61. Понятие субъекта тамаженных правоотн-й.

ТП - представляют собой урегулированные нормами таможенного права общественные отношения, участники которых в ходе перемещения через таможенную границу товаров и транспортных средств выступают в качестве носителей соответствующих прав и обязанностей. Таким образом, таможенные правоотношения являются юридической формой взаимодействия участников общественных отношений в таможенной сфере.

Субъектами ТП являются: 1)тамож. органы; 2)должн. лица таможенных органов; 3)ЮЛ;4)ФЛ. Эти субъекты м.б. разделены на две группы: общие (общие суб. ТП : ЮЛ — предприятия, учреждения и организации; ФЛ - вступающие в различные правоотношения с таможенными органами; междунар-ые орган-ии, имеющие отношение к тамож. делу) и спец. субъекты.( спец. субъекта ТП охватываются тамож. органы и гос-ые служащие тамож. органов).Тамож. зак-во устан-т различия, касс-ся процедур прохожд-я тамож. формальностей, в т.ч. коллич-х норм пропуска через там границу предметов для раз катег лиц. Некот индивид суб при осущ-нии своих должн обяз-тей польз-ся льготами при осущ-нии там формальностей. К числу орг-ций, участв в ТП, относятся: тамож. органы, отеч-ые и нах-ся на террит РФ иностр орг-ции всех форм соб-сти в связи с осущ-ем внешнеэк-ой деят-ти; иностр и общ-но-политич, кул-ные, научно-просветит, спорт, религ и иные орг-ции в связи с осущ-ем своей деят-ти на м/н арене; отче, иностр почтовые, трансп, и экспедиторские орг-ции, обслуж внешнеэкон связи; дипломатич консульские и иные офиц представ-ва и иные орг-ции; предприятия, орг-ции, получ-е от там орг разреш-я на занятие опред видами деят-ти в там сф. Юр нормы наделяют уч-ков правоотнош правосуб-тью. Отдел суб ТП обладают спец правосуб-тью + деликтосп-сть. Т.к. ТП – власт отнош-я, то выдел пон-е активной и пас-ой правосуб-ти. Акт-ой наделены там орг. Ими м стать и негос орг-ции, если гос-во наделяет их пр заним-ся опред видами тамож деят-ти. Это подтвержд-ся свидет-вом о включ-и в реестр. Пас-ой надел-ся субъекты, кот нах-ся в подчинении - в отнош ТП одинакова. Акт-ая правосуб-ть там орг различна и всегда конкретиз-на по сод-нию. Уч-е в ТП определён субъектов предполагает устан-е там льгот. Там зак-во предост льготы представит-вам иностр гос-в (Венская конв о дип снош-ях). Отдельн там льготы распростран-ся на сотрудников админ-технич персонала, чл их семей и др, консульским представит-вам, престав-лям иностр гос-в, приезж для уч-я в конференциях и т.п. (1975 г. Венск конв «О представ-ве гос в их отнош-ях с м/н орг-циями унив-ного хар-ра»).

