Тема 2. Монополистическая деятельность. Система запретов и исключений, механизмы предупреждения, пресечения и ответственности

Вопросы для обсуждения:

Монополистическая деятельность: понятие, виды, субъекты. Полномочия антимонопольного органа по предупреждению и пресечению монополистической деятельности. Понятие, цели, задачи контроля экономической концентрации. Полномочия антимонопольного органа по контролю экономической концентрации. Формы контроля экономической концентрации.

Особенности экономической концентрации и контроля экономической концентрации на рынках финансовых услуг.

Особенности антимонопольного контроля и надзора по предупреждению и пресечению монополистической деятельности на рынках финансовых услуг.

Юридическая ответственность за монополистическую деятельность и порядок ее применения.

Нормативные правовые акты:

"Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // "Российская газета". - № 237. - 25.12.1993.

"Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 № 195-ФЗ // "Российская газета". - № 256. - 31.12.2001; "Парламентская газета". - № 2-5. - 05.01.2002; "СЗ РФ", 07.01.2002, № 1 (ч. 1), ст. 1.

"Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть первая)" от 30.11.1994 № 51-ФЗ // "СЗ РФ". - 05.12.1994. - № 32. Ст. 3301; "Российская газета". - № 238-239. - 08.12.1994.

Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" // "Российская газета". - № 162. - 27.07.2006; "СЗ РФ". - 31.07.2006. - № 31 (1 ч.). Ст. 3434; "Парламентская газета". - № 126-127. - 03.08.2006.

"Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (принят ГД ФС РФ 24.05.1996) // "СЗ РФ". - 17.06.1996. - № 25. Ст. 2954; "Российская газета". - № 113. - 18.06.1996., № 114. - 19.06.1996, № 115. - 20.06.1996, № 118. - 25.06.1996.

Федеральный закон от 02.12.1990 N 395-1 "О банках и банковской деятельности" // "СЗ РФ". - 05.02.1996. - № 6. Ст. 492; "Российская газета". - № 27. - 10.02.1996.

Административные регламенты ФАС России

Официальные акты высших судебных органов и судебная практика:

Постановление Пленума ВАС РФ от 14.10.2010 № 52 "О внесении изменений в Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2008 N 30 "О некоторых вопросах, возникающих в связи с применением арбитражными судами антимонопольного законодательства"// "Вестник ВАС РФ". № 11. 2010.

Постановление Пленума ВАС РФ от 30.06.2008 № 30 (ред. от 14.10.2010) "О некоторых вопросах, возникающих в связи с применением арбитражными судами антимонопольного законодательства"// "Вестник ВАС РФ". № 8. 2008.

Постановление ФАС Московского округа от 24.06.2005, 20.06.2005 № КА-А40/5476-05 - Запрещаются действия (бездействие) хозяйствующего субъекта, занимающего доминирующее положение, которые имеют либо могут иметь своим результатом недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других хозяйствующих субъектов, в том числе такие действия (бездействие), как необоснованный отказ от заключения договора с отдельными покупателями (заказчиками) при наличии возможности производства или поставки соответствующего товара. // Документ опубликован не был. Размещен в Информационно-правовой базе Консультант Плюс в разделе судебной практики.

Постановление ФАС Московского округа от 03.03.2006 № КА-А40/560-06 по делу № А40-13836/05-94-94 - Запрещаются действия (бездействие) хозяйствующего субъекта (группы лиц), занимающего доминирующее положение, которые имеют либо могут иметь своим результатом недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других хозяйствующих субъектов. // Документ опубликован не был. Размещен в Информационно-правовой базе Консультант Плюс в разделе судебной практики.

Постановление ФАС Московского округа от 08.01.2004 № КА-А40/10673-03 - Запрещаются действия хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на рынке, которые имеют либо могут иметь своим результатом ограничение конкуренции и ущемление интересов хозяйствующих субъектов, в том числе создающих препятствие доступу хозяйствующих субъектов на рынок.

Постановление ФАС Московского округа от 13.03.2003 № КА-А40/967-03 - Запрещаются действия хозяйствующего субъекта, занимающего доминирующее положение, которые имеют либо могут иметь своим результатом ограничение конкуренции и (или) ущемление интересов других хозяйствующих субъектов, в том числе такие действия, как необоснованный отказ от заключения договора. // Документ опубликован не был. Размещен в Информационно-правовой базе Консультант Плюс в разделе судебной практики.

