Сутність управління цивільною обороною заключається в постійній цілеспрямо-ваній організованій діяльності державних і господарських органів, начальників, орга-нів управління з питань НС та ЦЗН, служб ЦО та інших органів управління, спрямо-ваної на всебічну підготовку і своєчасне здійснення заходів щодо захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного, природного, соціально-політич-ного та воєнного характеру, на підтримку високої готовності органів управління і сил цивільної оборони до роботи і діям в любих умовах обстановки, на забезпечення пе-реводу ЦО в вищі ступені готовності та успішне проведення рятувальних і невід-кладних аварійних відновлювальних робіт.

Основними завданнями управління цивільної оборони є:

В мирний час – забезпечення постійної готовності органів і сил цивільної оборони до вирішення завдань щодо забезпечення безпеки і захисту населення від можливих наслідків НС, попередженням, реагуванням і діями в надзвичайних ситуаціях; роз-робка і своєчасне корегування планів ЦО по діям в умовах НС техногенного, природ-ного, соціально-політичного і воєнного характеру; організація всебічної підготовки органів управління, сил і засобів, а також населення від наслідків НС і ліквідації їх наслідків; створення сучасних систем оповіщення населення про загрозу і виникнен-ня надзвичайних ситуацій та постійне інформування його про наявну обстановку; організація життєзабезпечення населення під час аварій, катастроф, стихійного лиха; створення систем аналізу і прогнозування управління, оповіщення і зв’язку, спосте-реження і контролю за радіоактивним, хімічним і бактеріологічним зараженням, під-тримання їх готовності до сталого функціонування у надзвичайних ситуаціях.

В воєнний час – швидкий і організований перехід цивільної оборони з мирного на воєнний стан; організація укриття населення при загрозі нападу; проведення заходів щодо розгортання додаткових органів управління та сил ЦО; проведення заходів щодо підвищення стійкості функціонування галузей і суб’єктів господарської діяль-ності в умовах воєнного часу; відновлення управління і сил ЦО після нападу; органі-зація проведення рятувальних і невідкладних аварійних відновлювальних робіт в осе-редках ураження і забезпечення життєдіяльності населення.

Для забезпечення управління цивільною обороною створюються відповідні систе-ми управління, які включають органи і пункти управління, системи оповіщення і зв’язку, а також системи і засоби автоматизації.

В умовах мирного часу управління базується на діючих системах територіальних і галузевих структурних органів управління, які повинні знаходитися в постійній го-товності, мати чітку організацію, високу ступінь надійності і бути здібними забезпе-чувати безперервно і надійно управління ЦО при виконанні завдань.

Основними принципами управління цивільною обороною є: єдність політично-го, державного і військового керівництва; єдиноначальність; централізація управлін-ня з наданням підлеглим ініціативи у визначенні способів виконання покладених на них завдань; твердість і наполегливість в проведені прийнятих рішень і планів в жит-тя; оперативне і гнучке реагування на зміни обстановки; особиста відповідальність начальників цивільної оборони всіх рівнів за прийняті рішення, використання підлег-лих сил і наслідки виконання покладених на них завдань.

ОСНОВНІ ПРИНЦИПИ УПРАВЛІННЯ ЦО