62. Осн принципы перемещ-я через там границу РФ тов и тр ср-в.Под принципами перемещения через тамож. границу понимаются осн. Полож., кот. обязаны руководствоваться все уча-ки отнош-й ввоза в РФ и вывоза из нее товаров и транспортных средств.В ст. 74 КРФ сформ-ны два основных принципа тамож. дела и тамож. права: 1) на территории РФ запрещено устанавли-вать тамож.границы, пошлины, сборы и какие-либо препятствия для свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств; 2) перемещение товаров и услуг может быть ограничено в соответствии с ФЗ, если это необходимо для обеспечения безопасности, защиты ж и здор.людей, охраны природы и куль-х ценностей. Принципы были закреплены законодательно в старом там. кодексе, в новом их нет, но принципы остались: 1)Равное право всех лиц на перемещение товаров и транспор-х средств через тамож. границу (ст. 12 ТК РФ). Суть его заключается в том, что все юл и фл на равных основ-х имеют право на ввоз в РФ и вывоз из нее товаров и транспортных средств. Юрид-ое равенство признается за всеми лицами, перемещающими товары, независимо от того, являются ли они собственниками товаров, их покупателями, владельцами или выступают в ином качестве, достаточном для совершения с товарами действий, предус-ых законод-ом, от собственного имени. Никто не м.б. лишен этого права или ограничен в нем, за исключением случаев, предусмот-ых ТК и др. законод-ми актами РФ.2)Соблюдение запретов и ограничений при перемещении товаров через таможенную границу (ст. 13 ТК РФ). Зак-во РФ о государ-ом регули-ии внешне-торговой деят-ти устан. запреты и ограничения, по которым м.б. запрещен или ограничен ввоз в РФ и вывоз из нее отдельных товаров и транспортных средств. Государственное регул-ие внешнеторговой деят-ю осущ-тся посредством: таможенно-тарифного регул-ия; нетарифного регул-ия; запретов и ограничений внешней торговли услугами и интеллектуальной собст-тью; мер эконом-го и админ-го хар-ра, способствующих развитию внешнеторговой деят-ти и предусм-ых законод-ом РФ о госуд-ом регул-ии внешнеторговой деят-ти. (Применение иных методов государственного регулирования внешнеторговой деятельности не допускается).Нетарифное регулирование – метод госуд-го регулир. внешней торговли товарами, осущ-ый путем введения колич-ых ограничений и иных запретов экономического характера.Нетарифное регулирование может осуществляться путем:1) введения количественных ограничений Прав-ом РФ;2) применения недискриминационных количественных ограничений; 3) лицензирования в сфере внешней торговли товарами;4)предоставления исключительного права на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров;5) введения специальных защитных мер, антидемпинговых и компенсационных мер.Квотирование – это количественное ограничение объема продукции опред-го вида, кот. м.б. ввезена в страну или вывезена из нее.Лицензирование предполагает практику, предписывающую получать в качестве предварительного условия для импорта и экспорта товаров разрешение, кот. не пред-ся свободно или автом-ки(Выдает лицензии Министерство экономического развития и торговли РФ;при ввозе медикаментов лицензию необходимо согласовать с Министерством здравоохранения РФ).сертификацию товаров-ввозимые товары д. соотв-ть технич., фармакологическим, санитар., ветерин.,эколог. стандартам и треб., устан-ым в РФ. 3)Таможенное оформление и таможенный контроль (ст. 14 ТК РФ)обязательное тамож. оформление и проведение тамож. контроля для всех товаров и транспортных средств, перемещаемых через тамож. границу, в соотв. с ТК РФ.4)Пользование и распоряжение товарами и транспортными средствами (ст. 15 ТК РФ). никто не вправе пользоваться и распоряжаться товарами и транспортными средствами до их выпуска иначе как в порядке и на условиях, кот. предусм.ТК РФ. 5)Обязанность по совершению таможенных операций для выпуска товаров(ст. 16 ТК РФ). обязанности по совершению тамож. операций для выпуска товаров несут: росс-ое лицо, кот. заключило внешнеэкономическую сделку или от имени либо по поручению кот. заключена сделка, или лицо, имеющее право владения и (или) право пользования товарами на тамож. Терр.РФ; также иные лица, выступающие в качестве, достаточном в соотв. с гражданским законод-ом РФ и (или) с ТКРФ для совершения юрид-и значимых действий от собств-го имени с товарами, находя-ся под тамож. контролем.6)Гарантии надлежащего исполнения обязанностей, установленных ТКРФ (ст. 17 ТК РФ). Тамож. органы вправе требовать от лиц предостав. гарантий надлежащего исполнения обязанностей, устан-ых ТК, в том числе в виде обеспечения уплаты тамож. платежей в соотв. с гл. 31 ТК РФ.