См. также иные материалы судебной практики и акты высших судебных органов по теме данного семинарского занятия (См. в поиске в Информационно-правовой базе Консультант Плюс в разделе судебной практики по ключевым терминам, в том числе названиям законов, полностью или своей частью входящих в корпус антимонопольного (конкурентного) законодательства).

Литература

Основная:

Князева И.В. Антимонопольная политика в России: учеб. Пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности «нац. Экономика» / И. В.Князева. – М.: Омега – Л, 2008.

*Писенко К.А., Цинделиани И.А., Бадмаев Б.Г. Правовое регулирование конкуренции и монополии в РФ. Курс лекций / Под ред. С В. Запольского. — М.: Российская академия правосудия; Статут, 2011. - 414 с.

Писенко К.А. О законодательных проблемах противодействия монополистической деятельности, связанной с использованием объектов исключительных прав // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. №6 (25). 2010. С.111-118.

Дополнительная:

*Горячева Ю. Новые правила предотвращения и пресечения сговоров, направленных против конкуренции / Горячева Ю. // Хозяйство и право. - 2003. - №2.- С. 17-30.

*Грибанов В. П. Осуществление и защита гражданских прав / Грибанов В.П. - . М. Статут, 2000.

*Комментарий к закону "О защите конкуренции на рынке финансовых услуг": По состоянию на 27 ноября 2001 года / Ткачев А.А. - М.: Юстицинформ, 2002. - 126 с. - (Б-ка жур. Право и экономика).

*Крутикова С.В. Финансово-промышленные группы и антимонопольная политика / Крутикова С.В. // Ученые записки Института государства и права Тюменского государственного университета: Вып. 1. Актуальные проблемы цивилистики. - Тюмень: Изд-во Тюменск. ун-та, 2000. - С. 123-130.

*Конкурентное право Российской Федерации: Учебное пособие К64 для вузов / Н.В.Васильева, Ю.Ю.Горячева, Н.Г.Доронина и др.; Под ред. Н.И.Клейн, Н.Е.Фонаревой. – М.: Логос, 1999.

*Конкуренция и антимонопольное регулирование: Учебное пособие для вузов / С.Б.Авдашева, В.А.Аронин, И.К.Ахполов и др.; Под ред А.Г.Цыганова. – М.: Логос, 1999. – 368 м.: ил.

Материалы сайта Федеральной антимонопольной службы, размещенного по адресу: www.fas.gov.ru

*Малиновский А.А. Злоупотребление правом. М., 2002.

*Паращук С.А. Конкурентное право (правовое регулирование конкуренции и монополии). – М.: Городец-издат, 2002.

Практика антимонопольного регулирования в России (сборник учебных дел): Учебное пособие для вузов /М.Г.Баев, И.В.Баранов, В.В.Бурба и др.; Под ред. Н.Е.Фонаревой; Сост. В.И.Мануилова. – М.: логос, 2005. – 240 с.

*Тотьев К.Ю. Конкурентное право: Правовое регулирование деятельности субъектов конкуренции и монополий: Учеб.для вузов / Тотьев К.Ю. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: РДЛ, 2003. - 476 с. (Аннотация: Законодательство о конкуренции и регулируемых монополиях. Монополистическая деятельность и ее виды. Недобросовестная конкуренция. Регулируемые монополии).

*Тотьев К.Ю. Конкурентное право: Правовое регулирование конкуренции: Учеб. / Тотьев К.Ю. - М.: РДЛ, 2000. - 352 с. (Аннотация: Законодательство о конкуренции и регулируемых монополиях. Монополистическая деятельность и ее виды. Недобросовестная конкуренция. Регулируемые монополии).

*Тотьев К.Ю. Конкурентное право: Учеб. пособие / Тотьев К.Ю.; Ред. Олейник О.М.; Моск. гос. юрид. акад. - М.: Контракт, ИНФРА-М, 2000. - 117 с. - (Право в вопросах и ответах).

Тотьев К. Уголовная ответственность за монополистическую деятельность / «Хозяйство и право». - №№5,6. - 1998.