5. Модуль 4. Политические институты

Учебные цели: уяснение сущности и особенностей государства как основного политического института; рассмотреть формы правления и государственного устройства; усвоить принципы и ценности правового государства и гражданского общества; проанализировать природу партии как политического института, типологии партий и партийных систем, специфику российской партийной системы, выяснить место и роль « групп интересов» в политике.

В результате освоения модуля студент должен:

- иметь представление об основных трактовках государства, происхождения партий, о специфике гражданского общества, его структуре и функций; о специфике российской государственности;

-знать: основные признаки и атрибуты государства, характер и формы его устройства, внутренние и внешние функции, критерии и функции политических партий, групп интересов, лоббизма;

-уметь анализировать взаимоотношения государства и гражданского общества, роль «групп интересов» в жизни общества

Тема и вопросы лекции

Тема. Государство, его формы и структуры. Негосударственные политические институты

Вопросы

1. Происхождение и сущность государства.

2. Типы и формы государства.

3. Гражданское общество: сущность, практика формирования.

4. Сущность, типология и функции политических партий.

5. Роль и место «групп интересов» в политике.

6. Лоббизм: плюсы и минусы. Лоббистская деятельность в России

1. Содержание понятия “негосударственные политические институты”.

2. Группы интересов: типологии, характер деятельности.

3. Группы давления и явление лоббизма в политике.

4. Партии как негосударственные институты: типология, функции.

5. Партийные системы, их типологии.

6. Партийная система Российской Федерации

Вопросы для самоконтроля

1. Назовите исторические типы и формы государства.

2. Каковы роль и функции государства в организации жизни людей в современную эпоху?

3.Перечислите характерные черты правового государства и гражданского общества.

4.Всегда ли правовое государство является социальным государством?

Назовите условия возникновения гражданского общества.

5. Назовите основные политические партии современной России, охарактеризуйте их программы.

В чем плюсы и минусы многопартийной системы в России?

6. Какая разница между политическими партиями и группами «интересов»?

7.Что такое лоббизм?

8. Какие современные российские лоббистские группы в России вы знаете?

Контрольные вопросы и задания для самостоятельной работы

1. Государство как политический институт: общая характеристика.

2. Признаки, структура и функции государства на современном этапе его развития.

3. Правовое государство и его характеристики.

4. Проблемы взаимодействия правового государства и гражданского общества.

5. Формы устройства современных государств.

6. Формы правления государств и их особенности.

7. Формы государственных режимов: специфические особенности.

8. Кондоминимумы, ассоциированные государства и договорные союзы как разновидности форм государственного устройства.

9. Правовое государство и гражданское общество: проблемы взаимодействия.

10. Политологи о роли и функциях государства в эпоху постиндустриализма.

11. Государство в системе современных международных отношений и мировой политики.

12. Основные направления государственного строительства в Российской Федерации.

13. Институт президентства в современном мире.

14. Формирование гражданского общества в РФ: проблемы и перспективы.

15. Негосударственные политические институты и их роль в жизни современных обществ.

16. Группы интересов: история и формы деятельности.

17. Группы давления и их роль в реализации групповых интересов.

18. Лоббизм как общественное явление и политический лоббизм.

19. Политический лоббизм в Российской Федерации.

20. Партии и их роли в политическом поле современного государства.

21. Партия на выборах, в парламенте и правительстве.

22. Критерии классификации политических партий.

23. Типы современных партийных систем и их характеристика.

24. Структура современных партийных систем.

25. Конституционно-правовое регулирование деятельности политических партий в России.

26. Особенности партийного строительства в Российской Федерации и его этапы.

27. Партийная система России и отличительные ее системные особенности.

28. Многопартийность в России и ее особенности.

Примерные темы рефератов

1. Сущность, типология и функции государства.

2. Федерализм: история и современность.

3. Российская государственность: современные проблемы и перспективы.

4. Партия как политический и социальный институт.

5. Оппозиция и ее роль в политической жизни.

6. Партийные ориентации российского электората.

7. Особенности партийной системы в Российской Федерации.

8. Роль «групп интересов» и «групп давления» в политике.

9. Политический лоббизм.

10. Сущность и функции гражданского общества.

11.Особенности формирования гражданского общества в России.

Региональный компонент

Органы государственной власти Тульской области

Функционирование политических партий в Тульской области

Тестовые задания

1. Форма организации политической власти в обществе, обладающая суверенитетом и осуществляющая управление обществом на основе права с помощью специального механизма, называется:

1. {Партийно-политическая система.}

2. {Самоуправление.}

3. {Государство}.