63. Пон-е и знач-е там оформ-я (ТО). (ст 57-68 ТКРФ) ТО – стадия там процесса; действия ДЛ там орг, направл на обеспеч-е и соблюд-е зак-ва и устан-го порядка перемещ-я тов и тр ср-в через там границу, в т.ч. соблюд-е мер тарифного и нетарифного регулир-я. В соотв с п.21 ст.11 ТК, совок-ть положений, предусм порядок сов-я там операций и опред-щих статус тов и тр ср-в для там целей. Инст-ты ТО и там контроля взаимосв-ны и не сущ-ют др без др. ТО осущ-ся в порядке, опред ТК и иными НПА. ТО произв-ся в соотв с рядом принципов: зак-сти; операт-ти (там орг осущ-ют выпуск тов не позд 3 раб дн со дня прин-я необх док-тов; нац языка (весь процесс ТО произв-ся на рус яз(ст. 65 ТК). В кач-ве уч-ков стадии ТО выступ: там орган и декларант (н-пр, таможен брокер). Порядок ТО: тов пересек границу и достав-ся в зону рапоряж-я хоз-го суб, его ТО произв-ся в местах нах-ния там орг во вр их раб. При ввозе тов ТО нач-ся в мом представ-я там органу предварит тамож декларации / иных док-тов. При вывозе – в мом представления тамож декларации. Завершение ТО происх в мом окончания соверш-я необх операций для применения к товтам процедур: для помещ-я тов под там режим / для соверш-я действия этого режима, исчисл-я взимания там платежей. Там орг впр треб-ть при произв-ве ТО предст-я только тех док-тов и свед-й, кот необх для обеспеч-я соблюд-я там зак-ва РФ и предст-е кот предусм-но в соотв с ТК РФ. Правовую основу ТО тов и тр ср-в сост гл. 8 ТК РФ. Основной целью ТО явл-ся помещ-е перемещаемых через тамож границу товаров и тр ср-в под опред тамож режим.

64. Пон-е и сущ-ть там режима. ТР - в шир смысле – реглам-ция, примен-ая к тов, пересек-им границу гос-ва. ТР – совок-ть полож-й (пр устан-ний), предусм-мых ТКРФ, опред-щих статус тов и ТС, перемещ-х через там границу РФ. В соотв с ТР произв-ся перемещ-е тов и ТС через там границу РФ, осущ-ся польз-е и распоряж-е этими тов и ТС. Лицо впр в люб вр выбрать люб ТР либо изменить его на др, независимо от хар-ра, кол-ва, страны назнач-я или страны происх-ния тов. В сл, если в ТК РФ не предусм-ны полож-я, рег-щие отдел вопр применения ТР, Прав-во и ФТС РФ в пределах своей компет впр впредь до принятия соотв-щих зак-ных актов РФ опред-ть особ-ти пр рег-вания ТР, а также устан-вать ТР, не предусм-ные ТК РФ. В целях там рег-ния в РФ устан-ся след виды ТР тов и ТС ( ст.155 ТКРФ): Осн. Тамож. реж:выпуск для внутр. потребл., экспорт, международ. тамож.,транзит; Эконом. Тамож. реж:переработка на тамож. терр., переработка для внутр. потребл.,переработка вне тамож терр.,времен ввоз,тамож склад,свободная тамож зона; завершающие тамож реж:реимпорт,реэкспорт,уничтожение,отказ в пользу госуд-ва; спец тамож реж:времен вывоз,беспошлинная тор-ля,перемещение припасов. Назнач-е ТР сост в упрощ-и и гармонизации там процедур. Сущ-ть ТР сост в том, что в них отраж усл, подлеж соблюд-ю, и формальности, кот д вып-ться в отнош тов и ТС, помещ-ых под соотв-щий режим. Помещ-е тов и ТС, перемещ-х через там границу, под опред-ный ТР осущ-ся в процессе декларир-ия. До офиц-го заявл-я там-му орг прав на их соб-сть или влад-е тов и ТС (как ввезенные на там террит РФ, так и подлеж вывозу за ее пределы) рассм-тся как нах-ся на вр хран-и под там контролем.

