Специальная часть. Административное право зарубежных стран

Тема 16. Административное право зарубежных стран:

общая характеристика

Понятие, предмет, система и источники административного права в зарубежных странах.

Основы административного права Французской Республики.

Основы административного права Федеративной Республики Германии.

Основы административного права Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии.

Основы административного права Соединенных Штатов Америки.

Основы административного права Китайской Народной Республики.

4. Планы практических занятий

Занятие 1. Государственное управление как объект

административно-правового регулирования

(дневное отделение – 2 часа; заочное отделение – 0 часов)

Вопросы:

1. Управление: понятие, назначение, виды.

2. Понятие, признаки и виды социального управления.

3. Понятие, признаки и виды (уровни) государственного управления.

4. Соотношение государственного управления с иными видами государственной деятельности.

5. Объекты и субъекты государственного управления.

6. Цели и задачи государственного управления.

7. Принципы государственного управления.

8. Функции государственного управления.

9. Соотношение и взаимосвязь государственного управления и местного самоуправления.

10. Теории государственного управления.

11. Исполнительная власть: понятие, признаки, соотношение с государственным управлением.

12. Место исполнительной власти в системе разделения властей.

13. Государственное управление и право: их соотношение и взаимосвязь.

Источники:

Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.

Основная литература:

1. Попов, Л.Л. Административное право России: учебник [Электронный ресурс] / Л.Л. Попов, Ю.И. Мигачев, С.В. Тихомиров; отв. ред. Л.Л. Попов. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: «Проспект», 2010. Доступ из справ.-правовой системы «ГАРАНТ. Платформа F1». Глава 1 (§ 2);

2. Дмитриев, Ю.А. Административное право Российской Федерации: учебное пособие / Ю.А. Дмитриев, С.М. Петров, А.А. Евтеева. - М.: Международная академия предпринимательства, 2007. – С. 176-189;

3. Смоленский, М.Б. Административное право / М.Б. Смоленский. - Ростов н/Д: Феникс, 2006. – С. 36-46.

Занятие 2. Административное право как отрасль права, наука

и учебная дисциплина

(дневное отделение – 2 ч.; заочное отделение – 1 ч.)

Вопросы:

1. Понятие административного права и его характерные черты как отрасли права.

2. Предмет административно-правового регулирования.

3. Методы административно-правового регулирования.

4. Цели, задачи и функции административного права.

5. Принципы административного права.

6. Система административного права.

7. Взаимосвязь административного права с другими отраслями права.

8. Наука административного права: понятие, объекты, источники.

9. Основные исторические этапы становления и развития административного права и науки о нем в России.

10. Реформы в сфере государственного управления (административная, муниципальная и другие) в современной России и их отражение в административном праве.

Источники:

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.;

2. Указ Президента РФ от 23 июля 2003 г. № 824 «О мерах по проведению административной реформы в 2003-2004 годах»;

3. Концепция административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах. Одобрена распоряжением Правительства РФ от 25 октября 2005 г. № 1789-р;

4. Концепция снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг на 2011-2013 годы. Утверждена распоряжением Правительства РФ от 10 июня 2011 г. № 1021-р.

Основная литература:

1. Попов, Л.Л. Административное право России: учебник [Электронный ресурс] / Л.Л. Попов, Ю.И. Мигачев, С.В. Тихомиров; отв. ред. Л.Л. Попов. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: «Проспект», 2010. Доступ из справ.-правовой системы «ГАРАНТ. Платформа F1». Главы 1 (кроме § 2), 4;

2. Дмитриев, Ю.А. Административное право Российской Федерации: учебное пособие / Ю.А. Дмитриев, С.М. Петров, А.А. Евтеева. - М.: Международная академия предпринимательства, 2007. – С. 5-32, 38-49, 56-57;

3. Смоленский, М.Б. Административное право / М.Б. Смоленский. - Ростов н/Д: Феникс, 2006. – С. 5-24, 25-26.

Занятие 3. Механизм административно-правового регулирования

(дневное отделение – 2 ч.; заочное отделение – 1 ч.)

Вопросы:

1. Понятие и структура механизма административно-правового регулирования.

2. Нормы административного права: понятие и характерные черты.

3. Виды и особенности структуры административно-правовых норм.

4. Формы реализации норм административного права.

5. Особенности реализации административно-правовых норм в форме применения.

6. Общие правила действия административно-правовых норм во времени.

7. Общие правила действия административно-правовых норм в пространстве и по кругу лиц.

8. Юридическая сила норм административного права и особенности принудительного прекращения их действия.

9. Источники административного права: понятие, особенности системы, виды.

10. Система источников административного права.

11. Административно-правовые отношения: понятие признаки, структура.

12. Виды административных правоотношений.

13. Субъекты административных правоотношений: понятие и виды.

14. Административная правосубъектность: понятие, элементы, содержание.

15. Юридические факты в административном праве: общая характеристика.

16. Административно-правовые режимы: понятие, основные черты, виды.

Источники:

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.;

2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ;

3. Федеральный закон от 14 июня 1994 г. № 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания»;

4. Указ Президента РФ от 23.05.1996 г. № 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента РФ, Правительства РФ и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти»;

5. Постановление Правительства РФ от 13 августа 1997 г. № 1009 «Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации».

