Литература

1. Короткое Э.М. Антикризисное управление: Учеб. М:. ИНФРА-М, 2000.

2. Кравченко В.Ф. Организационный инжиниринг: Учеб. пос. М:. ПРИОР, 1999

3. Мазур И.И., Шапиро В.Д. и др. Реструктуризация предприятий и компаний: Справочное пособие. М.: Высшая школа, 2000.

4. Организационное управление. Уч. пос. М:. ПРИОР, 1998.

5. Реформирование предприятия. Типовая программа. Методические рекомендации. Опыт реструктуризации: Сб. документов. М.: Издательский центр "Акционер", 1998.

6. Тренев В.Н., Ириков В.А. и др. Реформирование и реструктуризация предприятия: Методика и опыт. М., 1998.

7. Уткин Э. Бизнес-реинжиниринг. М.: ЭКМОС, 1998.

8. Сборник ситуационных задач, деловых и психологических игр, тестов, контрольных заданий, вопросов для самопроверки по курсу "Менеджмент". М.: Финансы и статистика", 2000.

9. Виханский О.С., Наумов А.И. Практикум по курсу "Менеджмент". М.: Гардарики, 1999.

 Конец страницы 63 

 Начало страницы 64 

Специальная направленность искусных

инвестиций должна заключаться в том,

чтобы противостоять неблагоприятным

процессам и неопределенности, которыми

насыщено наше будущее.

Джон Мейнард Кейнс

Глава 2 правовые основы реструктуризации

2.1. Государственная концепция реформирования предприятий

2.2. Типовая программа реформы предприятия

2.3. Разработка снабженческо-сбытовой политики предприятия

2.4. Разработка ценовой политики предприятия

2.5. Разработка финансовой политики предприятия

2.6. Разработка инвестиционной политики предприятия

2.7. Разработка кадровой политики предприятия

Резюме

Вопросы и задания

Анализ ситуации

Литература

Данная глава посвящена вопросам законодательного обеспечения процессов реструктуризации.

На государственном уровне разработаны Концепция реформирования предприятий и иных коммерческих организаций и ряд методических документов, включая Типовую программу реформы предприятия и другие документы.

Важность государственного подхода к вопросам реформирования обусловлена сложностью реструктуризации в российских условиях.

 Конец страницы 64 

 Начало страницы 65 

2.1. Государственная концепция реформирования предприятий

Становление и развитие рыночных отношений, составляющие суть экономических реформ, невозможны без эффективной деятельности предприятий и организаций всех форм собственности. Коренные изменения экономической системы и постоянно меняющиеся условия деятельности предприятий требуют их гибкого приспособления и преобразования предприятий с целью успешного функционирования. Развитие страны определяется эффективностью работы предприятий, которые должны не просто выживать в сложных условиях, а проводить активную стратегию реформирования и превращения в эффективно действующую хозяйственную структуру.

На государственном уровне вопросу реформирования предприятий уделяется значительное внимание, что связано с переносом вектора интересов с макроуровня на микроуровень.

Под. реформой предприятий понимается, во-первых, изменение принципов их действия, направленное на их реструктуризацию, способствующую улучшению управления, повышению эффективности производства и конкурентоспособности выпускаемой продукции, производительности труда, снижению издержек производства, улучшению финансово-экономических результатов деятельности, а, во-вторых, меры государственной поддержки указанных изменений.

К наиболее характерным для современных предприятий проблемам, препятствующим их эффективному функционированию в условиях сложившихся рыночных отношений, следует отнести:

1. Неэффективность системы управления предприятием, обусловленную:

• отсутствием стратегии деятельности предприятия и ориентацией на краткосрочные результаты в ущерб среднесрочным и долгосрочным;

• недостаточным знанием конъюнктуры рынка;

• низким уровнем квалификации менеджеров и персонала, отсутствием трудовой мотивации работников, падением престижа рабочих и инженерно-технических профессий;

• неэффективностью финансового менеджмента и управления издержками производства.

2. Низкий уровень ответственности руководителей предприятий перед участниками (учредителями) за последствия принимаемых решений, сохранность и эффективное использование имущества предприятия, а также финансово-хозяйственные результаты его деятельности. Несмотря на наличие в законодательных и иных правовых актах ряда положений, позволяющих акционерам (участникам) контролировать деятельность исполнительных органов предприятия, действенный механизм разграничения

 Конец страницы 65 

 Начало страницы 66 

функций, полномочий и ответственности между акционерами (участниками) и управляющими еще не отлажен.

3. Небольшой уставный капитал акционерных обществ. В современных условиях уставный капитал акционерных обществ, который является одним из показателей, характеризующих масштаб деятельности предприятия, практически не выполняет своей главной функции — обеспечения минимальной гарантии удовлетворения возможных требований кредиторов.

4. Отсутствие эффективного механизма исполнения решений судов, особенно в части обращения взыскания на имущество должника.

5. Необеспеченность единства предприятия как имущественного комплекса, что снижает его инвестиционную привлекательность. Нельзя рассчитывать на серьезные долгосрочные инвестиции, если не обеспечено право собственности на землю.

6. Высокие расходы на содержание объектов социально-культурного назначения и жилищно-коммунального хозяйства.

7. Практика перекрестного субсидирования и деформированная структура издержек производства вследствие дифференциации (по потребителям) цен и тарифов на товары и услуги естественных монополий, оказывающих существенное влияние на конкурентоспособность продукции российских предприятий.

8. Отсутствие достоверной информации о финансово-экономическом состоянии предприятия для акционеров (участников), руководителей предприятия, потенциальных инвесторов и кредиторов, а также для органов исполнительной власти.

Для устранения отмеченных негативных тенденций экономического развития необходимо сконцентрировать внимание на обеспечении эффективного развития предприятий как основного структурного элемента экономической системы России.

Изменение среды функционирования предприятий, которое до настоящего времени являлось основным направлением реформы, должно быть в ближайшие годы дополнено стимулированием внутренних преобразований на предприятиях.

Поэтапный стимулируемый государством процесс перехода предприятий на общепринятые в рыночной экономике принципы функционирования составляет содержание реформы предприятий.

Реформирование должно проводиться предприятиями самостоятельно. Однако в условиях экономического спада и платежного кризиса лишь незначительное число предприятий способно реформироваться без государственной поддержки.

Федеральные органы исполнительной власти, прямо не вмешиваясь во внутренние дела предприятий, должны создавать более благоприятные условия хозяйствования тем предприятиям, которые активно реформируются.

 Конец страницы 66 

 Начало страницы 67 