65. Понятие и виды таможенных процедур. ТП – совок-ть полож, предусм-их порядок соверш-я тамож операций и опред-их статус товаров и ТС для тамож целей( ст 11 ТКРФ)Виды ТП:1)выпуск для внутр потребления (при помещении под кот иностр товары находятся и использ на таможтерр таможсоюза без огранич по их пользов и распоряж;2)экспорт(при кот товары таможсоюза вывозятся за пределы тамож терр таможсоюза и предназначаются для постоянного нахожд за ее пределами;3)тамож транзит(в соотв с кот товары перевозятся под тамож контрол по таможтерр таможсоюза, в том числе через терр госуд-ва, не являя-ся членом таможсоюза, от тамож органа отправл до таможоргана назначения без уплаты тамож пошлин, налогов с применением запретов и ограничений, за исключ мер нетарифного и технич регулир-я;4)тамож склад(при кот иностр товары хранятся под таможконтрол на тамож складе в теч устан срока без уплаты таможпошлин, налогов и без применения мер нетарифного регул-ия.;5)переработка на тамож территории(при кот иностр товары использ для соверш-я операций по переработке на таможтерр таможсоюза в устан сроки с полным условным освобожд от уплатыв возных таможпошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулир с последующим вывозом продуктов переработки за пределы таможтерритории таможоюза;6)переработка вне тамож территории(при кот товары таможсоюза вывозятся с таможтерр таможсоюза с целью соверш-я операций по переработке вне таможтерр таможсоюза в устан сроки с полным условным освобождением от уплаты вывозных таможпошлин и безприменения мер нетарифного регулир с последующим ввозом продуктов переработки на таможтерр таможсоюза;7)переработка для внутр потребления(при кот иностртовары использ для соверш операций по переработке на таможтерр таможсоюза в устан сроки без уплаты ввозных таможпошлин, с применением запретов и ограничений, а также ограничений в связи с применением спец защитных, антидемпинговых и компенсационных мер при усл последующего помещения продуктов переработки под таможпроцедуру выпуска для внутрпотребления с уплатой ввозных таможпошлин по ставкам, применяемым к продуктам переработки;8)временный ввоз (допуск) (при кот иностр товары испол в теч устан срока на таможтерр таможсоюза с усл освобождением, полным или частичным, от уплаты ввозных таможпошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулир с последующим помещением под таможпроцедуру реэкспорта;9)временный вывоз(при кот товары таможсоюза вывозятся и используются в теч устан срока за пределами таможтерр таможсоюза с полным освобождением от уплаты вывозных таможпошлин и без применения мер нетарифного регулир с последующим помещением под таможпроцедуру реимпорта;10)реимпорт(при кот товары, ранее вывезенные с таможтерри таможсоюза, ввозятся обратно на таможтерр таможсоюза без уплаты ввозных таможпошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулир;11)реэкспорт(при кот товары, ранее ввезенные на таможтерр таможсоюза, либо продукты переработки товаров, помещенных под таможпроцедуру переработки на таможтерр, вывозятся с этой террит без уплаты и (или) с возвратом уплач сумм ввозных таможпошлин, налогов и безприменения мер нетарифного регулир;12)беспошлинная торговля(при кот товары реализуются в розницу в магазинах беспошлинной торговли ФЛ, выезжающим с таможтеррит таможесоюза, (депломатами, консульствами и т.д.) без уплаты таможпошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулир;13)уничтожение(при кот иностр товары уничтож под таможконтролем без уплаты ввозных таможпошлин, налогов и без применения мернетарифного регулир;14)отказ в пользу государства(при кот иностр товары безвозмездно передаются в собст-ть гос-ва - члена таможсоюза без уплаты таможплатежей и без применения мер нетарифного регулир;15)свободная тамож зона (при кот иностр товары размещ и использ в соотв территор границах без взимания таможепошлин. Устан в соотв с междунардоговорами государств - членов Таможсоюза).16)свободный склад(при кот иностр товары размещ и использ в соотв помещениях (местах) без взимания таможпошлин. Устан в соотв с междунардоговорами государств - членов Таможсоюза);17)специал тамож процедура(определяющая для таможе целей требов и усл пользов и (или) распоряж отдел категор товаров на таможтеррит таможсоюза или за ее пределами.

