§ 2. Порядок назначения на должность и освобождения от должности нотариуса

Нотариусом может быть гражданин Украины, имеющий высшее юридическое образование, подтвержденное дипломом об окончании университета, академии, института, и прошедший стажировку в течение 6-ти месяцев в государственной нотариальной конторе или у нотариуса, занимающегося частной нотариальной практикой, сдавший квалификационный экзамен и получивший свидетельство о праве на занятие нотариальной деятельностью. Не имеет права быть нотариусом лицо, имеющее судимость.

Основной задачей стажировки лиц, намеренных заниматься нотариальной деятельностью, является изучение специфики работы и приобретение необходимых для дальнейшей работы практических навыков, освоение передового опыта организации труда. В соответствии со ст. 13 Закона стажером нотариуса может быть лицо, имеющее высшее юридическое образование. Условия работы стажера определяются трудовым контрактом между стажером и частным нотариусом или государственной нотариальной конторой с соблюдением законодательства о труде. Нотариус обеспечивает подготовку стажера к нотариальной деятельности. Срок стажировки независимо от причин (работа по специальности в прошлом, достаточная подготовка и т.д.) сокращению не подлежит.

Контроль за организацией и содержанием стажировки в государственных нотариальных конторах или у частных нотариусов осуществляют Министерство юстиции Украины,

43

Главное управление юстиции автономной Республики Крым, управления юстиции областных, Киевской и Севастопольской городских государственных администраций,

Ответственность за проведение стажировки в государственных нотариальных конторах возлагается на заведующего нотариальной конторой или его заместителя, а у частного нотариуса — на этого нотариуса. По окончании срока стажировки непосредственный ее руководитель составляет заключение о результатах прохождения стажировки. Этот документ должен отображать степень подготовки стажера, полученные им в ходе стажировки практические навыки и знания.

Для определения уровня профессиональной подготовки лиц, намеревающихся заниматься нотариальной деятельностью, при управлениях юстиции Совета Министров Республики Крым, областной, Киевской и Севастопольской городских государственных администраций образуются квалификационные комиссии нотариата. Положение о квалификационной комиссии нотариата, утвержденное приказом Министерства юстиции Украины от 28 декабря 1993 г.⁴⁵, предусматривает общие положения, полномочия и порядок ее работы, порядок рассмотрения заявлений лиц, желающих заняться нотариальной деятельностью.

Лицо, которое намеревается заниматься нотариальной деятельностью, подает лично или высылает по почте в квалификационную комиссию заявление, удостоверенную в установленном порядке копию диплома о высшем юридическом образовании и заключение о результатах прохождения стажировки.

По результатам рассмотрения заявления квалификационная комиссия принимает решение о допуске этого лица к сдаче квалификационного экзамена или об отказе в допуске.

Экзамен принимается квалификационной комиссией в пределах месячного срока, проводится на основании соответствующей программы и представляет собой ответы на устные вопросы, решение практических задач и пр.

Законодавство України про нотаріат // Бюл. законодавства і юрид. практики України. - 1998. - № 5. - С. 46-49

44

По результатам сдачи квалификационного экзамена комиссия принимает решение о возможности (или невозможности) допуска лица к нотариальной деятельности.

, Лица, не сдавшие квалификационный экзамен, допускаются к его повторной сдаче не ранее, чем через один-год.

Решение квалификационной комиссии может быть обжаловано в Высшую квалификационную комиссию нотд-риага при Министерстве юстиции Украины в месячной срок со дня вручения ею копии заинтересованному лицу.

22. февраля 1904 г. Кабинет Министров Украины утвердил Положение о Высшей квалификационной комиссии нотариата⁴⁶, в соответствии с которым жалобы на решения квалификационных комиссий нотариата рассматриваются Комиссией в месячный срок при участии лица, подавшего жалобу, и представителя комиссии нотариата, решение которой обжалуется. Неявка указанных лиц не является препятствием ' для рассмотрения жалобы, однако Комиссия может признать их явку обязательной.

По результатам рассмотрения дела Высшая квалификационная комиссия может постановить такие решения:

• оставить решение квалификационной комиссии без изменений, а жалобу без удовлетворения;

• допустить лицо, подавшее жалобу, к сдаче повторно го экзамена Высшей квалификационной комиссии;

• отменить решение квалификационной комиссии но тариата и допустить лицо к занятию нотариальной деятельно стью. Решение Высшей квалификационной комиссии нотариа та является окончательным.

На основании решения квалификационной комиссии нотариата Министерством юстиции Украины »ыдаен;я свидетельство о праве на занчтие нотариальной деятельностью. Отказ в выдаче свидетельства может быть обжалован в суд в месячный срок со дня его получения.

Положение о порядке выдачи свидетельства о праве на занятие нотариальной деятельностью, уївержденное приказом

Законодавство України про нотаріат // Бюл. законодавства '. юрил практики України. - 1998. -№ 5. - С 44-46

45

Министерства юстиции Украины от 20 января 1994 г. . предусматривает, что для получения свидетельства в Министерство юстиции Украины подается заявление, к которому прилагаются решение квалификационной комиссии или Высшей Квалификационной комиссии нотариата и документ банковского учреждения о внесении платы за выдачу свидетельства. При подаче заявления должен быть представлен документ, удостоверяющий личность заявителя.

Заявление рассматривается в течение одного месяца со дня его подачи. По результатам рассмотрения заявления принимается решение: о выдаче свидетельства; об отказе в выдаче свидетельства; об оставлении заявления без рассмотрения.

При наличии оснований обратившемуся лицу выдается свидетельство установленной формы.

