4.2. Основные положения закона «о техническом регулировании» (тр)

4.2.1. Структура закона

Закон состоит из 9 глав, которые включают в себя 48 статей: 1. Общие положения.

2.Технические регламенты (ТРегл). 3. Стандартизация.

4. Подтверждение соответствия.

5. Аккредитация органов по аккредитации.

6. Государственный контроль за соблюдением требований ТРегл.

7. Информация о нарушениях требований ТРегл и отзыв продукции. 8. Информация о ТРегл и документах по стандартизации.

9. Финансирование в области ТР. 4.2.2. Содержание закона ГЛАВА 1

Статья 1. Сфера применения

Пункт 1. Закон регулирует отношения, возникающие при разработке, принятии, применении и исполнении:

18

а) обязательных требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации;

б) требований на добровольной основе к продукции, процессам и другим объектам ТР, а также при оценке соответствия.

Пункт 3. Действие закона не распространяется на государственные общеобразовательные стандарты, положения о бухучёте и правила (стандарты) аудиторской деятельности, стандарты эмиссии ценных бумаг и проспектов их эмиссии.

Статья 2. Основные понятия

Декларация о соответствии – документ, удостоверяющий соответствие продукции требованиям ТРегл.

ТРегл – документ, принятый международным ратифицированным договором РФ или указом президента РФ (постановлением правительства РФ) и устанавливающий обязательные для применения и исполнения требования к объектам ТР.

Статья 3. Принципы ТР:

применение единых правил установления требований к объектам ТР; соответствие ТР уровню национальной экономики и научно-

технического развития;

независимость органов по аккредитации и сертификации от субъектов – изготовителей, продавцов, исполнителей и приобретателей;

недопустимость совмещения полномочий органа госконтроля (надзора) и органа сертификации, а также полномочий на сертификацию и аккредитацию.

Статья 4. Законодательство РФ о ТР

Федеральные органы исполнительной власти вправе создавать в сфере ТР акты только рекомендательного характера, за исключением случаев, определённых в статье 5.

Статья 5. Особенности ТР в отношении оборонной продукции и продукции, сведения о которой составляют государственную тайну.

В отношении такой продукции вышеуказанные акты могут носить обязательный характер.

Глава 2

Статья 6. Цели принятия ТР: защита жизни или здоровья граждан;

охрана окружающей среды, жизни животных и растений; предупреждение действий, вводящих в заблуждение приобретателей. Статья 7. Содержание и применение ТРегл

Они должны содержать требования к характеристикам объектов ТР, но не должны содержать требования к конструкции и исполнению, если их отсутствие не противоречит целям принятия регламентов, изложенным в статье 6.

19

Регламент не может содержать требования к продукции, причиняющей вред жизни и здоровью граждан при длительном её использовании, а может только содержать требования к информированию приобретателя о вреде и факторах, от которых вред зависит.

Статья 8. Виды ТРегл

В РФ действуют общие ТРегл и специальные ТРегл.

Требования общих регламентов обязательны для применения ко всем объектам ТР, а требованиями специальных регламентов учитываются технологические и иные особенности отдельных объектов ТР.

Статья 9. Порядок разработки, принятия, изменения и отмены ТРегл Регламент принимается федеральным законом в установленном

порядке с обязательной публикацией уведомления о разработке его проекта. Разработчик должен дорабатывать проект регламентов с учётом полученных замечаний заинтересованных лиц, проводить публичное обсуждение проекта и сохранять замечания до дня вступления в силу регламентов.

Статья 10. Особый порядок разработки и принятия ТР

В исключительных случаях, приводящих к непосредственной угрозе жизни, здоровью и т.п., президент РФ вправе издать регламент без его публичного обсуждения.