 66.Пон-е, занч-е и виды там-тариф рег-ия ВЭД. В ТПраве под таможенно-тариф регул-ем (ТТР) поним совок-ть организационно-экономических(тарифных) и администр(нетарифных) мер госуд-го регул-я внешнеэкономической деят-ти в России, осущ в целях защиты национ произв-ей на внутр рынке, эффект регул структуры экспорта и импорта товаров, обеспеч источников пополнения доходной части фед-го бюджета. Система тариф мер регул вкл применение тамож пошлин и иных тамож плат-й, уплата кот явл неотъемлемым усл ввоза товаров на тамож терр РФ и вывоза с этой терр Осн принцип ТТР – это принцип одностор устан гос-ом тамож пошлин, запрещ субъектам таможенно-тариф отнош закл какие-либо соглаш по вопрросам размера, осн сроков и др аспектов уплаты пошлин».Элемен ТТР Таможтариф – это свод ставок тамож пошлин(тамож тарифа), примен к товарам, перемещ через тамож границу России.(Там деклар-ние тов, перемещ-х через там границу; Там режим; Тов номенклатура ВЭД) в ФЗ «о тамож регулир в РФ» от 27.11.2010 указаны классиф товаров по товарной номенклатуре внешенеэконом деят-ти тамож союза. Меры ТТР представ собой сов-ть орг-ционных, эк-ких, пр мероприятий, осущ-мых в устан-ном зак-вом порядке гос орг и направ-ых на рег-ние ВЭД. Сист тариф мер рег-вания вкл применение там пошлин и иных там платежей, уплата кот явл неотъемлемым усл ввоза тов на там террит РФ и вывоза с этой террит. ТТР реализ-ся с пом там платежей, выполняя тем самым роль ценообраз-го фактора и инструмента торг политики, а также источ пополнения дох фед бюд.

67. Положения, относящиеся к таможенным платежам.

(Гл. 27 ТКРФ) К тамож платежам относятся: ввозная тамож пошлина,вывозная тамож пошлина,налог на добавленную стоимость, взимаемый при ввозе товаров на тамож терр РФ,акциз(взимаемый при ввозе товаров на тамож терр РФ),тамож сборы.Таможе платежи взимаются, если они установлены в соот с законод РФ.При перемещении товаров через тамож границу обязан-ь по уплате тамож пошлин, налогов возникает:при ввозе товаров - с момента пересечения таможенной границы;при вывозе товаров - с момента подачи тамож декларации или соверш действий, непосредственно направл на вывоз товаров с таможе террРФ.Тамож пошлины, налоги не уплач если: в соот с законод РФ:товары не облагаются таможе пошлинами, налогами;в отноштоваров предост условное полное освобожд от уплаты тамож пошлин, налогов, - в период действия такого освобожд и при соблюд усл, в связи с кот предоставл такое освобожд.,общая тамож стоим-ь товаров, ввозимых на тамож терр РФ в теч одной недели в адрес одного получателя, не превышает 5000 рублей;до выпуска товаров для свобод обращи при отсутс наруш лицами треб и усл, устан ТКРФ, иностр товары оказались уничтож или безвозвратно утерянными вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо в резул естествен износа или убыли при нормал усл транспор, хранения или использ;товары обращ в фед собс-ть в соотвс ТК РФи др ФЗ.Обязанность по уплате тамож пошлин, налогов прекраща в случаях, предусмот НКРФ.

