4.3. Сертификация в Российской Федерации

Сертификация – процедура, посредством которой третья сторона дает письменную гарантию, что продукция, процесс, услуга соответствуют заданным требованиям. (Третья сторона – это лицо или орган, признанные независимыми ни от поставщика (первая сторона) ни от покупателя (вторая сторона)). Сертификация может осуществляться в обязательном порядке и на добровольной основе.

Обязательная сертификация осуществляется в случаях, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации. Согласно ст.7 Закона РФ «О защите прав потребителей» (1993 г.) обязательной сертификации подлежит «товар (работа, услуга), на который законами или стандартами установлены требования, обеспечивающие безопасность жизни, здоровья потребителя и охрану окружающей среды, и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, а также средства, обеспечивающие безопасность жизни и здоровья потребителя». Законом РФ «О техническом регулировании» (2002 г.) определено, что перечисленные требования устанавливаются техническими регламентами. В этой связи, обязательная сертификация является формой подтверждения соответствия объектов требованиям технических регламентов.

Добровольная сертификация – подтверждение соответствия объектов положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров, осуществляемое по инициативе заявителя на условиях договора между заявителем и органом по сертификации. В качестве заявителей могут выступать изготовители, продавцы, потребители, заказчики и другие лица.

Объектами добровольного подтверждения соответствия являются продукция, процессы производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, работы и услуги, а также иные объекты, в отношении которых стандартами, системами добровольной сертификации и договорами устанавливаются требования. Перечень сертифицируемых объектов и характеристик, на соответствие которым осуществляется сертификация в конкретной системе добровольной сертификации, устанавливают лица, создавшие систему.

Работы по обязательной или добровольной сертификации осуществляются органом по сертификации на основании договора с заявителем.

Орган по сертификации – юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, аккредитованные в установленном порядке для выполнения работ по сертификации. При обязательной сертификации аккредитация осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ (см. ниже). При добровольной сертификации орган по сертификации аккредитуется в системе добровольной сертификации.

Порядок проведения сертификации (последовательность действий, содержание этапов, сроки и т.п.) устанавливает орган по сертификации.

Для проведения исследований (испытаний) и измерений продукции орган по сертификации привлекает на договорной основе аккредитованные испытательные лаборатории (центры). Результаты исследований (испытаний) и измерений оформляются протоколами, на основании которых орган по сертификации принимает решение о выдаче или отказе в выдаче сертификата соответствия.

В сертификате соответствия нормам технических регламентов указывают:

наименование и местонахождение заявителя;

наименование и местонахождение изготовителя продукции, прошедшей сертификацию;

наименование и местонахождение органа по сертификации, выдавшего сертификат соответствия;

информацию об объекте сертификации, позволяющую идентифицировать этот объект;

наименование технического регламента, на соответствие требованиям которого проводилась сертификация;

информацию о проведенных исследованиях (испытаниях) и измерениях;

информацию о документах, представленных заявителем в орган по сертификации в качестве доказательств соответствия продукции требованиям технических регламентов;

срок действия сертификата соответствия (определяется соответствующим техническим регламентом);

информацию об использовании или о неиспользовании заявителем национальных стандартов, включенных в перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента.

Форма сертификата соответствия (рис.2) нормам технических регламентов утверждается федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию.

Формы документов при добровольной сертификации устанавливаются правилами системы добровольной сертификации.

Сертификат соответствия выдается на серийно выпускаемую продукцию, на отдельно поставляемую партию продукции или на единичный экземпляр продукции.

Продукция, соответствие которой требованиям технических регламентов подтверждено декларацией или сертификатом соответствия, маркируется знаком обращения на рынке, который наносится в информационных целях и не является специальным защищенным знаком.

Декларация о соответствии и сертификат соответствия имеют равную юридическую силу.

Р ис.2. Форма сертификата соответствия нормам технических регламентов

Изображение знака обращения на рынке (рис. 3) устанавливается Правительством РФ.

вариант 1 вариант 2 вариант 3 вариант 4

Рис. 3. Изображения знака обращения на рынке

Продукция, сертифицированная в системе добровольной сертификации, маркируется знаком соответствия, если применение знака соответствия предусмотрено соответствующей системой добровольной сертификации.

Если продукция сертифицирована на соответствие требованиям национального стандарта Российской Федерации, то она может быть промаркирована знаком соответствия национальному стандарту (рис. 4).

Рис. 4. Варианты изображения и форма знака соответствия национальным стандартам ( 0000 - код органа, выдавшего разрешение на право применения знака соответствия национальным стандартам;   00000000000-0000  - обозначение национального стандарта)

Применение знака соответствия национальному стандарту осуществляется заявителем на добровольной основе любым удобным для заявителя способом в порядке, установленном национальным органом по стандартизации (ГОСТ Р 1.9 – 2004 Стандартизация в Российской Федерации. Знак соответствия национальным стандартам Российской Федерации. Порядок применения).

Федеральный орган исполнительной власти по техническому регулированию ведет единый реестр выданных сертификатов соответствия.