Основная литература:

1. Попов, Л.Л. Административное право России: учебник [Электронный ресурс] / Л.Л. Попов, Ю.И. Мигачев, С.В. Тихомиров; отв. ред. Л.Л. Попов. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: «Проспект», 2010. Доступ из справ.-правовой системы «ГАРАНТ. Платформа F1». Главы 2-3;

2. Дмитриев, Ю.А. Административное право Российской Федерации: учебное пособие / Ю.А. Дмитриев, С.М. Петров, А.А. Евтеева. - М.: Международная академия предпринимательства, 2007. – С. 33-37, 50-55;

3. Смоленский, М.Б. Административное право / М.Б. Смоленский. - Ростов н/Д: Феникс, 2006. – С. 25-34.

Занятие 4. Физические лица и организации как субъекты

административного права

(дневное отделение – 2 ч.; заочное отделение – 1 ч.)

Вопросы:

Физические лица как субъекты административного права

1. Понятие, структура и виды административно-правового статуса физического лица.

2. Основные права физических лиц в сфере государственного управления.

3. Особенности административно-правового статуса граждан Российской Федерации.

4. Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства.

5. Обращения граждан в органы государственной власти и органы местного самоуправления: понятие, виды и форма обращений, способы и порядок их подачи.

6. Порядок рассмотрения обращений граждан органами государственной власти, органами местного самоуправления и их должностными лицами.

7. Паспортный режим в Российской Федерации: понятие, правовая основа, документы, удостоверяющие личность в Российской Федерации.

8. Правила государственной регистрации граждан по месту пребывания и месту жительства, миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства.

9. Административно-правовой порядок выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию.

10. Административно-правовые гарантии прав физических лиц: понятие и виды.

11. Способы защиты прав граждан от неправомерных действий и решений органов исполнительной власти и их должностных лиц.

Организации как субъекты административного права

12. Юридического лица в административном праве: понятие и виды.

13. Особенности административно-правового статуса юридических лиц.

14. Административно-правовой статус общественных объединений.

15. Административно-правовой статус государственных и муниципальных унитарных предприятий.

16. Административно-правовой статус государственных корпораций.

17. Административно-правовые основы государственного контроля и надзора за деятельностью юридических лиц.

Источники:

К теме «Физические лица как субъекты административного права»

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.;

2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ;

3. Закон РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»;

4. Закон РФ от 27 апреля 1993 г. № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан»;

5. Федеральный закон от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»;

6. Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»;

7. Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»;

8. Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

9. Федеральный закон от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»;

10. Положение о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации. Утверждено постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 г. № 828;

11. Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации. Утверждены постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713;

К теме «Организации как субъекты административного права»

12. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ;

13. Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»;

14. Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

15. Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;

16. Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»;

17. Федеральный закон от 23 ноября 2007 г. № 270-ФЗ «О Государственной корпорации “Ростехнологии”»

18. Федеральный закон от 1 декабря 2007 г. № 317-ФЗ «О Государственной корпорации по атомной энергии “Росатом”»;

19. Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Основная литература:

1. Попов, Л.Л. Административное право России: учебник [Электронный ресурс] / Л.Л. Попов, Ю.И. Мигачев, С.В. Тихомиров; отв. ред. Л.Л. Попов. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: «Проспект», 2010. Доступ из справ.-правовой системы «ГАРАНТ. Платформа F1». Главы 5, 7-8;

2. Дмитриев, Ю.А. Административное право Российской Федерации: учебное пособие / Ю.А. Дмитриев, С.М. Петров, А.А. Евтеева. - М.: Международная академия предпринимательства, 2007. – С. 73-77, 123-158;

3. Смоленский, М.Б. Административное право / М.Б. Смоленский. - Ростов н/Д: Феникс, 2006. – С. 47-62, 114-129.

Занятие 5. Органы исполнительной власти

(дневное отделение – 2 ч.; заочное отделение – 1 ч.)

Вопросы:

1. Понятие и признаки органа исполнительной власти.

2. Виды органов исполнительной власти.

3. Система органов исполнительной власти в Российской Федерации.

4. Полномочия Президента РФ в сфере исполнительной власти.

5. Правовой статус Администрации Президента РФ.

6. Порядок формирования, состав и компетенция Правительства РФ.

7. Правовые основы организации и деятельности Правительства РФ.

8. Правовой статус Аппарата Правительства РФ.

9. Федеральные органы исполнительной власти: их система и структура.

10. Правовой статус федерального министерства.

11. Правовой статус федеральной службы.

12. Правовой статус федерального агентства.

13. Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти: виды и особенности правового положения.

14. Исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации: виды и особенности правового статуса.

Источники:

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.;

2. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации»;

3. Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;

4. Закон Белгородской области от 31 декабря 2003 г. № 108 «Устав Белгородской области»;

5. Устав Воронежской области от 7 июня 2006 г.;

6. Закон Воронежской области от 30 сентября 2008 г. № 76-ОЗ «О системе исполнительных органов государственной власти Воронежской области»;

7. Устав Липецкой области от 9 апреля 2003 г. № 46-ОЗ;

8. Устав (Основной Закон) Орловской области от 26 февраля 1996 г. № 7-ОЗ.

9. Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти»;

10. Указ Президента РФ от 25 марта 2004 г. № 400 «Об Администрации Президента Российской Федерации»;

11. Положение об Администрации Президента Российской Федерации. Утверждено указом Президента РФ от 6 апреля 2004 г. № 490;

12. Указ Президента РФ от 12 мая 2008 г. № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти»

13. Регламент Правительства Российской Федерации и Положение об Аппарате Правительства Российской Федерации. Утверждены постановлением Правительства РФ от 1 июня 2004 г. № 260;

14. Типовой регламент внутренней организации федеральных органов исполнительной власти. Утвержден постановлением Правительства РФ от 28 июля 2005 г. № 452;

15. Типовой регламент взаимодействия федеральных органов исполнительной власти. Утвержден постановлением Правительства РФ от 19 января 2005 г. № 30;

16. Перечень полных и сокращенных наименований федеральных органов исполнительной власти. Утвержден распоряжением Администрации Президента РФ и Аппарата Правительства РФ от 16 июля 2008 г. № 943/788.

Основная литература:

1. Попов, Л.Л. Административное право России: учебник [Электронный ресурс] / Л.Л. Попов, Ю.И. Мигачев, С.В. Тихомиров; отв. ред. Л.Л. Попов. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: «Проспект», 2010. Доступ из справ.-правовой системы «ГАРАНТ. Платформа F1». Глава 6;

2. Дмитриев, Ю.А. Административное право Российской Федерации: учебное пособие / Ю.А. Дмитриев, С.М. Петров, А.А. Евтеева. - М.: Международная академия предпринимательства, 2007. – С. 78-122;

3. Смоленский, М.Б. Административное право / М.Б. Смоленский. - Ростов н/Д: Феникс, 2006. – С. 75-91.

Занятие 6. Государственные служащие и государственная служба

(дневное отделение – 4 ч.; заочное отделение – 2 ч.)

Вопросы:

1. Государственная служба: понятие, характерные черты.

2. Правовая основа государственной службы в Российской Федерации.

3. Система государственной службы Российской Федерации.

4. Принципы государственной службы.

5. Понятие «должность» в российском праве: определение понятия, отличие государственной должности от должности государственной службы.

6. Государственная гражданская служба: понятие, характерные черты, правовая основа.

7. Должности государственной гражданской службы.

8. Государственный гражданский служащий: понятие, права, обязанности, ограничения и запреты, гарантии, ответственность.

9. Порядок поступления на государственную гражданскую службу.

10. Порядок прекращения государственной гражданской службы.

11. Дисциплина на государственной гражданской службе: понятие, принципы служебного поведения, дисциплинарная ответственность.

12. Правовые основы государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации.

13. Особенности правового регулирования, организации и прохождения военной службы.

14. Особенности правового регулирования, организации и прохождения правоохранительной службы (на примере службы в органах внутренних дел).

Источники:

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.;

2. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации»;

3. Федеральный закон от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»;

4. Федеральный закон от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»;

5. Федеральный закон от 12 июля 1999 г. № 161-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих»;

6. Федеральный закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»;

7. Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

8. Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;

9. Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 205-ФЗ «Об особенностях прохождения федеральной государственной гражданской службы в системе Министерства иностранных дел Российской Федерации»;

10. Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции»;

11. Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

12. Закон Белгородской области от 30 марта 2005 г. № 176 «О государственной гражданской службе Белгородской области»;

13. Закон Воронежской области от 30 мая 2005 года № 29-ОЗ «О государственной гражданской службе Воронежской области»;

14. Закон Липецкой области от 30 декабря 2005 г. № 259-ОЗ «О государственной гражданской службе Липецкой области»;

15. Закон Орловской области от 8 февраля 2005 г. № 487-ОЗ «О государственной гражданской службе Орловской области»;

16. Указ Президента РФ от 11 января 1995 г. № 32 «О государственных должностях Российской Федерации»;

17. Общие принципы служебного поведения государственных служащих. Утверждены указом Президента РФ от 12 августа 2002 г. № 885;

18. Указ Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. № 110 «О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации»;

19. Указ Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. № 111 «О порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня)»;

20. Указ Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. № 112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации»;

21. Указ Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. № 113 «О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации федеральным государственным гражданским служащим»;

22. Указ Президента Российской Федерации от 16 февраля 2005 г. № 159 «О примерной форме служебного контракта о прохождении государственной гражданской службы Российской Федерации и замещении должности государственной гражданской службы Российской Федерации».

Основная литература:

1. Попов, Л.Л. Административное право России: учебник [Электронный ресурс] / Л.Л. Попов, Ю.И. Мигачев, С.В. Тихомиров; отв. ред. Л.Л. Попов. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: «Проспект», 2010. Доступ из справ.-правовой системы «ГАРАНТ. Платформа F1». Раздел III (главы 9-12);

2. Дмитриев, Ю.А. Административное право Российской Федерации: учебное пособие / Ю.А. Дмитриев, С.М. Петров, А.А. Евтеева. - М.: Международная академия предпринимательства, 2007. – С. ;

3. Смоленский, М.Б. Административное право / М.Б. Смоленский. - Ростов н/Д: Феникс, 2006. – С. 92-113.

Занятие 7. Административно-правовые формы и методы

государственного управления. Административно-правовые

акты управления

(дневное отделение – 2 ч.; заочное отделение – 0 ч.)

Вопросы:

Административно-правовые формы и методы государственного управления

1. Формы государственного управления: понятие, признаки, виды.

2. Административно-правовые формы государственного управления: понятие, особенности, виды.

3. Методы государственного управления: понятие, признаки, виды.

4. Административно-правовые методы государственного управления: понятие, особенности, виды.

