II. Дополнительные общие рекомендации:

1. Работа с источниками и литературой. В целях успешного освоения курса целесообразно регулярно использовать в работе правовые базы данных (справочно-информационные системы). Необходимо отслеживать изменения в законодательстве и самостоятельно корректировать использование учебной литературы и судебной практики в соответствии с изменениями в законодательстве. При возникающих вопросах следует обратиться за разъяснением (советом) к преподавателю курса.

2. Рациональное планирование времени на самостоятельную работу. В силу особенностей индивидуального режима подготовки каждого студента, представляется, что такое планирование должно осуществляться студентом самостоятельно, с учетом индивидуальных рекомендаций и советов преподавателей антимонопольного (конкурентного) права в соответствии с вопросами и обращениями студентов при встречающихся сложностях в подготовке и освоении дисциплины.

3. Порядок освоения материала. С учетом ранее указанных замечаний также хотелось бы высказать и общие рекомендации по освоению материалов дисциплины в виде изучения различных источников, содержащих сведения по предмету. В качестве исходного материала, основы для усвоения предмета представляется важным опираться на лекционные материалы, в которых предполагается изложение основных принципов, институтов конкурентного (права), наряду с широко представленными в литературе также и малоизвестные теоретические и исторические сведения по предмету, а также перечень основных нормативных правовых актов, регулирующих отношения конкуренции и монополии в России, за рубежом и на международном уровне.

На основе полученных на лекционных занятиях направлений представляется далее актуальным и полезным ознакомиться с содержанием нормативных правовых актов по конкретной изучаемой теме.

В оставшееся время представляется также полезным обращаться к литературе, особенно по тем вопросам, по которым после изучения лекционных материалов, а также нормативных правовых актов не сформировалось ясного представления, а также по тем вопросам, который представляют для студента особый интерес.

В качестве дополнительного источника, а также в качестве материала, способствующего лучшему усвоению различных вопросов предмета также полезно обращаться к материалам судебной практики. Изучение данных материалов особенно полезно для развития практических навыков применения норм антимонопольного (конкурентного) права и их толкования. В то же время, в связи с разнообразием судебной практики, в частности, содержания конкретных судебных решений по антимонопольному праву, представляется целесообразным, прежде всего, обращаться к официальным актам высших судебных органов, а затем уже к обзорам судебных решений материалам конкретных судебных решений.

4. Рекомендации по написанию рефератов и подготовке докладов и т.п. Для более успешной работы по подготовке рефератов, докладов и других видов учебных работ, в частности, по вопросам выбора темы работы, основных направлений ее содержания, структуры, выбора источников и литературы и другим вопросам студентам, при сохранении их индивидуального предпочтения в отношении выбора темы работы, полезно также обращаться за советом к преподавателю антимонопольного антимонопольного (конкурентного) права для получения методологических рекомендаций и советов по подготовке работы.

К общим рекомендациям по данному вопросу можно отнести следующие:

1. Письменная работа должна быть оформлена в соответствии с требованиями, предъявляемыми к письменным работам (выравненные поля, единый шрифт, титульный лист, указаны заглавия разделов работы, указана библиография и приведено содержание работы).

2. Работа (письменная работа или доклад) может быть небольшой по объему, но должна быть выполнена самостоятельно. Работы могут быть двух основных видов, а также иных по согласованию с преподавателем:

1 вид – Письменная работа (с последующим докладом или без такового) по изучению отдельного института, проблемы, актуального вопроса и т.п. в области конкурентного права. Желательно брать в качестве темы небольшой вопрос, но проработать его (рассмотреть) на основе нормативно-правовых источников, теоретической литературы, судебной практики. В этом случае в библиографии должно быть не менее 5 источников. По объему работа может занимать около 3-5 страниц.

2 вид – Реферат с последующим устным его докладом. В данном случае берется значительный по объему основной источник (статья, глава из книги, учебного пособия, текст закона и др.) и реферируется (кратко излагается) студентом в письменном виде и устно представляется на семинарском занятии в виде доклада.

В этом случае реферируемый текст (первоисточник) должен быть по объему не менее 30 страниц. Сам реферат должен быть объемом 5-7 страниц. При этом реферат должен быть не копированием отдельных блоков реферируемой работы, а кратко излагать основное содержание глав, параграфов и разделов реферируемой работы, при желании и необходимости с комментариями студента – автора реферата и доклада.

Библиография ограничивается одним первоисточником или в крайней необходимости по желанию студента какими-либо другими вспомогательными источниками для удобства подготовки и изложения реферата.

5. Рекомендации по самостоятельному изучению отдельных тем дисциплины, не вынесенных на аудиторные занятия. В соответствии с настоящей программой на лекционных занятиях планируется охватить все основные темы дисциплины. Вместе с тем, по понятным причинам одним наиболее важным и актуальным темам будет уделено больше внимания, другим меньше.

В связи с этим, темы в меньшей степени охваченные материалами лекций и проработкой на семинарах, студентам необходимо более изучать самостоятельно. При этом изучение менее затронутых в лекциях тем и вопросов, в целом также предлагается изучать по схеме, предложенной выше в пункте 3 настоящих дополнительных рекомендаций. По отдельным возникающим вопросам обучения представляется полезным обращаться за советом к преподавателям конкурентного права.

ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ТЕМ РЕФЕРАТОВ

1. История конкурентного регулирования в России

2. История конкурентного регулирования в США (или других зарубежных странах по выбору студента)

3. Публичные субъекты защиты конкуренции

4. Конкурентно-правовой статус хозяйствующего субъекта

5. Конкурентно-правовой статус субъектов государственной и естественной монополии

6. Конкурентно-правовой статус потребителя продукции

7. Административная ответственность за нарушения антимонопольного законодательства

8. Таможенно-тарифное регулирование в системе мер защиты конкуренции

9. Антимонопольные процедуры: понятие и виды

10. Доминирующее положение: правовое значение и порядок определения

Студент может инициативно выбрать иную тему, предварительно согласовав ее с преподавателем.

ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ВОПРОСОВ К ЗАЧЕТУ

1. Основные понятия антимонопольного (конкурентного) права

2. Этапы развития антимонопольного (конкурентного) права в России и мире

3. Монополистическая деятельность: понятие и виды.

4. Система запретов и исключений на злоупотребления доминирующим положением

5. Механизмы предупреждения, пресечения и ответственности за злоупотребление доминирующим положением

6. Система запретов и исключений на соглашения и согласованные действия, ограничивающие конкуренцию

7. Механизмы предупреждения, пресечения и ответственности за соглашения и согласованные действия, ограничивающие конкуренцию

8. Недобросовестная конкуренция: понятие, виды.

9. Механизмы предупреждения, пресечения и ответственности за недобросовестную конкуренцию.

10. Антиконкурентное поведение публичных субъектов (органов и иных субъектов власти): понятие и виды

11. Система запретов и исключений на антиконкурентное поведение публичных субъектов

12. Механизмы предупреждения, пресечения и ответственности за антиконкурентное поведение публичных субъектов

13. Защита конкуренции в сфере размещения публичных заказов: правовые аспекты. Антимонопольные требования к торгам.

14. Антимонопольный контроль предоставления публичных (государственных и муниципальных) преференций

15. Антимонопольные требования к совершению сделок в отношении публичного (государственного и муниципального) имущества.

16. Антимонопольные позитивные процедуры контроля и защиты конкуренции.

17. Антимонопольный юрисдикционный процесс

18. Ответственность за нарушения антимонопольного законодательства

19. Особенности антимонопольного контроля и защиты конкуренции в отдельных сферах

20. Комплексные и стимулирующие механизмы развития конкуренции

21. Антимонопольное законодательство зарубежных стран.

22. Международно-правовые аспекты регулирования конкуренции и монополии.

1 Здесь и далее следует иметь ввиду, что указанные в настоящем учебно-методическом комплексе учебники, учебные пособия, монографии, статьи и другие научные труды по антимонопольному (конкурентному) праву были написаны до принятия и вступления в силу Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции". Поэтому работа с этими изданиями должна осуществляться с учетом изменений антимонопольного регулирования введенных данным законом. Тем не менее, использование указанных изданий необходимо, по крайней мере, до выхода в свет серии новых изданий, учитывающих принятие нового конкурентного закона, в связи с тем, что они содержат ценный теоретический и практический материал, а также тем, что с принятием указанного закона основные институты и механизмы антимонопольного регулирования в России сохранились, а следовательно основные теоретические материалы и выводы, практические примеры, представленные в указанных изданиях и в настоящее время остаются актуальными и важными для освоения курса «Антимонопольное (конкурентное) право».

2 См. также другие соглашения между Правительствами Российской Федерации и других государств, а также российским антимонопольным органом и иностранными органами и юридическими лицами и иные международно-правовые акты (протоколы, меморандумы и др.) по вопросам антимонопольного (конкурентного регулирования). См. наприм. раздел «Международное право» правовой базы данных Косультант Плюс.

3 См. также другие соглашения, договоры о сотрудничестве, заключенные антимонопольным органом России и зарубежным конкурентным ведомством. Данные соглашении размещены, в частности, на официальном сайте ФАС России – www.fas.gov.ru

4 См. также на сайте ФАС России – www.fas.gov.ru и иных информационных базах данных иные информационные сообщения о соглашениях о сотрудничестве и взаимодействии и тексты данных соглашений, заключенных ФАС России и/или территориальными органами ФАС России с органами власти, организациями в целях развития конкурентной политики

5 См. также иные акты высших судебных органов и судебная практика, в которых раскрывается то или иное понятие антимонопольного права и законодательства Российской Федерации (См. в поиске в Информационно-правовой базе Консультант Плюс в разделе судебной практики по ключевым терминам – основным понятиям и институтам антимонопольного (конкурентного) права в соответствии с темой лекции и семинара).

6 Издания, отмеченные значком* имеются в фондах библиотеки РАП.

7 См.: Распоряжение Правительства РФ от 20.02.2006 № 229-р «Об официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд» // "Собрание законодательства РФ". - 27.02.2006. - № 9. Ст. 1054.

98