68.Пон-е, цели и суб там контроля. (Раздел 4 ТКРФ)ТК –совок-ть мер, осущ-ых тамож-ми орг в целях обеспечения соблюдения тамож-го законод-ва РФ.Цель ТК: 1)обеспеч тамож орг соблюд уч-ми тамож правоотнош норм тамож законод-ва,2)защита прав и инетересов гражд,а также различного рода ЮЛ(орг-й,учрежд),3)обеспеч защиты эконом безопа-ти РФ,защита гос-х интересов РФ,4)своеврем выявление и предост правонаруш в тамож сфере,5)поддерж обще-го порядка,6)взимание с уч-ов внешнеэконом деят-ти различного рода тамож платежей,7)оказание содействия в целях обеспеч междунар-го порядка.Суб ТК : 1)тамож органы и служащие тамож орг,2)лица перемещ через тамож границу РФ товары и ТС, а также лица, осущ перевозку на договорных усл(т.е. тамож брокеры и т.д.),3)иные лица, содейст процессу проведения процедуры ТК(эксперты,лаборотории,мед раб.)

69.Международные организации в области таможенного дела. Всемир Торг Орг-ция (ВТО) осущ-ет рег-вание м/н торг. Она осущ-ет через различ советы и комитеты на базе 28 соглаш-й о м/н торг отнош-ях. ВТО призвана рег-вать торгово-пол-кие отнош-я уч-ков. М/н конв: Ген Соглаш-е по тарифам и торг, Соглаш по примен санит-х и фитосанит-х мер, Соглаш-е по связ с торг инвестиц-ым мерам. Всемир тамож орг-ция (ВТАО) основана 15.12.50 г. в Брюсселе, где б подпис 3 конвенции: 1) Конв о созд-и Совета там сотруд-ва; 2) Конв об оценке там пошлин; 3) Конв о там номенклатуре. Гл задачами орг-ции с мом ее созд-я явл-ся гармонизация и унификация там систем, совершен-ние там зак-ва, развитие м/н сотруд-ва. ВТАО поддерживает тесные контакты с Интерполом, комитетом ООН по контролю над наркотиками, контртеррор-ким комитетом Совбеза ООН. ВТАО осущ-ет разраб, внедрение и обнов-е м/н Конвенций и др пр инструментов в обл там дела. ВТАО разраб, пересм-вает и распростр-ет рекомендации по толк-ию и примен-ю конвенций.Виды междунар ТамОрг:1)универсальные:ВТО;Всемир тамож орган-я.2) региональные:ЕвропеСоюз;СНГ.Цели ВТО: 1) развитие международ сотрудн в обл тамож дела;2) обеспеч более высокого уровня гармонизации и унификации тамож систем; 3) усиление борьбы с международ-ми преступлен таможсредствами;4)совершенств тамож законод-ва и таможе технологий.Во всемирную тамож орг-ю входит 161 государство. Высший орган Всемиртамож орган-и – Совет, сессии кот проводятся ежегодно.На сессиях Всемир тамож органи: прини-ся реш по стратегич направле своей деят-ти; провод выборы в ее высшие органы; происх назнач на руководящие долж в ее секретариате.Руководящие органы Всемиртамож орг-и: полит комиссия, состоящая из 22 представ гос-в; финанскомитет, состоящий из представ17 государств.Постоянно действ исполнит орган Всемир тамож орг-и – Секретариат, штаб кот находится в Брюсселе. Секретариат возглавляет ген секретарь, избираемый сроком на 5 лет.Всемиртамож орг-я координирует работу в рамках: 50 рекомендаций; 20 конвенций; ряда междунар норм по отдел-ми тамож вопросам. 

