Тема 4. Антиконкурентное поведение публичных субъектов (органов и иных субъектов власти). Система запретов и исключений, механизмы предупреждения, пресечения и ответственности

Антиконкурентные действия публичных субъектов (органов и иных субъектов власти): понятие, виды, субъекты, запрет на осуществление органами публичной администраций актов, решений и действий (бездействия), ограничивающих конкуренцию.

Полномочия федерального антимонопольного органа по предупреждению и пресечению недопущения, ограничения, устранения конкуренции органами публичной администрации.

Особенности антимонопольного контроля и надзора по предупреждению и пресечению актов, решений и действий (бездействия) органов публичной администрации ограничивающих конкуренцию на рынках финансовых услуг.

Обеспечение конкуренции при размещении заказов на поставки товаров (выполнение работ, оказание услуг) для государственных и муниципальных заказов в соответствии с Законом о размещении заказов №94-ФЗ: общая характеристика, основные институты и механизмы законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. Ответственность за нарушение законодательства о размещении заказов и порядок ее применения. Антимонопольные требования к торгам в соответствии с Законом о защите конкуренции №135-ФЗ.

Особенности отбора финансовых организаций федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными внебюджетными фондами, субъектами естественных монополий для оказания финансовых услуг.

Полномочия исполнительных органов власти по контролю и надзору в сфере размещения государственного и муниципального заказа. Судебные порядок обжалования действий заказчиков (уполномоченных органов) и органов власти, уполномоченных на осуществление контроля и надзора в сфере размещения государственных и муниципальных заказов. Особенности участия антимонопольных органов в судебных разбирательствах по делам о нарушении законодательства о размещении заказов.

Порядок предоставления государственных или муниципальных преференций. Антимонопольные требования к предоставлению государственных или муниципальных преференций. Полномочия антимонопольного органа по контролю за их предоставлением. Ответственность за нарушение порядка предоставления государственных или муниципальных преференций и порядок ее применения.

Антимонопольные требования к порядку совершения сделок в отношении государственного и муниципального имущества.

Тема 5. Антимонопольные процедуры контроля и защиты конкуренции. Антимонопольный юрисдикционный процесс

Полномочия, функции, система и структура антимонопольного органа (Федеральной антимонопольной службы). Место антимонопольного органа в системе исполнительных органов государственной власти России. Актуальные вопросы взаимодействия антимонопольного органа с органами государственной власти и местного самоуправления, общественностью, деловыми кругами, частными лицами при осуществлении правовых полномочий по антимонопольному контролю и надзору. Проблемы и перспективы государственного антимонопольного контроля и надзора. Проблемы совершенствования государственного управления экономикой в связи с проблемами защиты и развития конкуренции.

Позитивные и юрисдикционные процедуры антимонопольного контроля и защиты конкуренции. Основания возбуждения юрисдикционных процедур антимонопольного контроля и надзора антимонопольным органом. Порядок возбуждения и рассмотрения антимонопольным органом дел о нарушениях антимонопольного законодательства. Решения и предписания антимонопольного органа. Обязательность исполнения предписаний антимонопольного органа.

Ответственность за нарушение антимонопольного законодательства. Полномочия органов власти по применению мер ответственности за совершение антиконкурентных действий.

Судебный порядок обжалования решений и предписаний антимонопольных органов.

Участие антимонопольного органа в судебном разбирательстве. Порядок предъявления антимонопольными органами исков в суд и участие в судебном процессе. Участие антимонопольного органа в разбирательстве в судах общей юрисдикции. Участие антимонопольного органа в разбирательстве в арбитражных судах.