47. Финансовая политика государства, её содержание и цели.

Финансовая политика государства – определенная на продолжительный период совокупность мероприятий, подлежащих реализации для эффективного управления финансами. Финансовая политика является составной частью экономической политики государства. В ней конкретизируются главные направления развития народного хозяйства, определяется общий объем финансовых ресурсов, их источники и направления использования, разрабатывается механизм регулирования и стимулирования социально-экономических процессов. Финансовая политика заключается в трех этапах: Выработка научно-обоснованной концепции развития финансов; Определение основных направлении использования финансов на перспективу и текущий период; Осуществление практических действий, направленных на достижение поставленных целей. В зависимости от длительности периода и х-ра решаемых задач финансовая политика подразделяется на фин.стратегию и фин.тактику. Финансовая стратегия – это долговременный курс финансовой политики рассчитанный на перспективу и предусматривающий решение крупномасштабны задач, определенных эк-ой и соц-ой стратегии и касающихся важных крупных изменений фин.механизма, пропорций распределения фин. ресурсов. Фин.тактика – направлена на решение з-ч конкретного этапа развития об-ва путем своевременного изменения способов орг-ции фин. связей и перегруппировки фин. ресурсов. Предусматривает решение задач текущего периода (в пределах года и меньше), отличается гибкостью, подвижностью (бюджет страны). Виды фин. политики: 1) Бюджетная (налоговая, таможенная, инвестиционная); 2) Денежно-кредитная (денежная, кредитная, ценовая, на РЦБ). Основная цель проведения финансовой политики – наиболее полная мобилизация и эффективное использование фин. ресурсов, необходимых для удовлетворения потребностей общества. Цели фин. политики: Повышение объема и эффективности использования фин. ресурсов; Оздоровление и структурная перестройка экономики; Достижение более высокого уровня жизни населения на основе развития отраслей промышленности и с/х; Снижение темпов инфляции и сглаживание фин. цикла. Задачи фин. политики: обеспечение условий для формирования максимально возможных финансовых ресурсов; рациональное распределение и использование финансовых ресурсов; организация регулирования и стимулирования финансовыми методами экономических и социальных процессов в стране; выработка финансового механизма и его развитие в соответствии с изменяющимися социально-экономическими целями. Управление финансами предполагает целенаправленную деятельность государства, связанную с практическим использованием финансового механизма. Управление включает в себя ряд функциональных элементов: прогнозирование, планирование, оперативное управление, регулирование и контроль. Все эти элементы обеспечивают проведение мероприятий финансовой политики в стратегической и текущей деятельности государственных органов, юридических лиц и граждан.

48. Финансовый контроль, его формы, виды и методы.

Фин. контроль – совокупность действий по проверке фин. и связанных с ними вопросов деят-ти субъектов хо-ния и управление с применением специф. форм и методов его организации. Формы в зависимости от субъекта контроля: 1) Государственный: Парламентский – Счетная палата РФ и аналог. органы субъектов РФ; Бюджетный – Федер. служба фин-бюдж. надзора (росфиннадзор), Федер. Казначейство – контроль целевого использования денеж. Средств; Налоговый (ФНС), таможенный (ФТС), гос. внебюдж. фонды – контроль форм. бюдж. Доходов; Валютный – Федер. служба фин-бюдж. надзора – контроль соотв. закон-ву операций с инвалютой; Денежно-кредитный. ЦБ – надзор за деят-тью кред. орг. КБ – контроль порядка осущ хоз. субъектами кассовых операций; Страховой – федер. служба страх. надзора – контроль в сфере страх. Дела; Правоохранительный – Прокуратура, МВД, федер.служба по фин.мониторингу. Общее норм-правовое регулирование гос. фин. контроля осущ. Минфин РФ. 2) Внутрихозяйственный – осущ. спец. созданной службой хоз. субъекта, подчиняющейся непоср. рук; 3) Независимый (аудит): инициативный (назначается по решению собств-ков или руководства хоз. субъекта), обязательный (обяз. ежег. проверка бухг. отчет. ряда организаций, перечень законодательно). Основные задачи финансового контроля заключаются в: проверке выполнения финансовых обязательств перед государством и органами местного самоуправления организациями и гражданами; проверке правильности использования государственными и муниципальными предприятиями денежных ресурсов, находящихся в их хозяйственном ведении или оперативном управлении; проверке соблюдения правил совершения финансовых операций, расчетов и хранения денежных средств; выявлении внутренних резервов производства; устранении и предупреждении нарушений финансовой дисциплины. МЕТОДЫ (зависит от полномочий контрольно-ревизионного органа или службы): проверки (камеральные и выездные); обследование (личн. ознакомл. проверяющего с отд. сторонами деят-ти предпр. по месту их нахожд.); экон. анализ – изучение и оценка деят-ти с целью выявления неисп. резервов повышения эффективности деятельности; наблюдение – ознакомление с состоянием фин. деят-ти; ревизия – комплекс взаимосв. проверок фин-хоз. деят-ти организации. По времени проведения: Предварительный – до принятия управл. решений и соверш. хоз. операций (проектно-сметная докум.); Текущий – в момент совершения хоз. сделок и операций; Последующий – путем анализа, мониторинга, проверки (нал.или аудиторская)