Решение об отказе в выдаче свидетельства принимается в случае, когда на момент обращения лица в Министерство юстиции Украины возникли обстоятельства, препятствующие получению свидетельства, в частности: а) утрата лицом гражданства Украины; б) постановление по отношению к этому лицу обвинительного приговора, вступившего в законную силу; в) постановление определения о применении принудительных мер медицинского характера, вступившего в законную силу; г) постановление решения суда, вступившего в законную силу, об ограничении дееспособности лица, признании его недееспособным; д) другие случаи, предусмотренные законом Украины «О нотариате».

Заявление о выдаче свидетельства остается без рассмотрения, если оно подано без необходимых документов.

За выдачу свидетельства о праве на занятие нотари альной деятельностью вносится плата, размер которой в соответствии с Постановлением Кабинета Министров Украины от 22 февраля 1994 г. «О размере платы за выдачу свидетельства

48

о праве на занятие нотариальной деятельностью» составляет десять не облагаемых налогом минимумов доходов граждан, а

⁴⁷ Законодавство України про нотаріат // Бюл. законодавства І юрид. практи ки України. - 1998. - № 5. - С. 49, 50.

⁴⁸ Там же. -С. 53.

46

за выдачу его дубликата — в размере 50% этой суммы.

Лицо, которому впервые предоставляется право заниматься нотариальной деятельностью, в торжественной обстановке приносит присягу в управлениях юстиции Совета Министров Республики Крым, областной, Киевской и Севастопольской городских государственных администраций.

Свидетельство о праве на занятие нотариальной деятельностью может быть аннулировано Министерством юстиции Украины по собственной инициативе нотариуса или по представлению управлений юстиции Республики Крым, областных, Киевской и Севастопольской городских государственных администраций в случаях:

- утраты гражданства Украины или выезда за пределы Украины на постоянное жительство;

• вынесения в отношении нотариуса вступившего в силу обвинительного приговора суда;

• вынесения вступившего в силу определения о при менении к нотариусу принудительных мер медицинского ха рактера;

• вынесения постановления о закрытии уголовного де ла в отношении нотариуса по нереабилитирующим основани ям;

• вынесения вступившего в законную силу решения суда об ограничении дееспособности лица, исполняющего обязанности нотариуса, признании его недееспособным или безвестно отсутствующим, объявлении его умершим;

• неоднократного нарушения нотариусом действую щего законодательства при совершении нотариальных дейст вий или грубого нарушения закона, причинившего ущерб ин тересам государства, предприятий, учреждений, организаций, граждан;

• несоответствия нотариуса занимаемой должности вследствие состояния здоровья, что препятствует нотариаль ной деятельности;

• нарушения нотариусом требований, предусмотрен ных ч. 2 ст. 3, ч. 1 ст. 8 и ст. 9 Закона.

Решение об аннулировании свидетельства о праве на занятие нотариальной деятельностью может быть обжаловано

47

в суд в месячный срок со дня его получения.

Назначение на должность государственного нотариуса и освобождение от должности производится управлениями юстиции Совета Министерств Республики Крым, областных, Киевской и Севастопольской городских государственных'администраций.

Регистрация частной нотариальной деятельности производится управлениями юстиции Совета Министров Республики Крым, областных, Киевской и Севастопольской городских государственных администраций по заявлению лица, имеющего свидетельство о праве на занятие нотариальной деятельностью.

Регистрационное удостоверение выдается управлением юстиции в 15-дневный срок с момента подачи заявления. Отказ в регистрации частной нотариальной деятельности не допускается. Однако Указ Президента Украины от 23 августа 1998 г. «Об урегулировании деятельности нотариата в Украине»⁴⁹ предусмотрел исключение из этого правила, установив в п. 4. что количество частных нотариусов в пределах нотариального округа определяется Министерством юстиции Украины в зависимости от численности населения. Это значит, что зарегистрировать частного нотариуса можно лишь при наличии вакансии в нотариальном округе.

После получения регистрационного удостоверения частный нотариус обязан в трехмесячный срок начать нотариальную деятельность. Если в течение этого срока без уважительных причин нотариус не приступит к работе, по решению управления юстиции выданное ему регистрационное удостоверение может быть аннулировано.

Частный нотариус должен иметь свое рабочее место в пределах нотариального округа, который определяется управлением юстиции по заявлению нотариуса в соответствии с административно-территориальным делением Украины. В городах, имеющих районное деление, округом деятельности нотариуса является территория соответствующего города.

Частная нотариальная деятельность прекращается, а

' Урядовий кур'єр - 1998. - № 163, 164

48

регистрационное удостоверение аннулируется управлениями юстиции Совета министров Республики Крым, областных, Киевской и Севастопольской городских государственных администраций в случаях:

• подачи частным нотариусом письменного ходатайст ва о прекращении своей деятельности,

• аннулирования свидетельства о праве на занятие но тариальной деятельностью;

— если частный нотариус не заключил договор служебного страхования или не внес страховой залог для обеспечения возмещения ущерба, предусмотренный ст. 28 Закона, или не восполнил страховой залог до установленного размера;

- если частный нотариус без уважительных причин не исполняет своих обязанностей в течение 2-х месяцев и не уве домил об этом управление юстиции;

- несоответствия частного нотариуса занимаемой должности или выполняемой работе вследствие состояния здоровья, которое на длительное время препятствует нотари альной деятельности.

Частный'нотариус, деятельность которого прекращается, в месячный срок обязан передать документы, касающиеся совершенных им нотариальных действий, в государственный нотариальный архив.