37. Необходимость и неизбежность изменения структуры потребностей человечества в связи с экологизацией экономики

Взаимоотношения природы и общества (экологические отношения) предъявляют особые требования к системе отно­шений между людьми внутри самого общества, то есть к сис­теме общественных отношений. Общественные отношения, обусловленные экологическими требованиями в сфере взаимо­действия общества и природы, будем называть эколого-соци-алъпыми, или, кратко, экосоциалъпыми отношениями. Эколо­гическая экономика имеет дело с экономическим аспектом экосоциальных отношений, который, собственно, и является предметом экологической экономики.

Необходимость ресурсосбережения есть одно из важных экологических требований, обусловливающих процесс эколо-гизации экономики.

Как известно, при производственном потреблении природ­ных ресурсов в конечной продукции оказывается лишь около 2 % затрачиваемых ресурсов. Все остальное идет в отходы. От­ходы образуются также при потреблении и использовании ко­нечной продукции: изношенные, пришедшие в негодность из­делия, упаковочные материалы, пищевые отходы и т. д.

Ресурсосбережение предполагает развитие следующих на­правлений деятельности: 1) экономия материальных и энерге­тических ресурсов, снижение ресурсоемкости продукции; 2) рециркуляция сырья, утилизация отходов; 3) комплексная переработка сырья.

Экономия природных ресурсов и снижение показателей ресурсоемкости обычно достигается внедрением достижений научно-технического прогресса.

Вообще, улучшение качества продукции, обеспечивающее высокие эксплуатационные характеристики и увеличение сро­ка службы, можно рассматривать как один из важных путей ресурсосбсрежения. Еще один из таких путей — применение синтетических материалов в производстве тех видов продук­ции, которые требуют дефицитного природного сырья. Кстати, эти материалы часто оказываются и более долговечными.

Утилизация отходов. В начале 1970-х годов вошел в обо­рот термин «безотходная технология» в качестве производст­венного идеала, с которым связывалась надежда на радикаль­ное решение экологических проблем. Утилизация отходов — лишь первый этап па пути к этому идеалу. Здесь достигнуты определенные успехи. В качестве вторичных ресурсов давно уже используется металлолом и макулатура. Утилизация вто- ричного железного сырья оказывается довольно простой зада­чей хотя бы уже потому, что в обращении находится огромная масса железных изделий. В ряде случаев утилизация железных отходов организуется в рамках одной отрасли или фирмы.

Широкое распространение в мире получили также процес­сы вторичной переработки изношенных алюминиевых изде­лий. Количество алюминия, полученного в результате рецик-линга, составляет в настоящее время около одной трети миро­вого спроса на этот металл.

На принципе безотходности организована переработка не­фелиновой руды (технология разработана в России). Результа­том переработки является глинозем (основное сырье для вы­плавки алюминия), сода, поташ и портландцемент.

К безотходной технологии относится также комплексная переработка сырья³. Например, в цветной металлургии доля продукции, получаемой из сопутствующих компонентов сы­рья, в настоящее время превышает 20 %, в том числе при пере­работке медных руд — более 30 %, а нефелинового сырья, о котором уже упоминалось, — 60 %¹.

Последовательное проведение программы ресурсосбере-жения подводит вплотную к созданию замкнутых технологий и формированию производства по принципу экологических систем, функционирующих в режиме ресурсного самообеспе­чения (промышленные экосистемы).

Промышленные экосистемы не могут сложиться как резу­льтат стихийных процессов. Необходима планомерная работа по переориентации сырьевой базы размещенных на опреде­ленной территории отраслей на использование вторичного сы­рья, которое, как правило, бывает дешевле исходного². Разра­ботка рссурсосберсгающих технологий на отдельных предпри­ятиях должна дополняться комплексом мер организацион­но-экономического характера, обеспечивающих взаимный ресурсообмен между различными предприятиями. Немаловажное значение в связи с этим имеют разработка и постоянное .обновление системы кадастров отходов производства и побоч­ных продуктов отраслей промышленности. Такие кадастры по­зволяют не только выявлять узкие места в общей технологиче­ской схеме регионального производства, но и разрабатывать специальные материальные балансы на перспективу с тем, чтобы заранее предусматривать замену потребляемого отрас­лями традиционного сырья вторичным. На этой же основе можно организовать в масштабах региона или даже всей стра­ны управление проектировочной деятельностью в сфере но­вых технологий.

