Порядок формирования Совета Федерации рф.
Согласно Конституции РФ (ч. Зет. 95) в Совет Федерации входят по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации: по одному от представительного и исполнительного органов государственной власти. Часть 2 ст. 96 Конституции РФ указывает, что порядок формирования Совета Федерации устанавливается федеральным законом.
5 декабря 1995 г. был принят Федеральный закон «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации», который предусматривает, что в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации входят по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации: глава законодательного (представительного) и глава исполнительного органов государственной власти, по должности. Поскольку в ряде субъектов законодательный (представительный) орган состоит из двух палат, то установлено, что представитель от этого органа в Совете Федерации определяется совместным решением обеих палат.
Таким образом, Совет Федерации состоит из 178 представителей 89 субъектов Российской Федерации.
Совет Федерации не имеет определенного срока легислатуры (полномочий). Его состав обновляется по мере проведения выборов в органы государственной власти субъектов Российской Федерации.
41. Совет Федерации: структура, полномочия, порядок деятельности, акты.
СФ избирает из своего состава тайным голосованием избирает Председателя СФ и его заместителей, которые могут представлять один субъект РФ.
Председатель СФ: созывает заседания СФ; формирует проект повестки дня; ведёт заседание палаты; подписывает постановления палаты; ведает внутренним распорядком деятельности палаты; распределяет обязанности между заместителями, представляет палату; осуществляет общее руководство аппаратом ФС; дает поручения комитетам и комиссиям, членам СФ;
Заместители Председателя СФ: замещают Председателя СФ в его отсутствие; осуществляют иные полномочия по вопросам внутреннего распорядка деятельности СФ в соответствии с распределением обязанностей между ними;
Для подготовки и рассмотрения вопросов деятельности СФ образуется Совет палаты, являющийся постоянно действующим коллегиальным органом (Председатель СФ; его заместители; председатели комитетов и постоянных комиссий).
комитеты и постоянные комиссии СФ (ст. 30 Регламента): по конституционному законодательству; по правовым и судебным вопросам; по делам Федерации и региональной политике; по вопросам местного самоуправления; по обороне и безопасности; по бюджету; по международным делам и др.
Аппарат СФ – правовое, информационно-аналитическое, организационное, документационное и финансово-хозяйственное обеспечение палат, межпарламентские связи.
порядок деятельности: коллективное свободное обсуждение и решение вопросов; заседания проводятся открыто (закрытые заседания);
Заседание СФ правомочно, если присутствует более половины членов СФ. Пред началом утреннего и вечернего заседаний, перед голосованием проводится регистрация членов СФ. Заседания проводятся 25.01–15.06; 16.09–31.12. Внеочередные.
первоочередное рассмотрение в СФ: послания и обращения Президента РФ; проекты законов о поправках к гл. 3-8 Конституции РФ; ФЗ и ФКЗ, одобренные ГД и подлежащие обязательному рассмотрению СФ (финансы, междунар. договора; гос. граница; война и мира); проекты актов СФ по вопросам ст. 102 (границы между субъектами; утверждение указа о введении ВП и ЧП ; использования ВС за границей; назначение выборов П.; импичмент; назначение на верховных судей; ГенПрокурора; Председателя Счетной палаты и 1/2 состава ее аудиторов; предложения о пересмотре глав 1, 2 и 9 Конституции РФ; предложения о направлении запросов СФ в КС РФ;
Председательствующий: объявляет об открытии и закрытии заседаний, о выступающих; не вправе комментировать выступления членов СФ (сам!); ведёт заседание; предоставляет слово для выступления в порядке поступл. заявок; обеспечивает соблюдение положений Регламента; ставит вопросы на голосование; оглашает предложения; отвечает на вопросы, поступившие в его адрес; дает справки; обеспечивает порядок в зале заседаний; подписывает протокол и стенограмму заседаний;
Виды выступлений: доклад; содоклад; заключительное слово; выступление кандидата на выборную должность; выступление в прениях; по обсуждаемой кандидатуре; выступление по мотивам голосования; выступление по порядку ведения заседания; предложение; справка; информация; заявление; обращение; Повестка дня – деятельность СФ планируется. Голосование: количественное/рейтинговое/альтернативное; тайное/поименное; решение по процедурному вопросу
|
|
Акты: ФЗ от 14 февраля 2009 г.№21-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законод.акты РФ в связи изменением порядка формирования СФ ФС РФ».