4. {Гражданское общество.}

5. {Партия.}

2. Пришел к выводу о том, что государство имеет позитивную ценность в самом себе и вне себя; оно не только сохраняет мир, но является выражением божественного провидения и воли во имя людей; рассматривал вечное право как мудрость Бога, от которого происходят все другие формы права:

1. {Фома Аквинский}.

2. {Томас Мор.}

3. {Монтескье.}

4. {А.Радищев.}

5. {Платон.}

3. Впервые дал толкование суверенитета, определив его в смысле эффективной власти, приравнивая такие понятия, как “сила” монарха и его право, рассматривая монарха как обладателя верховной политической власти внутри своей собственной территории :

1.{ Конфуций.}

2. {Ж. Боден}.

3. {Платон.}

4. {Ф. Аквинский.}

5. {Аристотель.}

4. Приоритет в развитии концепции образования государства на основе заключения общественного договора принадлежит:

1.{ Цицерону, Лукрецию Кару.}

2. {Томасу Мору, Жану Кальвину.}

3. {Томасу Гоббсу, Джону Локку}.

4. {Платону, Аристотелю.}

5. Правовое государство не должно обеспечивать:

1.{ Верховенство закона и равенства всех перед ним.}

2. {Максимальную гарантию прав и свобод граждан.}

3. {Взаимную ответственность гражданина и государства.}

4. {Приоритет интересов государства над групповыми и частными интересами.}*

5. {Судебную и иную защиту личности.}

6. Форма национально-государственного устройства, объединяющая две или несколько территориальных единиц (штатов, республик и т.п.) в одно государство, при котором они обладают значительной политической, экономической, культурной самостоятельностью и имеют собственное административно-территориальное деление, называется:

1. {Унитаризм.}

2.{Федерация}.

3. {Конфедерация.}

4. {Империя.}

7. Основные формы государственного устройства, это:

1.{ Унитарная, федеративная, конфедеративная}.

2. {Монархия и республика.}

3. {Тоталитаризм, авторитаризм, демократия.}

4. {Все ответы правильные}

8. Поддерживал прямую форму демократии, сравнивая представительную власть с рабством:

1. {Т.Гоббс.}

2.{Монтескье.}

3. {Ж.Ж.Руссо}.

4. {Дж.Локк.}

9. Форма государственного правления, при которой вся политическая власть принадлежит одному лицу-монарху, называется:

1.{ Тоталитаризм.}

2. {Абсолютизм}.

3. {Авторитаризм.}

4. {Охлократия.}

10. “Совокупность общественных отношений формальных и неформальных структур, обеспечивающих условия жизнедеятельности человека, удовлетворение и реализацию разнообразных потребностей и интересов личности, социальных групп”, это:

1.{ Артикуляция интересов.}

2. {Гражданское общество}.

3. {Политическая система.}

4. {Государство.}

5. {Экономическая сфера.}

11. Добровольный союз, связанный идеологической общностью, выражающий и отстаивающий в политике интересы определенных социальных групп, стремящихся к обладанию политической властью либо к участию в осуществлении власти в государстве, называется:

1. {Лоббизм.}

2. {Политическая партия}.

3. {Политическая элита.}

4. {Группы интересов.}

12. Добровольные организации, созданные для выражения и представления интересов входящих в нее людей во взаимоотношениях как с другими группами и политическими институтами, так и внутри самих организаций, это:

1. {Группы интересов}.

2. {Общественные организации.}

3. {Группы давления.}

4. {Партии.}

13. Порядок определения результатов голосования, согласно которому избранным считается кандидат, набравший абсолютное (более50%) или относительное (хотя бы на один голос больше чем другой . кандидат) большинство голосов, это:

1.{ Пропорциональная избирательная система.}

2. {Смешанная избирательная система.}

3. {Мажоритарная избирательная система}.

4. {Полупропорциональная избирательная система.}

14. Объединение артикулированных потребностей и интересов отдельных групп населения в целостные комплексы, системы, называется:

1. {Чартизм.}

2. {Агрегация}.

3. {Артикуляция.}

4. {Эклектика.}

15. Способ существования политических отношений, которые проявляют себя как общественная деятельность, направленная на реализацию политического интереса определенной группы людей и приведение в соответствие с ним политических отношений, это:

1. {Политическая партия.}

2. {Политическая кампания.}

3. {Политическое движение}.

4. {Политический ритуал.}

5. {Маргинальость.}

16. Объединения людей для достижения ими поставленных перед собой политических целей, характеризующиеся наличием четко выраженных структур, разделением функций между структурными подразделениями, системным характером построения их деятельности, это: [3]

1. {Политический организации}.

