Темы рефератов

1. Сущность и особенности формирования наций.

2. Особенности формирования русской нации.

3. Межнациональные отношения в Российской Федерации в современных условиях.

4. Причины распада Советского Союза.

5. Патриотизм действительный и патриотизм ложный.

6. Пути преодоления межнациональных конфликтов в России.

Тема 7. Социология политики

1. Предмет социологии политики.

2. Политическая сфера в жизни общества.

3. Социологический анализ политической системы и механизм ее действия.

4. Проблемы формирования политической культуры.

Библиографический список

Елсуков А.Н. Социология, Минск. 1998

Основы социологии. М., 1993.

Тадевосян Э.Г. Социология. М., 1998.

Социология. Харьков, 1996.

Фролов С.С. Социология. М., 1996.

Радугин А.А., Радугин И.А. Социология. М., 1995.

Рассматривая первый вопрос, необходимо уяснить, что социология политики занимается изучением закономерностей социально-политической сферы. Она охватывает ту область социальных и политических отношений, в которой социальные цели достигаются политическими средствами, т.е. в форме активного социального

действия больших масс людей.

Предметом социологии политики является анализ закономерностей социально-политической деятельности различных общностей, формы проявления которой обусловливаются их социально-политическими интересами и отношениями. Сущностную основу политической жизни, как и всей политики, составляет вопрос о власти и об ее использовании. Политика как область социальных отношений определяется характером и содержанием отношений власти, складывающихся по поводу государственной власти, ее завоевания, удержания и использования. Самое существенное в политике - устройство государственной власти; политика - это участие в делах государства, направление государства, определение форм, задач, содержания деятельности государства. В политике проявляются интересы различных социальных групп общества, которые порождаются их объективным экономическим положением и местом в социальной структуре и ради реализации которых ведется (борьба за овладение государственной властью. Любая социальная проблема приобретает политический характер, если ее решение тем или иным образом связано о социальными интересами, которые могут быть реализованы через отношение власти.

Содержание политической жизни представляет особую форму реализации интересов политических партий и объединений, классов, наций, социальных групп, добровольных организаций и даже отдельного человека по сознательному использованию власти, которая направлена на удовлетворение политических интересов.

Государственная власть - это концентрированное выражение воли и интересов соответствующих социальных групп, господствующих в данном обществе. Она характеризуемся определенной структурой и функциональной направленностью и порождает особый характер деятельности - социально-политическую деятельность, связанную с реализацией в обществе отношений и функций власти. Поскольку государственная власть - наиболее мощное средство, способное обеспечить интересы той или иной общности, постольку политическая деятельность является необходимым и важнейшим проявлением деятельности каждой из этих общностей.

Публичная власть, властвование - атрибут, неотъемлемое свойство политики. Между ними - теснейшая, органическая взаимосвязь. С одной стороны, власть выступает как источник, основа и средство утверждения и осуществления политики; а с другой -

именно проведение переделенной политики приводит к утверждению, функционированию и развитию соответствующей власти.

Итак, политика - это одна из основных сфер общественной жизни, связанная с отношениями по поводу установления, организации, функционирования и изменения публичной власти; деятельность социальных субъектов по осуществлению политической власти.

При рассмотрении второго вопроса необходимо уяснить, что политика как особый вид деятельности людей имеет собственную нишу в социальном пространстве общества, называвшуюся политическим пространством или политической сферой. Понятие "политическая сфера" имеет определенную условность. В обществе все взаимосвязано, и политик-профессионал часть своей жизни реализует в иных сферах: в семье, в общежитии с друзьями. Однако для решения научных задач такая условность необходима. И если политика - это специфический вид деятельности людей, связанный с утверждением права индивидов, групп на управление обществом, на власть, то политическая сфера - это то пространство, в рамках которого функционирует политика.

Каково место политической сферы в жизни общества? Один из основателей теории "индустриального общества", много внимания уделивший анализу экономических и социальных факторов общественного развития, Р. Арон в работах 60-х годов приходит к выводу о приоритете политики над экономикой. Примат политики, по его мнению, проявляется при сравнении демократического и тоталитарного обществ, в индустриальной экономике которых много сходных черт (уровень развития производства, разделение труда, общественный характер производства и др.), а все различия обусловлены противоположными способами организации политическом жизни, отличиями в формах политической власти, которые порождают право на свободное

выражение и защиту индивидуальных и групповых интересов в одних странах и препятствуют волеизъявлению масс в других. А для отдельного человека, считает Р. Арон, политика более значима, чем экономика, потому что в большей степени определяет его образ жизни, его права и возможности проявлять себя, степень индивидуальной свободы.

Признание приоритета политической сферы в жизни общества тем не менее таило в себе определенную опасность, так как не позволяло составить целостного представления о влиянии на политику всего многообразия социальной жизни.

Политическая сфера зависима и связана не только с экономикой, но и со всеми другими подсистемами общества. Особо хотелось бы подчеркнуть роль идеологических, этических, научных взглядов и ценностей, господствующих в обществе. Именно они определяют менталитет народа, уровень его культуры, готовности к принятию тех или иных политических решений и способность выдвигать определенные требования.