5. Убеждение и принуждение как средства государственного управления и их правовые формы.

Административно-правовые акты управления

6. Понятие и признаки административно-правовых актов управления.

7. Виды административно-правовых актов управления

8. Форма и содержание административно-правового акта управления: основные требования.

9. Правила подготовки, принятия и действия правовых актов управления (на примере нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти).

10. Государственная регистрация нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти.

11. Административный договор: понятие, признаки, виды.

12. Административно-правовые действия : понятие, признаки, виды.

Источники:

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.;

2. Федеральный закон от 17 июля 2009 г. № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»;

3. Правила подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации (утв. постановлением Правительства РФ от 13 августа 1997 г. № 1009);

4. Типовой регламент внутренней организации федеральных органов исполнительной власти. Утвержден постановлением Правительства РФ от 28 июля 2005 г. № 452;

5. Правила делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти. Утверждены постановлением Правительства РФ от 15 июня 2009 г. № 477.

6. Правила проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов и Методика проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов. Утверждены постановлением Правительства РФ от 26 февраля 2010 г. № 96;

7. Разъяснения о применении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации. Утверждены Приказом Министерства юстиции РФ от 4 мая 2007 г. № 88;

8. Методические рекомендации по разработке инструкций по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти. Утверждены Приказом Росархива от 23 декабря 2009 г. № 76.

Основная литература:

1. Попов, Л.Л. Административное право России: учебник [Электронный ресурс] / Л.Л. Попов, Ю.И. Мигачев, С.В. Тихомиров; отв. ред. Л.Л. Попов. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: «Проспект», 2010. Доступ из справ.-правовой системы «ГАРАНТ. Платформа F1». Главы 13-14;

2. Дмитриев, Ю.А. Административное право Российской Федерации: учебное пособие / Ю.А. Дмитриев, С.М. Петров, А.А. Евтеева. - М.: Международная академия предпринимательства, 2007. – С. 190-237;

3. Смоленский, М.Б. Административное право / М.Б. Смоленский. - Ростов н/Д: Феникс, 2006. – С. 130-151.

Занятие 8. Административное принуждение.

Административная ответственность

(дневное отделение – 4 ч.; заочное отделение – 2 ч.)

Вопросы:

Административное принуждение

1. Административное принуждение: понятие и признаки.

2. Меры административного принуждения: понятие и виды.

3. Административно-предупредительные меры: общая характеристика.

4. Административно-пресекательные меры: общая характеристика.

5. Административно-восстановительные меры: общая характеристика.

6. Меры административной ответственности: общая характеристика.

7. Административно-обеспечительные меры: общая характеристика.

Административная ответственность

8. Понятие и характерные черты административной ответственности в сопоставлении с иными видами юридической ответственности.

9. Основания административной ответственности.

10. Законодательство об административных правонарушениях.

11. Административное правонарушение: понятие, признаки, виды.

12. Состав административного правонарушения.

13. Субъекты административной ответственности.

14. Обстоятельства, исключающие административную ответственность и обстоятельства, влияющие на характер наказания.

15. Административное наказание: понятие, система, характеристика видов.

16. Общие правила назначения административного наказания.

Источники:

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.;

2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ;

3. Закон РФ от 2 июля 1992 г. № 3185-I «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»;

4. Федеральный закон от 19 февраля 1993 г. № 4528-1 «О беженцах»;

5. Федеральный закон от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;

6. Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»;

7. Федеральный закон от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»;

8. Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции»;

9. Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»;

10. Закон Белгородской области от 4 июля 2002 г. № 35 «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области»;

11. Закон Воронежской области от 31 декабря 2003 г. № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области»;

12. Кодекс Липецкой области об административных правонарушениях от 31 августа 2004 г. № 119-ОЗ;

13. Закон Орловской области от 4 февраля 2003 г. № 304-ОЗ «Об ответственности за административные правонарушения»;

14. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Основная литература:

1. Попов, Л.Л. Административное право России: учебник [Электронный ресурс] / Л.Л. Попов, Ю.И. Мигачев, С.В. Тихомиров; отв. ред. Л.Л. Попов. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: «Проспект», 2010. Доступ из справ.-правовой системы «ГАРАНТ. Платформа F1». Главы 15, 17-19;

2. Дмитриев, Ю.А. Административное право Российской Федерации: учебное пособие / Ю.А. Дмитриев, С.М. Петров, А.А. Евтеева. - М.: Международная академия предпринимательства, 2007. – С. 238-268;

3. Смоленский, М.Б. Административное право / М.Б. Смоленский. - Ростов н/Д: Феникс, 2006. – С. 152-173.

Занятие 9. Обеспечение законности и дисциплины

в государственном управлении

(дневное отделение – 2 ч.; заочное отделение – 0 ч.)

Вопросы:

1. Законность, целесообразность и дисциплина как категории государственного управления: определения и соотношение этих понятий.

2. Принципы законности.

3. Задачи и способы обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении.

4. Государственный контроль в сфере государственного управления: понятие, виды и формы.

5. Надзор за законностью в сфере государственного управления: понятие, виды и формы.

6. Административный надзор: понятие и организационно-правовые формы.

7. Административная юстиция в Российской Федерации: понятие, правовая основа, перспективы развития.

