Политические партии и гос политика.
Партии могут выступать как внутренним, так и внешним элементом гос. политики.
Для того, чтобы анализировать эффективность деятельности политических партий, используется понятие «эффективного числа партий».
Системы:
Однопартийная система (предел эффективности). Сращивание партийно-государственной линии, вырабатываемой партией и реализуемой государством.
Партия-гегемон: осуществляется только незначительное фоновое влияние
Партийная система простого плюрализма (2 партии сменяют друг друга – США, Великобритания)
Умеренного плюрализма (3-4 партии смеют друг друга и вступают в коалиции с друг с другом)
Система крайнего плюрализма (5-8 партий взаимодействуют между собой: Италия)
Атомизированная партийная система (число партий больше 8 – незначительной влияние партий на гос политику)
На пересечении этих 3х сфер формируется общественный договор.
Задание:
Проанализировать ситуацию в текущий момент (как население взаимодействует с властью, есть ли общая стратегия в понимании идей гос-ва)
Сформулировать, какой должна быть ситуация и что нужно для этого сделать (мероприятия (поменять чиновников или население))
ЛК 5-6 (по расписанию 7-8)
11.02.2013
Задание:
Как должны измениться элита, население и власть (с упором на власть) для того, чтобы достичь того, что мы хотим.
Власть – население
Есть |
Что и как хотим получить (инициатива с нашей стороны) |
Слабая законодательная база (отношения регламентируются лишь в общем виде) |
Проработанное законодательство |
Правовая неграмотность населения |
Проводить обучающие семинары, конференции, обязательные курсы в учебных заведениях |
Пассивность населения в участии в политике |
Заинтересовать население в участии путем стимулирования: предоставления льгот, поощрений за участие в деятельности гос. органов и выдвижении предложений |
Преобладание форм поддержки над формами взаимодействия при повышении участия населения в управлении (односторонняя поддержка порождает иждивенчество) |
|
Отсутствие понимания взаимных интересов и пользы от сотрудничества участниками |
В идеале, чтобы каждый из участников понимал цель участия в сотрудничестве, то есть какую пользу это принесет в будущем каждому из них |
Слабость представительной власти и несостоятельно ее в представлении интересов общества (невозможность населения напрямую влиять на принятие решений гос. органами) |
|
Слабая реакция гос. властей на жалобы населения |
Обязать власть принимать более продуктивные решения в отношении жалоб населения |
Некомпетентность чиновников |
|
Власть – элита
Есть |
Что хотим получить (инициатива с нашей стороны) |
Отсутствие системности во взаимодействии элиты и власти (взаимодействия разные и не подкрепленные документами) |
Регламентировать взаимодействие элиты и власти |
Основанность системы взаимодействия этих сфер на человеческих, а не на профессиональных качествах |
Независимость и отсутствие влияния субъективного мнения на выполнение должностных обязанностей |
Отсутствие системности во взаимодействии разных групп элит между собой |
Взаимодействие друг с другом разного вида элит |
Отсутствие понимания взаимных интересов и пользы от сотрудничества участниками |
В идеале, чтобы каждый из участников понимал цель участия в сотрудничестве, то есть какую пользу это принесет в будущем каждому из них |
Взаимовыгодное сотрудничество =) (коррупция) |
Заинтересовать власть в соблюдении своих обязанностей |
Лоббизм |
Сделать власть незаинтересованной в поддержке одиночных интересов |
Ограниченность доступа населения к информации о деятельность органов гос. власти |
Сделать деятельность органов гос. власти абсолютно прозрачной |