Центральная администрация

Государственная администрация

Президентская администрация

Метод формирования: усложнение и появление новых задач привело к созданию дополнительных министерств, в том числе «По делам ветеранов» (1989 г.). А всего 13 министерств и департаментов, 40 агентств, ведомств, управлений.

Их руководители назначаются Президентом с согласия Сената. Он же определяет их полномочия. Это государственная администрация.

Но с 1930 гг. складывается Президентская администрация: Исполнительное управление Президента. В его состав вошли: Совет национальной обороны, Бюджетное бюро и т.д., а всего – 16 основных и больше 30 вспомогательных служб, в т. ч. ЦРУ, ФБР.

А так как каждая структура издает акты, то это привело к огромному числу внутриведомственных нормативов. И административное право становится одним из важнейших элементов правовой системы США. Для упорядочивания принимается Закон об административной процедуре 1946 г.

• граждане могли обжаловать любые их нормы;

• все учреждения обязаны опубликовывать свои структуры, списки должностных лиц, формы справок и требуемых отчетов. И ссылаться можно лишь на опубликованное.

Законодательная защита гражданских прав

Важнейшей проблемой в США стал вопрос о гражданских правах и о равноправии граждан. Это было вызвано наличием расс, религий, конфессий, национальных меньшинств, бытовой и административной ущемленностью прав.

Для их разрешения было принято ряд законов.

1957 г. «Закон о гражданских правах». Создается особая Комиссия по гражданским правам, призванная расследовать заявления об ущемленных правах граждан и оценивать нормативные акты администрации, законы и политику правительства с точки зрения равноправия.

1964 г. новый «Закон о гражданских правах». Это был ответ на негритянские вступления. Создается «новые общественные стандарты» (в т.ч. квоты для негритянского населения) гарантирующие равноправие граждан. Но введение квот привело к обратному явлению – ущемление прав белых. Удалось добиться расового нейтралитета лишь в 80 гг.

1967 г. «Закон о свободе информации». Открывался доступ к досье созданных ведомствами на граждан. Кроме того, чтобы оградить от вмешательства в личную жизнь СМИ, полиции было понятие «частной жизни» - privacy, посягательство рассматривается как правонарушение: сведения о здоровье, семейных отношениях, личных склонностях не могут быть обнаружены без согласия гражданина.

Правовое регулирование экономики и социально-хозяйственных отношений в сша в XX в.

Созданные монополии оказали существенное влияние на политику, что привело к ущемлению интересов мелких и средних производителей. Это вызвало необходимость государственное вмешательство в экономику.

Антитрестовское законодательство

1875 г. - принимается первый закон, касающийся всех отраслей права. 1887 г. - принимаются Федеральные законы, определяющие порядок государственного регулирования деятельности междуштатной железнодорожной сети (запрещение сговоров об условиях перевозки, неоправданных повышениях тарифов и др.).

Закон Шермана 1890 г. устанавливал - всякое соглашение с целью ограничения коммерции или торговли между штатами или с иностранными государствами является незаконными. Лица подлежат уголовному преследованию и взысканию больших штрафов. То же касалось монополизации торговли.

Закон Клинтона 1914 г. уточнял и развивал закон Шермана: ввел новые понятия о вредной и общественно допустимой монополизации; запрещалась дискриминация в ценах, направлена на установление монополии; вводились ограничения на возможные слияния конкурентов.