Источники:

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.;

2. Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации»;

3. Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 г. № 1-ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации»;

4. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации»;

5. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 95-ФЗ;

6. Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ;

7. Федеральный закон РФ от 17 января 1992 г. № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации»;

8. Закон РФ от 27 апреля 1993 г. № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан»;

9. Федеральный закон от 11 января 1995 г. № 4-ФЗ «О Счетной палате Российской Федерации»;

10. Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

11. Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации»;

12. Положение о Контрольном управлении Президента Российской Федерации. Утверждено указом Президента РФ от 8 июня 2004 г. № 729.

Основная литература:

1. Попов, Л.Л. Административное право России: учебник [Электронный ресурс] / Л.Л. Попов, Ю.И. Мигачев, С.В. Тихомиров; отв. ред. Л.Л. Попов. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: «Проспект», 2010. Доступ из справ.-правовой системы «ГАРАНТ. Платформа F1». Глава 21;

2. Дмитриев, Ю.А. Административное право Российской Федерации: учебное пособие / Ю.А. Дмитриев, С.М. Петров, А.А. Евтеева. - М.: Международная академия предпринимательства, 2007. – С. 269-286;

3. Смоленский, М.Б. Административное право / М.Б. Смоленский. - Ростов н/Д: Феникс, 2006. – С. 211-228.

Занятие 10. Административный процесс: понятие, сущность

и основные институты

(дневное отделение – 2 ч.; заочное отделение – 0 ч.)

Вопросы:

1. Понятие административного процесса с позиций различных научных концепций.

2. Виды административного процесса (административно-процессуальной деятельности).

3. Нормативно-правовая основа административного процесса в Российской Федерации.

4. Административно-процессуальное право как формирующаяся отрасль российского права.

5. Принципы административного процесса.

6. Административная подведомственность, административная процедура и административное производство как категории административного процесса.

7. Субъекты административно-процессуальной деятельности.

8. Структура административного процесса (система стадий).

9. Виды административных производств.

Источники:

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.;

2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ;

3. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 95-ФЗ;

4. Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ;

5. Закон РФ от 27 апреля 1993 г. № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан»;

6. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»;

7. Федеральный закон от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния»;

8. Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;

9. Федеральный закон от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»

10. Правила подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации. Утверждены постановлением Правительства РФ от 13 августа 1997 г. № 1009.

Основная литература:

1. Попов, Л.Л. Административное право России: учебник [Электронный ресурс] / Л.Л. Попов, Ю.И. Мигачев, С.В. Тихомиров; отв. ред. Л.Л. Попов. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: «Проспект», 2010. Доступ из справ.-правовой системы «ГАРАНТ. Платформа F1». Глава 42;

2. Дмитриев, Ю.А. Административное право Российской Федерации: учебное пособие / Ю.А. Дмитриев, С.М. Петров, А.А. Евтеева. - М.: Международная академия предпринимательства, 2007. – С. 287-295;

3. Смоленский, М.Б. Административное право / М.Б. Смоленский. - Ростов н/Д: Феникс, 2006. – С. 174-178.

Занятие 11. Производство по делам об административных

правонарушениях

(дневное отделение – 2 ч.; заочное отделение – 2 ч.)

Вопросы:

1. Понятие, задачи и принципы производства по делам об административных правонарушениях.

2. Нормативно-правовая основа производства по делам об административных правонарушениях.

3. Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

4. Процессуальный статус и юрисдикция субъектов административной подведомственности в производстве по делам об административных правонарушениях.

5. Процессуальный статус участников производства по делам об административных правонарушениях.

6. Особый процессуальный прокурора в производстве по делам об административных правонарушениях.

7. Виды производства по делам об административных правонарушениях.

8. Структура производства по делу об административном правонарушении: система стадий и их содержание.

9. Процессуальные сроки в производстве по делам об административных правонарушениях.

10. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.

Источники:

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.;

2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ;

3. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 95-ФЗ;

4. Федеральный закон РФ от 17 января 1992 г. № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации»;

5. Федеральный закон от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;

6. Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции»;

7. Закон Белгородской области от 4 июля 2002 г. № 35 «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области»;

8. Закон Воронежской области от 31 декабря 2003 г. № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области»;

9. Кодекс Липецкой области об административных правонарушениях от 31 августа 2004 г. № 119-ОЗ;

10. Закон Орловской области от 4 февраля 2003 г. № 304-ОЗ «Об ответственности за административные правонарушения»;

11. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Основная литература:

1. Попов, Л.Л. Административное право России: учебник [Электронный ресурс] / Л.Л. Попов, Ю.И. Мигачев, С.В. Тихомиров; отв. ред. Л.Л. Попов. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: «Проспект», 2010. Доступ из справ.-правовой системы «ГАРАНТ. Платформа F1». Главы 20, 43;

2. Дмитриев, Ю.А. Административное право Российской Федерации: учебное пособие / Ю.А. Дмитриев, С.М. Петров, А.А. Евтеева. - М.: Международная академия предпринимательства, 2007. – С. 296-299;

3. Смоленский, М.Б. Административное право / М.Б. Смоленский. - Ростов н/Д: Феникс, 2006. – С. 179-210.

Обратите внимание! Для того чтобы не загромождать планы практических занятий по темам особенной части курса, в подразделах «Источники» к темам 12-15 не даются ссылки на указы Президента РФ и постановления Правительства, которыми определены статус и компетенция федеральных органов исполнительной власти, а также ряда иных исполнительных органов, изучаемых в соответствующих темах курса. Данная информация содержится в подразделе 8.1.2. «Нормативные правовые акты, устанавливающие статус и компетенцию федеральных органов исполнительной власти» раздела 8 «Общий список источников и литературы» настоящего пособия.