2. {Общественные организации.}

3. {Прецедент.}

4. {Преференция.}

5. {Прозелитизм.}

17. Организации, стремящиеся поддержать или помешать принятию конкретных решений государственными органами, называются:

1.{ Группы интересов.}

2. {Политические партии.}

3. {Группы давления}.

4. {Политические движения.}

18. С точки зрения оснований и условий приобретения партийного членства французский ученый М. Дюверже выделял партии:

1.{ Кадровые.}

2. {Массовые.}

3. {Строго централизованные.}

4. {Все ответы правильные}

5. {Все ответы неправильные}

19. К внутренним функциям партий относятся следующие:

1.{ Набор членов.}

2. {Пополнение партийного класса.}

3.{ Регулирование имущественных и иных отношений между первичными структурами, партийной элитой и рядовыми членами.}

4.{ Все ответы правильные}.

5. {Все ответы неправильные.}

20. Многопартийность без доминантной партии характерна для следующих стран:

1. {Нидерланды.}

2. {Дания.}

3. {Бельгия.}

4. {Австрия.}

5. {Все ответы правильные }.

0. {Все ответы неправильные}

Литература

Перегудов С., Лапина Н., Семененко И. Группы интересов и российское государство. М., 1999

Политические партии России: история и современность: Учебник. Под ред. А.И. Зевелева. М.,2000.

Равен Дж. Компетентность в современном обществе: выявление, развитие и реализация. М., 2002.

.Рациональный выбор в политике и государственном управлении. СПб, 1998.

Функционирование государственного аппарата управления. М., 1998.

Хомский Н. Государства-изгои. Право сильного в мировой политике. М., 2004.

. Чиркин В.Е. Современное государство. М., 2001.

Хухров С.Р., Филатов В.И. Пределы и условия гражданской свободы: социально-политический анализ // Экономика России: проблемы развития рынка. Тула.,2002.

Филатов В.И. Влияние избирательных технологий на формирование гражданского общества в России: региональный аспект // Общество и право в новом тысячелетии. Материалы международной научно-теоретической конференции. М., 2001.

1. Белов Г.А. Факторы кризиса и эволюция государства // Вестник Московского университета. Сер. 12. Политические науки. 2003. № 6.

2. Бойков В.Э. Государственные служащие: штрихи коллективного портрета // Социс. 1997, № 6.

3. Власть — государство – общество. Из трудов мыслителей, философов, политиков. Под ред. З.Я. Балиевой, М.Д. Валовой. М., 2004.

4. Галкин А.А., Федосов П.А., Валентей С.Д., Соловей В.Д. Эволюция российского федерализма // Полис. 2002, № 3.

5. Гражданское общество и государство. М, 2005.

6. Добрынин Н. От федерализма к корпоративному государству // Свободная мысль- XXI. 2005. № 6.

7. Затонский В.А. Сильное государство и активная личность: актуальные проблемы взаимодействия // Вестник Московского университета. Сер. 12. Политические науки. 2004. № 1.

8. Каспэ С. Десять вопросов к империи Запада // Космополис: Альманах. - 2003/2004, зима. - № 4.

9. Кузнецова Е. Суверенитет. Незыблемый и неделимый?: Суверенитет государства может быть ограничен, если оно им злоупотребляет // Международная жизнь. 2004. №7-8.

10. Мамут Л.С. Государство в контексте глобализации // Право и политика. 2004. № 1.

11. Петров В.К. Устойчивость государства. М., 2005.

12. Фортескью С. Правит ли Россией олигархия? // Полис. 2002, № 5.

13. Бинецкий А.Э. Лоббизм в современном мире. М., 2004

14. Васильев В.А. Оппозиция как социальное явление // Социально-политический журнал. 1996, № 5.

15. Васильев Т.В. Лоббизм как форма политической деятельности, природа, функции, современные виды // Вестник Московского университета. Сер. 12. Политические науки. 2004. № 4.

16. Гаман-Голутвина О.В. Партии и власть // Свободная мысль - XXI. 2004. № 9.

17. Лебедева Т.П. Разделение властей и политические партии // Власть. 2004. № 9.

18. Михельс Р. Социология политической партии в условиях демократии // Антология мировой политической мысли. Т. II. М., 1997.

19. Перегудов С. Группы интересов в условиях перехода к информационному обществу // МЭиМО. 2004. № 6.

20. Политические партии современной России. М., 2003.

21. Холодковский К.Г. Социально-психологическая дифференциация российского населения и процесс формирования партий // Полис. 2001, №5.

22. Щербак А.Н. Коалиционная политика российских партий // Полис.

23. 2002, № 1.

1. Филатов В.И., Саввин А.М., Кобылина И.В. Политическая система России: учебное пособие. Тула, 2009.