Важнейшей составляющей технологической перестройки производства на принципах ресурсосбережения является со­кращение производственного водопотребления. Общество пока еще не готово к массовому переходу на «сухие» техноло­гии. Но уже существуют достаточно совершенные схемы обо­ротного водоснабжения. При оборотном использовании вода проходит-очи-стку и вновь возвращается в производство. В ряде случаев ока­зывается возможным использование отработанной воды в ка­ком-либо другом производстве без промежуточной очистки. В этом случае говорят о повторно-последовательном водо­снабжении. Имеются расчеты, показывающие, что повтор­но-последовательное водоснабжение может быть доведено до 95 % общей величины водопотребления.

Учет ущерба от загрязнения природной среды

Человеческая деятельность во всех ее формах приводит к изменению окружающей природной среды. Эти изменения могут носить как целевой, так и побочный характер. Напри­мер, возведение плотины на реке, приводящее к образованию водохранилища, вызывает изменение характера водотока, что диктуется целью получения гидроэнергии. В иных случаях строительство плотины может вызываться целью концентра­ции значительных масс воды, необходимой для орошения. Це­ленаправленное изменение природной среды априори считает­ся желаемым, положительным, дающим определенную хозяй­ственную или иную выгоду. Эта выгода может рассматривать­ся как прирост национального богатства.

Вместе с тем целенаправленное действие способно вы­звать множество побочных эффектов, которые не могут счита­ться положительными и трактуются как ущерб или вред, нано­симый окружающей природной среде. Польза целенаправлен­ного действия и вред сопутствующих ему воздействий на при­родную среду тесно друг с другом связаны и друг без друга, как правило, не существуют.

Долгое время общество не придавало особого значения вредным для природы последствиям хозяйственной деятельно­сти. Однако в конечном счете оказалось, что измененная при­родная среда способна ухудшать результаты самой хозяйственной деятельности. Отсюда возникает понятие экономиче­ского ущерба от изменения (загрязнения) природной среды. Экономический ущерб, таким образом, выступает как вред, наносимый обществом самому себе вследствие варварского отношения к природе. Он выступает как проявление экологи­ческого ущерба (то есть ущерба, наносимого природной сре­де) в сфере производства.

Производственные потери могут служить своеобразным мерилом экологического ущерба, точнее говоря, той его части, которая может быть представлена в денежном выражении. Производственные потери, как правило, бывают тем больше, чем больше экологический ущерб, но зависимость эта, вообще говоря, нелинейна.

Выявление экономического ущерба от загрязнения при­родной среды привело наконец людей к осознанию, что при­родные блага в действительности не являются бесплатными. За пользование природной средой приходится расплачиваться не только в моральном или эстетическом плане (порча ланд­шафтов, нарушение чувства гармонии с природой, ухудшение настроения от созерцания свалок и т. д.), но и прямыми мате­риальными и денежными затратами.

Фактический ущерб обусловливается прямыми потерями средств производства и предметов потребления, потерей части дохода из-за простоев оборудования, необходимостью допол­нительных затрат в порядке компенсации утраченного произ­водственного потенциала и для поддержания производствен­ного цикла.

Экономический ущерб может быть различным в зависимо­сти от принимаемых мер по защите от уже внесенного в среду загрязнения.

Если мы проводим мероприятия по защите самой природ­ной среды от загрязнения, то эффект от этих мероприятий мо­жет рассматриваться как предотвращенный ущерб. Это есть та величина экологического вреда, которого удалось избежать в результате проведенных мероприятий. Предотвращенный ущерб можно трактовать также как ликвидацию возможного вреда, или как разность между возможным и фактическим ущербом в определенный момент времени.