Тема 10. Административная ответственность за нарушения таможенных правил. Производство по делам о нарушениях таможенных правил

1. Понятие и особенности административной ответственности в таможенной сфере.

2. Нарушение таможенных правил как фактическое основание административной ответственности в таможенной сфере: понятие, состав, признаки.

3. Особенности правового статуса субъектов административной ответственности за нарушения таможенных правил

4. Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

5. Система административных наказаний за НТП.

6. Производство по делам об административных правонарушениях в таможенной сфере: понятие, особенности, стадии. Доказательства по делу о НТП.

7. Меры административного принуждения, обеспечивающие производство по делу о НТП (административное задержание, доставление, досмотр транспортного средства и др.) и порядок их применения.

8. Обстоятельства, исключающие производство по делу о НТП.

Нормативные правовые акты:

Договор об особенностях уголовной и административной ответственности за нарушения таможенного законодательства таможенного союза и государств - членов таможенного союза (Решение Межгоссовета ЕврАзЭС от 5 июля 2010 г. № 50) // СПС «КонсультантПлюс».

Соглашение о правовой помощи и взаимодействии таможенных органов государств - членов таможенного союза по уголовным делам и делам об административных правонарушениях (Решение Межгоссовета ЕврАзЭС от 5 июля 2010 г. № 50) // СПС «КонсультантПлюс».

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (с изм. и доп., включая от 11 января 2011 г.) // СЗ РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1.

Правоприменительные акты:

Письмо ФТС от 31 марта 2005 г. № 01-06/10139 «О направлении Методических рекомендаций по осуществлению таможенными органами валютного контроля и контроля за исполнением внешнеторговых бартерных сделок» // Таможенные ведомости. 2005. № 6 (извлечение)

Письмо ФТС России от 10 января 2008 г. «О направлении Методических рекомендаций по квалификации нарушений валютного законодательства» (вместе с «Методическими рекомендациями по квалификации административных правонарушений, предусмотренных статьей 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях») // Таможенный вестник. 2008. № 3.

Письмо ФТС России от 3 июня 2009 г. № 01-11/25323 «О направлении методики» (вместе с «Методикой учета и обработки данных реестра электронных учетных документов валютного контроля в целях выявления нарушений актов валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования») // СПС «КонсультантПлюс».

Официальные акты высших судебных органов власти, судебная практика:

Постановление Конституционного Суда РФ от 20 мая 1997 г. № 8-П «По делу о проверке конституционности пунктов 4 и 6 ст. 242 и ст. 280 Таможенного кодекса РФ» // СЗ РФ. 1997. № 21. Ст. 2542.

Постановление Конституционного Суда РФ от 27 апреля 2001 г. № 7-П «По делу о проверке конституционности ряда положений Таможенного кодекса РФ в связи с запросом арбитражного сада г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области, жалобами ОАО «АвтоВАЗ» и комбинат «Североникель», ООО «Верность», «Вита-Плюс» и «Невско-Балтийская транспортная компания», ТОО «Совместное российско-южноафриканское предприятие «ЭКОНТ» и гражданина А.Д. Чулкова» // СЗ РФ. 2001. № 23. Ст. 2409.

Постановление Конституционного Суда РФ от 27 мая 2008 г. № 8-П «По делу о проверке конституционности положения части первой статьи 188 Уголовного Кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки М.А. Асламазян» // СЗ РФ. 2008. № 24. Ст. 2892.

Постановление Конституционного Суда РФ от 13 июля 2010 № 15-П «По делу о проверке конституционности положений части первой статьи 188 Уголовного кодекса Российской Федерации, части 4 статьи 4.5, части 1 статьи 16.2 и части 2 статьи 27.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобами граждан В.В. Баталова, Л.Н. Валуевой, З.Я. Ганиевой, О.А. Красной и И.В. Эпова» // СЗ РФ. 2010. № 29. Ст. 3983.

Определение Конституционного Суда РФ от 12 мая 2005 г. № 186-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы открытого акционерного общества «Нойзидлер Сыктывкар» на нарушение конституционных прав и свобод частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» // Документ опубликован не был. С его электронной версией можно ознакомиться в Информационно-справочной системе КонсультантПлюс.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в ред. 10 июня 2010 г.) // БВС РФ. 2005. № 6.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 г. № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в ред. 11 ноября 2008 г.) // БВС ВС. 2006. № 12.

Литература

Основная:

Таможенное право: Учебник./ Отв. ред. д.ю.н., профессор О.Ю. Бакаева М., 2008.

Таможенное право: курс лекций / О.Ю. Бакаева, Г.В. Матвиенко. М., 2009.

Таможенное право. Тренинг (CD-диск). М., 2009.

Административное право: Учебник / Под ред. Л.Л. Попова. М., 2005. 

Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях (постатейный) / А.Г. Авдейко, С.Н. Антонов, И.Л. Бачило и др.; под ред. Н.Г. Салищевой. 6-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект, 2009.

Ларичев В.Д., Гильмутдинова Н.С. Таможенные преступления. М., 2001.

Халипов С.В. Таможенное право: Учебник. М.: Зерцало, 2004.

Дополнительная:

Административное право и административный процесс: актуальные проблемы / Отв. ред. Л.Л. Попов и М.С. Студеникина.М., 2004.

Матвиенко Г.В. Административные процедуры в таможенном праве Под ред. С.В. Запольского. М., 2008

Семенова И.В., Матвиенко Г.В., Цинделиани И.А. Рассмотрение дел о нарушениях норм таможенного законодательства: судебная практика и комментарии / Под ред. В.И. Радченко. М. 2008.

Административная ответственность: вопросы теории и практики / Ред. Хаманева Н.Ю. М.: Институт государства и права РАН, 2005.