Занятие 12. Административно-правовые основы организации

государственного управления

(дневное отделение – 2 ч.; заочное отделение – 0 ч.)

Вопросы:

1. Понятие и система организации государственного управления.

2. Отрасли и сферы государственного управления. Межотраслевое государственное управление.

3. Соотношение государственного управления различных уровней (федерального, регионального и территориального управление, и местного самоуправления).

4. Правовое обеспечение организации государственного управления: современные проблемы.

5. Административно-правовые режимы государственного управления в особых условиях: понятие, характерные черты и виды.

6. Государственное управление в условиях режима чрезвычайного положения.

7. Государственное управление в условиях режима военного положения.

8. Административно-правовые основы режима контртеррористической операции.

9. Административно-правовые основы режима охраны Государственной границы РФ.

10. Административно-правовые основы режима закрытого административно-территориального образования.

Источники:

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.;

2. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации»;

3. Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении»;

4. Федеральный конституционный закон от 30 января 2002 г. № 1-ФКЗ «О военном положении»;

5. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ;

6. Закон РФ от 14 июля 1992 г. № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании»;

7. Закон РФ от 1 апреля 1993 г. № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации»;

8. Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;

9. Федеральный закон от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»;

10. Типовой регламент внутренней организации федеральных органов исполнительной власти. Утвержден постановлением Правительства РФ от 28 июля 2005 г. № 452;

11. Типовой регламент взаимодействия федеральных органов исполнительной власти. Утвержден постановлением Правительства РФ от 19 января 2005 г. № 30.

Основная литература:

1. Попов, Л.Л. Административное право России: учебник [Электронный ресурс] / Л.Л. Попов, Ю.И. Мигачев, С.В. Тихомиров; отв. ред. Л.Л. Попов. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: «Проспект», 2010. Доступ из справ.-правовой системы «ГАРАНТ. Платформа F1». Главы 16, 22;

2. Дмитриев, Ю.А. Административное право Российской Федерации: учебное пособие / Ю.А. Дмитриев, С.М. Петров, А.А. Евтеева. - М.: Международная академия предпринимательства, 2007. – С. 300-324;

3. Смоленский, М.Б. Административное право / М.Б. Смоленский. - Ростов н/Д: Феникс, 2006. – С. 229-241.

Занятие 13. Административно-правовое регулирование

в сфере экономики

(дневное отделение – 2 ч.; заочное отделение – 0 ч.)

Вопросы:

1. Экономика как объект государственного управления и административно-правового регулирования.

2. Нормативно-правовая основа государственного управления экономикой: общая характеристика.

3. Методы административно-правового регулирования экономических отношений.

4. Система органов государственного управления в сфере экономики.

5. Функции Правительства РФ в сфере экономики.

6. Организационно-правовые основы государственного управления в сфере экономического развития

7. Организационно-правовые основы осуществления государственной финансовой и кредитной политики.

8. Организационно-правовые основы государственного управления в сфере промышленности и торговли.

9. Организационно-правовые основы государственного управления в сфере энергетики.

10. Организационно-правовые основы государственного управления в сфере сельского хозяйства и рыболовства.

11. Организационно-правовые основы государственного управления в сфере природопользования и охраны окружающей среды.

12. Организационно-правовые основы государственного управления транспортным комплексом.

13. Организационно-правовые основы государственного управления в области связи.

14. Организационно-правовые основы управления государственной собственностью.

15. Государственный контроль (надзор) в отраслях экономики.

Источники:

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.;

2. Закон РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей»;

3. Федеральный закон от 2 декабря 1994 г. № 53-ФЗ «О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд»;

4. Федеральный закон от 13 декабря 1994 г. № 60-ФЗ «О поставках продукции для федеральных государственных нужд»;

5. Федеральный закон от 17 декабря 1994 г. № 67-ФЗ «О федеральной фельдъегерской связи»;

6. Федеральный закон от 29 декабря 1994 г. № 79-ФЗ «О государственном материальном резерве»;

7. Федеральный закон от 17 августа 1995 г. № 147-ФЗ «О естественных монополиях»;

8. Федеральный закон от 17 июля 1999 г. № 176-ФЗ «О почтовой связи»;

9. Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»;

10. Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании»;

11. Федеральный закон от 10 января 2003 г. № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации»;

12. Федеральный закон от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»;

13. Федеральный закон от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи»;

14. Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности»;

15. Федеральный закон от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;

16. Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства»;

17. Федеральный закон от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»;

18. Федеральный закон от 26 июня 2008 г. № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений»;

19. Федеральный закон от 30 декабря 2008 г. № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности»;

20. Федеральный закон от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации»;

21. Федеральный закон от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Основная литература:

1. Попов, Л.Л. Административное право России: учебник [Электронный ресурс] / Л.Л. Попов, Ю.И. Мигачев, С.В. Тихомиров; отв. ред. Л.Л. Попов. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: «Проспект», 2010. Доступ из справ.-правовой системы «ГАРАНТ. Платформа F1». Раздел VIII (главы 23-31);

2. Дмитриев, Ю.А. Административное право Российской Федерации: учебное пособие / Ю.А. Дмитриев, С.М. Петров, А.А. Евтеева. - М.: Международная академия предпринимательства, 2007. – С. 325-344;

3. Смоленский, М.Б. Административное право / М.Б. Смоленский. - Ростов н/Д: Феникс, 2006. – С. 242-260.

