МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральное государственное бюджетное образование учреждение

высшего профессионального образования

МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ТЕХНОЛОГИЙ И УПРАВЛЕНИЯ ИМЕНИ К.Г. РАЗУМОВСКОГО

Институт Менеджмента

Кафедра Экономики и управления территориальными

производственными комплексами

По дисциплине: Социально-экономический анализ территории

На тему: Социально-экономический анализ города Магнитогорска

Выполнил:

Студент курса 3

Заочной сокращенной формы обучения

Направление подготовки: менеджмент

Профиль: Государственное и

муниципальное управление

Шифр зачетной книжки: 003620

Мамедов Руслан Арифович

Преподаватель:

Козловских Л.А.

Москва 2013

Содержание

1. Теоретические основы проведения социально-экономического положения муниципального образования………………………...…3

1.1 Понятие муниципального образования, его социально-экономическое положение…………………………………………………………………….……..3

2.Характеристика объекта исследования………………………….….5

2.1.Общая характеристика г. Магнитогорск…………………………….…5

2.2 Характеристика уровня жизни населения…………………….…..8

2.2.1 Демографическая характеристика г. Магнитогорск…………..…..8

2.3 Экономическая база города Магнитогорск……………………...…10

2.3.1 Характеристика доходов населения………………………………..…10

2.3.2 Занятость населения………………………………………………………11

2.3.3 Инвестиционная деятельность………………………………………....12

2.4 Характеристика городского хозяйства, социальной сферы и сферы услуг………………………………………………………………………...14

2.4.1 Жильё и его доступность……………………………………………….14

2.4.2 Образование…………………………………………………………………14

2.4.3 Здравоохранение……………………………………………………………15

2.4.4 Охрана труда……………………………………………………………….16

2.4.5 Торговля……………………………………………………………………...17

3. Анализ проблем муниципального образования и пути их решения

(SWOT – анализ)…………………………………………………………..18

4. Заключение……………………………………………………………..19

5. Список литературы…………………………………………………..20

1. Теоретические основы проведения социально-экономического положения муниципального образования

1.1 Понятие муниципального образования, его социально-экономическое положение

Муниципальное образование - населенная территория, в границах которой местное самоуправление осуществляется непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления в целях решения вопросов местного значения.

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в Российской Федерации существуют 5 видов муниципальных образований:

- сельское поселение - один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сел, станиц, деревень, хуторов, кишлаков, аулов и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;

- городское поселение - город или поселок, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;

- муниципальный район - несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения меж поселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;

- городской округ - городское поселение, которое не входит в состав муниципального района и органы местного самоуправления которого осуществляют полномочия по решению установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения поселения и вопросов местного значения муниципального района, а также могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;

- внутригородская территория города федерального значения - часть территории города федерального значения, в границах которой местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ// Закон. 2003. Ст. 24.

В связи с проводимой муниципальной реформой в России складывается двухуровневая система местного самоуправления. По смыслу законодательства о местном самоуправлении территория всех субъектов Российской Федерации поделена на территории муниципальных районов и городских округов, а территория муниципальных районов - на территории городских и сельских поселений, причем в малонаселенных местностях могут образовываться межселенные территории. В городских округах не может быть других муниципальных образований, такие муниципальные образования упразднены с 2006 года. Территории городов федерального значения разделяются на территории внутригородских территорий (внутригородских муниципальных образований).

Понятие “социально-экономическое развитие” не может быть применено к каждому муниципальному образованию, хотя в соответствии с

Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" формально это не так. Под строгим смыслом слов здесь понимается то, что экономические законы и законы развития общества (социальные законы) не являются проявлениями чьей-либо субъективной воли, а отражают объективные экономические и социальные связи. Таким образом, не каждое муниципальное образование может реально осуществлять самостоятельное социально-экономическое развитие.

В настоящее время в России идет процесс формирования муниципальных образований, т.е. в соответствии с Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и в соответствии с законами субъектов Российской Федерации идет установление границ муниципальных образований. Во многих случаях границами муниципальных образований становятся границы административно-территориального деления субъекта Российской Федерации.

Административная граница выбиралась из различных критериев, главным из которых был критерий, обеспечивающий более удобное управление территорией. Вопросы, связанные с социальным развитием, в значительной степени были вторичными даже по отношению к экономическим вопросам. В этой связи в отношении муниципальных образований, не являющихся компактными поселениями, необходимо проводить дополнительное исследование на предмет их возможности развиваться в качестве целостного социально-экономического образования.

Таким образом, комплексное социально-экономическое развитие относится к муниципальным образованиям, которые являются самостоятельными поселениями. Для остальных муниципальных образований вопрос их самостоятельности в смысле осуществления

собственных планов социально-экономического развития должен быть дополнительно исследован в каждом отдельном случае Методические рекомендации по формированию концепции социально-экономического развития муниципального образования