76.Контроль органов зак власти

Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.), Федеральный закон от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (измен 25.12.12)

Контрольные полномочия органов законодательной (представительной) власти закреплены в Конституции Российской Федерации, конституциях республик, уставах других субъектов Российской Федерации. Соответственно контроль органов представительной власти осуществляется на уровне Российской Федерации, ее субъектов.

Контроль органов представительной власти определяется с соблюдением ст. 10 Конституции Российской Федерации о самостоятельности органов всех трех ветвей власти, в частности, органов исполнительной власти.

Конституция Российской Федерации, конституции республик и уставы других субъектов Российской Федерации свидетельствуют о различном объеме контрольных полномочий Федерального Собрания Российской Федерации и органов представительной власти ее субъектов. На уровне Российской Федерации он значительно уже, чем в отдельных субъектах Российской Федерации.

Контрольные полномочия Государственной Думы проявляются в том, что она дает согласие Президенту Российской Федерации на назначение Председателя Правительства Российской Федерации; решает вопрос о доверии Правительству Российской Федерации; назначает и освобождает от должности ПредседателяЦентрального банка Российской Федерации.

Государственная Дума осуществляет контроль за деятельностью Правительства Российской Федерации по разработке федерального бюджета, который оно представляет на рассмотрение Государственной Думой.

Контроль за исполнением федерального бюджета относится к совместному ведению обеих палат Федерального Собрания. Для регулярного контроля за его исполнением федеральное Собрание имеет постоянно действующий орган финансового контроля — Счетную палату.

В соответствии с Законом Российской Федерации от 11 января 1995 года «О Счетной палате Российской Федерации» на нее возложены функции по организации и проведению оперативного контроля за исполнением федерального бюджета в отчетном году; проведение комплексных ревизий и тематических проверок по отдельным разделам и статьям федерального бюджета, бюджетов федеральных внебюджетных фондов; контроль за законностью и своевременностью движения средств федерального бюджета в Центральном банке Российской Федерации и др.

Контрольные полномочия Федерального Собрания проявляются также в том, что назначение и освобождение от должности дипломатических представителей Российской федерации в иностранных государствах осуществляется Президентом Российской Федерации после согласования с соответствующими комитетами и комиссиями обеих палат федерального Собрания.

Для контроля за деятельностью органов исполнительной власти представительные органы образуют постоянные комиссии, осуществляющие контроль в пределах своей компетенции.

Для осуществления контрольной деятельности представительные органы власти образуют постоянные комиссии.

Контр. полномочия ОЗВ субъекта по отношению к исп. власти закреплены в ФЗ "Об общих пр. орг-ции Законод и ИОГВ суб, а также в Конст.и иных законах субъектов. ОЗВ осуществляет контроль за соблюдением и исп-ем законов субъектами, выполнением бюджета, соблюдением установленного порядка распоряжений. ОЗВ утверждает бюджет, программы соц.-эк. развития субъекта, отчеты об их исполнении; опред-ет стр-ру высшего ОИВ субъекта. Контрольной д-ю ОЗВ охват-ся ПА рук-ля, НПА ОИВ субъекта, кот. д напр-ся в законод. орган в сроки, устан-е Конст., законом субъекта. ОЗВ вправе: обратиться к указ-м ДЛ и ОИВ с предложением о внесении изменений, доп. в эти акты; об их отмене; обжаловать их в суд. порядке \ в установл. порядке обратиться в КС с запросом о соотв. Конст. указанных НПА.