9.Гос.Долг, его классификация. Управление гос.Долгом.

Гос.долг РФ – это долговые обязательства РФ перед физ.и юр.лицами, иностранными гос-ми, международными организациями, и иными субъектами международного права включая обязательства по гос.гарантиям предоставленным РФ.

Согласно бюджетному кодексу РФ, гос.долг может быть:

1.В зависимости от валюты обязательств: внутренний и внешний (в иностранной валюте)

2.В зависимости от сроков: краткосрочный (до 1г.), среднесрочный (1-5 лет), долгосрочный (более 5 лет)

Кроме того гос.долг может быть подразделен на:

1.Капитальный – включает в себя всю сумму долговых обязательств на определенную дату.

2.Текущий – состоит из платежей по обязательствам, которые заемщик обязан погасит в отчетном периоде.

Формы гос.долга РФ:

1.Кредитные соглашения и договоры, заключенные от имени РФ, как заемщика с кредитными организациями, иностранными гос-ми и международными фин.организациями.

2.Гос.займы осуществляемые путем выпуска цен.бум от имени РФ.

3.Договоры и соглашения о получении РФ бюджетных кредитов от бюджетов различных уровней бюджетной системы РФ.

4.Договоры о предоставлении РФ гос.гарантий.

5.Соглашения и договоры, в т.ч. международные заключенные от имени РФ о пролонгации и реструктуризации долговых обязательств прошлых лет.

Управление гос.долгом представляет собой комплекс мер, предпринимаемых гос-вом в лице его уполномоченных органов по определению мест и условий размещения и погашения гос.займов, а так же обеспечению гармонизации интересов заемщиков, инвесторов и кредиторов.

Принципы управления гос.долгом:

1.Принцип безусловности: обеспечение режима безусловного выполнения государством всех обязательств перед инвесторами и кредиторами, которые гос-во как заемщик приняло на себя при заключении договора заимствования средств.

2.Принцип единства: учет в процессе управления гос.долгом всех видов обязательств.

3.Принцип снижения рисков: размещение и погашение займов т.обр. чтобы максимально снизить влияние колебаний конъюнктуры мирового рынка капиталов и спекулятивных тенденций РЦБ на рынок гос.обязательств.

4.Принцип оптимальности структуры: поддержание оптимальной структуры долговых обязательств по срокам обращения и погашения.

5.Принцип сохранения финансовой независимости: поддержание оптимальной структуры долговых обязательств гос-ва между инвесторами-резидентами и инвесторами-нерезидентами.

6.Принцип прозрачности: соблюдение открытости при выпуске займов, обеспечение доступа международных рейтинговых агентств к достоверной информации об экономическом положении в стране для поддержания высокой кредитной репутации и рейтинга страны заемщика.

Методы управления гос.долгом:

1.Рефинансирование гос.долга. Погашение основной задолженности и процентов за счет средств, полученных от размещения новых займов.

2.Новация. Соглашение между заемщиком и кредитором по замене обязательства по указанному финансовому кредиту другим обязательством.

3.Унификация. Решение гос-ва об объединении нескольких ранее выпущенных займов. При этом облигации и сертификаты ранее выпущенных займов подлежат обмену на облигации и сертификаты нового займа.

4.Конверсия. Одностороннее изменение доходности займов.

5.Консолидация. Изменение условий обращения займов в части сроков их погашения, т.е. решение о переносе даты выплаты по обязательствам на более поздний срок.

6.Аннулирование гос.долга. Отказ гос-ва от всех обязательств по ранее выданным займам.