Занятие 14. Административно-правовое регулирование

в социально-культурной сфере (образование и наука,

культура, здравоохранение, социальное обслуживание

и социальная защита)

(дневное отделение – 2 ч.; заочное отделение – 0 ч.)

Вопросы:

Образование

1. Образование как отрасль государственного управления: общая характеристика.

2. Нормативно-правовая основа государственного управления в сфере образования.

3. Государственные образовательные стандарты и программы.

4. Органы государственного и муниципального управления в сфере образования.

5. Государственный надзор в сфере образования.

6. Образовательные учреждения: понятие, система и виды.

7. Организационно-правовой статус высшего учебного заведения.

Наука

8. Наука как отрасль государственного управления: общая характеристика.

9. Нормативно-правовая основа государственного управления наукой.

10. Органы государственного управления наукой.

11. Научные организации: понятие, виды и их административно-правовой статус.

12. Государственный надзор в сфере науки.

Культура

13. Сфера культуры (культурной деятельности) как объект государственного управления: общая характеристика.

14. Органы государственного управления в сфере культурной деятельности.

15. Административно-правовой статус организаций и учреждений культуры.

16. Государственное регулирование архивного дела.

17. Государственное регулирование печати, телерадиовещания и иных средств массовой информации.

18. Государственное управление в сфере спорта, туризма и молодежной политики.

19. Государственный надзор в сфере культуры.

20. Здравоохранение как отрасль государственного управления: общая характеристика.

21. Органы государственного управления здравоохранением: их система и компетенция.

22. Административно-правовой статус учреждений и организаций здравоохранения.

Социальное обслуживание и социальная защита

23. Сфера социального обслуживания и социальной защиты как отрасль государственного управления и объект административно-правового регулирования: общая характеристика.

24. Органы государственного управления в сфере социального обслуживания и социальной защиты.

25. Административно-правовое регулирование и организация государственного управления в сфере труда и занятости населения.

Источники:

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.;

К разделу «Образование»

2. Закон РФ от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании»;

3. Федеральный закон от 22 августа 1996 № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании»;

К разделу «Наука»

4. Федеральный закон от 23 августа 1996 г. № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике»;

5. Указ Президента РФ от 7 июля 2011 г. № 899 «Об утверждении приоритетных направлений развития науки, технологий и техники в Российской Федерации и перечня критических технологий Российской Федерации»;

К разделу «Культура»

6. Закон РСФСР от 15 декабря 1978 г. «Об охране и использовании памятников истории и культуры»;

7. Закон РФ от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации»;

8. Основы законодательства Российской Федерации о культуре. Утверждены Верховным Советом РФ 9 октября 1992 г. № 3612-1;

9. Федеральный закон от 29 декабря 1994 г. № 78-ФЗ «О библиотечном деле»;

10. Федеральный закон от 13 января 1995 г. № 7-ФЗ «О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации»;

11. Федеральный закон от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»;

12. Федеральный закон от 22 октября 2004 г. № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»;

13. Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;

14. Федеральный закон от 4 декабря 2007 г. № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»;

15. Федеральный закон от 29 декабря 2010 г. № 436-ФЗ г. «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию»;

К разделу «Здравоохранение»

16. Федеральный закон от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»;

17. Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

18. Федеральный закон от 29 ноября 2010 г. № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»;

19. Федеральный закон от 12 апреля 2010 г. № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств»;

20. Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»;

К разделу «Социальное обслуживание и социальная защита»

21. Закон РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»;

22. Федеральный закон от 2 августа 1995 г. № 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов»;

23. Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»

24. Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. № 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации»;

25. Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»

26. Федеральный закон от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

Основная литература:

1. Попов, Л.Л. Административное право России: учебник [Электронный ресурс] / Л.Л. Попов, Ю.И. Мигачев, С.В. Тихомиров; отв. ред. Л.Л. Попов. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: «Проспект», 2010. Доступ из справ.-правовой системы «ГАРАНТ. Платформа F1». Раздел IX (главы 32-36);

2. Дмитриев, Ю.А. Административное право Российской Федерации: учебное пособие / Ю.А. Дмитриев, С.М. Петров, А.А. Евтеева. - М.: Международная академия предпринимательства, 2007. – С. 345-420;

3. Смоленский, М.Б. Административное право / М.Б. Смоленский. - Ростов н/Д: Феникс, 2006. – С. 261-280.

Занятие 15. Административно-правовое регулирование

в административно-политической сфере (оборона, безопасность,

внутренние дела, иностранные дела, юстиция)

(дневное отделение – 4 ч.; заочное отделение – 0 ч.)

Вопросы:

Оборона

1. Оборона: понятие, проблемы и задачи государственного управления в этой сфере, система военной организации государства.

2. Военная доктрина Российской Федерации.

3. Вооруженные Силы РФ: понятие, предназначение, состав.

4. Система и компетенция органов государственного управления Вооруженными Силами РФ, другими войсками и воинскими формированиями.

5. Гражданская оборона: понятие, административно-правовое обеспечение.

Безопасность

6. Безопасность как сфера государственного управления: понятие, объекты и виды безопасности, государственная политика в области обеспечения безопасности.