Кроме того, связь политики и других сфер общественной жизни является взаимной. Если политическая сфера перестает реагировать на социальное изменение в обществе, она неизбежно лишается поддержки населения, замыкается на проблемах внутриполитиче-ской борьбы, оказывается неспособной предложить программы действий и преобразова-ний. Выход из критического состояния и придание политической сфере нормального "рабочего" состояния возможны либо через восстановление ее связей с социальным окружением в результате действий самих политиков или той их части, которая адекватно оценивает ситуацию, либо путем прямого давления масс.

Границы политической сфера не только размыты, но и подвижны. Возрастание роли государства в экстремальных ситуациях, в военное время расширяет рамки политической жизни. Очередные выборы в парламент сопровождаются соответствующими политическими действиями со стороны тех, кто обычно воздерживается от политики. Смутные времена, кризисы резко повышают активность миллионов, делают их способными на решительные политические действия.

Проблема места и роли политической сферы в жизни общества выходит за рамки чисто абстрактных рассуждений и научных споров. Каждый человек постоянно сталкивается с регулирующим воздействием государства, и ему совсем не безразличен характер этого воздействия. Выполняя регулятивно-координирующую функцию, политическая сфера не должна подавлять другие сферы жизнедеятельности людей,

лишать их автономности. Подлинно справедливый политический режим - это такой способ организации политической жизни, где каждая сфера общества имеет возможность развиваться самостоятельно, выполняя свое функциональное предназначение.

Политическое и государственное регулирование призвано лишь помочь их нормальному функционированию и взаимодействию, но ни в коем случае не превращаться в орудие диктата.

При рассмотрении третьего вопроса следует понять, что среди социологов нет полного совпадения учений о политической системе. Одни считают ее тождественной государству и рассматривают как сложное взаимодействие многочисленных государственных органов и учреждений. Другие расширяют границы политической системы за счет политических партий и других организаций, участвующих в процессе формирования институтов политической власти. Третьи склонны включать в нее и различные оппозиционные партии, отстраненные от непосредственного участия в формировании властных структур.

Недостатком всех этих подходов являемся крайне узкое понимание политического института, отождествляемого исключительно с политической организацией. Последняя, как известно, имеет четко выраженную формализованную структуру, соответствующую иерархию, зафиксированные в уставе или в законодательных актах нормы и принципы функционирования.

Политическая система должна включать всю совокупность политических институтов, как формализованных, так и неформализованных, действующих на непостоянной основе. Проблема взаимодействия, независимости политических институтов является одной из важнейших в анализе политических систем. Взаимозависимость элементов политической системы является прежде всего функциональной. Как работа радиоприемника обеспечивается лишь благодаря функционированию всех его компонентов, так и политическая система оказывается способной к регулированию и управлению социальными процессами при условен взаимосвязанной деятельности ее структур, где каждая выполняет свою функцию. Наиболее эффективно работает та система, где четко прослеживается разграничение функций. Если же, напротив, какой-либо институт начинает брать на себя решение несвойственных задач, расширять сферу своей деятельности, вмешиваться в работу других институтов, то неизбежным будет перегрев системы в целом, она начнет давать сбой, сигнализировать о внутреннем неблагополучии.

Признавая исключительную значимость способа организации политической деятельности и политических взаимосвязей, тем не менее следует отдавать себе отчет в том, что политическая система не является самодостаточной, она зависима от других социальных подсистем, а ее эффективность, результативность определяются не той или иной комбинацией политических ролей или политических институтов, а соответствием сформировавшимся в массовом сознании представлениям о целесообразности той или иной формы организации политической власти.

Рассматривая четвертый вопрос, важно уяснить, что политические знания, убеждения и действия - основные структурные составляющие политической культуры. Именно они наиболее четко фиксируют главные звенья процесса формирования политической культуры личности в ходе превращения ее субъективных потенций и ориентации в реальные практические социально-политические действия.

Непосредственное отношение к политической культуре имеет политическая социализация. Под политической социализацией понимается приближение индивида к ценностям, знаниям, ролевым образцам, позволяющему адаптироваться к политической жизни общества. Обычно социализация осуществляется на основе общепринятых норм и образцов, вошедших в сферу политической культуры. Политическая социализация - это двусторонний процесс. С одной стороны, воздействие социально-политической среды на индивида, а с другой - формирование политической индивидуальности, предполагающей свободный выбор и ответственность за принятые со стороны индивида решения. Результатом политической социализации является готовность индивида к участию в политической акции, т.е. определенный уровень социальной мобилизаций. Эта готовность проявляется и на уровне знаний, представлений об основных принципах функционирова-ния политической системы, и на уровне приверженности к фундаментальным принципам общества, и на уровне политических навыков, позволяющих индивиду переходить от слов к делу.

Те члены общества, которые не смогли мобилизоваться, поставляют материал для маргинальных слоев общества. В этом смысле политическая социализация - это еще и механизм естественного отбора таких субъектов, которые готовы принять на себя ответственность за судьбу страны. При этом необходимо подчеркнуть, что социальная мобилизация предполагает довольно высокий уровень идентификации индивида с политическими институтами и интересами общества в целом.

Итак, политическая культура представляет собой сложившийся механизм воспроизводства политических отношений как в масштабе общества, так и на уровне социальных групп. Сущность политической культуры состоит в приобщении индивида к политическим ценностям общества и формирования политической индивидуальности. Усвоение как общих для всего общества моделей, так и специфических для данной социальной среды происходит в рамках политических структур, взаимодействие которых порождает все многоцветие политической жизни.