70.Прав-е основы правоохр-ной службы: пон-е и принципы. Конст., ФЗ о гос охране(96), ФЗ о суд приставах(97), ФЗ от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции", О ФСБ (95), О пожарной безоп-ти(94), О гос. защите судей, должн. лиц, ПО и контролирующих органов (95). ПО служба – вид фед ГС, предст-ий собой проф. служ-ю д-ть граждан на долж-тях ПО служ в ГО, служ-х и учр., осущ. F по обеспеч-ю безоп-ти, зак-ти и правоп-ка, по борьбе с пр-тью, по защите прав и свобод ЧиГ. Таким лицам присваиваются спец. звания и классные чины.

Осн-е принципы: 1)федерализм, обесп-ий ед-во с-мы гос службы и соблюд-е конст-го разгран-я пред-в вед-я и полн-чий между фед ОГВ и ОГВ суб РФ ; 2)закон-ть; приоритет прав и св-д чел-ка и гр-на, их непосредст-ое дейст-е, обязате-ть их призн-я, соблюд-я и защиты; 3)равный доступ гр-н к гос службе;4) ед-во прав-х и организ-х основ гос службы, предполагее зак-ное закреп- единого подхода к орг-ции госслужбы; 5)взаимосвязь гос службы и мун службы; 6)открытость гос службы и ее доступть общ контролю, объект-е информ-ие общ-ва о дея-ти гос служ-х; 7)професс-зм и компет-ть гос служ-х; 8)защита гос служ-х от неправом-го вмеш-ва в их проф служ дея-ть как ГО и ДЛ, так и физ и юр лиц.

Признаки: 1. Д-ть подч-на 1 цели – обеспеч безоп-ти, зак-ти, правопор-ка, борьба с пр-ю, защита ПиС ЧиГ. 2. ДЛ надел широкими долж-ми полном-ми, связ-ми с реализ-й мер принуд х-ра: возм-ть прим-я физ. силы, спец. средств, оружия, произв-во контрольно-надзорных мероприятий. Меры возд-я д. строго соотв-ть предпис-м закона. 3. Сотр-ки имеют спец. звания и внеш. атрибутику. 4. Для сотр-в уст-ся особая персональная отв-ть, жесткая дисцип с-ма, особые правила отч-ти. ПО д-ть осущ-ся гос служ-ми ПО службы и военносл. ПО служба м осущ-ся в органах ФСБ, ФС по контролю за оборотом НС и ПВ, ОВД, прок-ре, органах юстиции, органах уг-исполн. системы. Д-ть гос. служащих в рег-ся законами о конкр-х ПО. При исп-нии служ-х обяз-тей сотрудник нах-ся под защ г-ва. Сотр-ком органов ФСБ м.б. гр-н РФ, спос-й по своим личн и деловым качествам, возрасту, образ-ю и сост-ю здор.выполнять об-ти. ПО служба в органах по контр за оборотом НС и ПВ явл-ся видом гос. службы гр-н, замещ. долж-ти ПО службы в ФС по контролю за оборотом НС и ПВ и его тер-ных органов. Полиция предн-на для защиты жизни, зд-я, прав и св-д гр-н РФ, иностр-х гр-н, лиц без гр-ва, для против-я прест-ти, охраны общ порядка, собст-ти и для обесп-я общ безоп-ти. Дея-ть осущ-ся по след осн напр-м: 1) защита лич-ти, общ-ва, гос-ва от противопр-х посяг-в; 2) предупр-е и пресс-е пресс-ний и админ-х правонар-й;3) выявл-е и раскр-е прест-ний, произв-во дозн-я по УД;4) розыск лиц;5) произв-во по делам об админ-х правон-х, исп-е админнак-й;6) обесп-е правоп-ка в общ местах;7) обесп-е безоп-ти дор-го движ-я;8) контроль за собл-ем зако-ва в обл-ти оборота оружия; частной детек-й (сыскной) и охр-й дея-ти;9) охрана им-ва и объектов, в т. ч. на дог-й основе;10) гос защита потер-х, свид-й и иных уч-ков уг-го судопр-ва, судей, прок-в, след-лей, ДЛ правоохранительных и контр-х органов, а также др. защищ-х лиц; 12) осущ-е эксп-крим дея-ти.