7. Система национальной безопасности в Российской Федерации: понятие, правовая основа, силы и средства её обеспечения.

8. Система и компетенция органов государственной власти, осуществляющих управление в области безопасности РФ.

9. Правовой статус Федеральной службы безопасности РФ.

10. Правовой статус Федеральной службы охраны РФ.

11. Разведка и разведывательная деятельность: понятие и виды, органы внешней разведки.

12. Правовое регулирование и организация защиты и охраны Государственной границы РФ.

Внутренние дела

13. Внутренние дела как область государственного управления и нормативно-правовая основа государственного управления ими.

14. Органы внутренних дел: понятие, система, функции и организационно-правовые формы деятельности.

15. Министерство внутренних дел РФ: компетенция и организационная структура.

16. Полиция: правовой статус, структура и организация деятельности.

17. Правовой статус сотрудника полиции.

18. Правовые и организационные основы государственного надзора за безопасностью дорожного движения.

19. Правовой статус Федеральной миграционной службы РФ.

Иностранные дела

20. Иностранные дела как область государственного управления и административно-правового регулирования: общая характеристика.

21. Правовой статус Министерства иностранных дел РФ.

22. Дипломатические и консульские представительства Российской Федерации: понятие, виды, правовой статус.

Юстиция

23. Юстиция как сфера государственного управления и административно-правового регулирования

24. Система органов государственного управления в сфере юстиции.

25. Министерство юстиции РФ: компетенция и организационная структура. Контрольно-надзорная и регистрационная деятельность Министерства юстиции РФ.

26. Административно-правовой статус Федеральной службы судебных приставов.

27. Административно-правовой статус Федеральной службы исполнения наказаний.

Источники:

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.;

К разделу «Оборона»

2. Федеральный конституционный закон от 30 января 2002 г. № 1-ФКЗ «О военном положении»;

3. Федеральный закон от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне»;

4. Федеральный закон от 26 февраля 1997 г. № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации»;

5. Федеральный закон от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»;

6. Федеральный закон от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»;

7. Указ Президента РФ от 5 февраля 2010 г. № 146 «О Военной доктрине Российской Федерации»;

К разделу «Безопасность»

8. Закон РФ от 1 апреля 1993 г. № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации»;

9. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;

10. Федеральный закон от 3 апреля 1995 г. № 40-ФЗ «О Федеральной службе безопасности»;

11. Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»;

12. Федеральный закон от 22 августа 1995 г. № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей»;

13. Федеральный закон от 9 января 1996 г. № 3-ФЗ «О радиационной безопасности населения»;

14. Федеральный закон от 10 января 1996 г. № 5-ФЗ «О внешней разведке»;

15. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений»;

16. Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»;

17. Федеральный закон от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»;

18. Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. № 390-ФЗ «О безопасности»;

19. Федеральный закон от 21 июля 2011 г. № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса»;

20. Указ Президента РФ от 12 мая 2009 г. № 537 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года»;

К разделу «Внутренние дела»

21. Федеральный закон от 6 февраля 1997 г. № 27-ФЗ «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации»;

22. Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции»;

23. Федеральный закон от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

24. Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

К разделу «Иностранные дела»

25. Федеральный закон от 24 мая 1999 г. № 99-ФЗ «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом»;

26. Федеральный закон от 5 июля 2010 г. № 154-ФЗ «Консульский устав Российской Федерации»;

27. Положение о порядке предоставления Российской Федерацией политического убежища. Утверждено указом Президента РФ от 21 июля 1997 г. № 746;

28. Концепция внешней политики Российской Федерации от 12 июля 2008 № Пр-1440;

К разделу «Юстиция»

29. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах».

Основная литература:

1. Попов, Л.Л. Административное право России: учебник [Электронный ресурс] / Л.Л. Попов, Ю.И. Мигачев, С.В. Тихомиров; отв. ред. Л.Л. Попов. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: «Проспект», 2010. Доступ из справ.-правовой системы «ГАРАНТ. Платформа F1». Раздел X (главы 37-41);

2. Административное право России : курс лекций / К.С. Бельский и др.; под ред. Н.Ю. Хаманевой. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007. – С. 598-673.

3. Смоленский, М.Б. Административное право / М.Б. Смоленский. - Ростов н/Д: Феникс, 2006. – С. 281-297.

Занятие 16. Административное право зарубежных стран:

общая характеристика

(тема изучается студентами самостоятельно)

Вопросы:

1. Основы административного права Французской Республики.

2. Основы административного права Федеративной Республики Германии.

3. Основы административного права Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии.

4. Основы административного права Соединенных Штатов Америки.

5. Основы административного права Китайской Народной Республики.

Источники:

1. Конституции зарубежных государств: Великобритания, Франция, Германия, Италия, Испания, Швейцария, Европейский союз, США, Япония, Бразилия: учеб. пособие / сост. В.В. Маклаков. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: БЕК, 2001;

2. Конституции зарубежных стран: сборник / сост. В.Н. Дубровин. – М.: Юрлитинформ, 2003.

Основная литература:

1. Административное право России : курс лекций / К.С. Бельский и др.; под ред. Н.Ю. Хаманевой. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007. – С. 674-700.

2. Смоленский, М.Б. Административное право / М.Б. Смоленский. – Ростов н/Д: Феникс, 2006. – С. 298-312.