн-ется народом ) и контролир-ся народом. Участвовать в котор могут все граждане на равных правах.народовластие тем самым превращ в принцип облад-я властью и ее осущ-ия, опреде-ий что реш-е люб гос органов нужд-ся в легитимации народа.Поэтому признание народа в кач верховного носителя гос власти явл-ся выраж-ием народ суверен-та. Нар. Суверенитет - народ ни с кем не дел свою власть осущ-ет ее самост-но и независ. Нар-ый Сув-т неделим, имеет только одного субъекта - народ. 2. Раздел-и властей ( ст 10 ) Сущн принципа свод к тому, что для обеспеч-я свободы гражд различн ф-и гос власти (законодат, исполн и суд) д осущ различн органами, независ др от др и сдерж-ми друг друга. предусм-ает «систему сдержек и против-ов - не дает возвыш-ия одной власти над др. Напр, законодат сдерж исполнит путем вынес-я вотума недоверия правит-ву. 3. плюрализм Полит и идеалогич многообразии - созд-ие возмог-ей оказ-ть влияние на полит. процесс всем соц-полит-им и иным организ-ям деят-ть кот имеет полит аспект и нах-ся в рамках конституции. Это свобода полит мнений и полит действ, что проявл в деят-ти незав-ых объе-ий граждан. 4. Местном самоупр-ии - это призн-мая и гарант-ая КРФ самост-ая под свою отв-ть, деят-ть насел-я по реш-ю непоср-но или через ОМС ?-ов местного знач-ия , исходя из интре-ов насел-ия, его историч иных мест-ых трад-ий.Конст-ия опред формы осущ мест-ого самоупр-ия.К ним отн-ся: рефер-ы мест-ого знач-ия, участие в выборах в ОМС-ия( непоср-ая демокр.-ия) , осущ-ие местного самоуправ-я через выбр-ые и др ОМС( представи-ая демогр.-ия) и др формы прямого волеиз-ия ( ч 2 ст130 КРФ) . При непоср-ой демократии народ изъяв-ет свою волю путем: референдума; выборов; всенар-ых и иных обсужу-ий проектов законов, др важн-х вопросов общ жизни; правотво-ой инициативы; участие в управл-и делами общ-ва через ОМС; индивид-ых или колл-ых обращ-й ( петиции) в гос или местн органы. Предст-я демократия - это осущ власти народом через представит-е органы гос власти и ОМС.